農(nóng)歷新年即將到來之際，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（下稱《意見》）正式發(fā)布。這是中央一號文件連續(xù)第11年鎖定“三農(nóng)”。對比過去3年的關(guān)鍵詞：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”“加快水利改革發(fā)展”，今年的中央一號文件進(jìn)一步突出了知識產(chǎn)權(quán)運用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的顯示度，而隨著農(nóng)業(yè)科技體制改革逐步深化，知識產(chǎn)權(quán)為科技興農(nóng)鐫刻上了深深的創(chuàng)新印記，其在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮的作用也將日益彰顯。

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議上“糧食安全”被前所未有地放在首要位置后，“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略也成為今年中央一號文件提及的重中之重。面對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技投入不足、科技發(fā)展水平仍較落后的現(xiàn)狀，《意見》著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，對加大農(nóng)業(yè)科技投入提出明確要求，如明晰和保護(hù)財政資助科研成果產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場，采取多種方式引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)等。

“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心副主任宋敏在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，今年的中央一號文件更加強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的運用，主要是通過理順產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系，切實解決公共財政資金投入科研成果與社會資源投入科研成果之間的不公平競爭問題，一方面將公益性科研成果從單位利益束縛中釋放出來，更好地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；另一方面，建立公平的競爭環(huán)境，健全科技投入的利益回報機(jī)制，充分調(diào)動社會資源投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，全國糧食總產(chǎn)量突破6億噸，比上年增加1236萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”。在這背后，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計，目前，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，良種在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率中所占比例達(dá)到43%以上，為實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。“近年來，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力以40%的速度快速提升。”宋敏向記者介紹，截至2012年底，我國農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請量為22.7113萬件，授權(quán)量達(dá)6.9851萬件；農(nóng)業(yè)植物新品種申請量和授權(quán)量分別為1.0377萬件和3880件。

“為了克服我國地少水缺的資源環(huán)境剛性約束，保障國家糧食安全，一方面不能閉關(guān)自守，需要充分利用國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源，尤其是要充分利用世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展；另一方面，依靠科技創(chuàng)新，提高糧食單產(chǎn)是根本出路。無論是自主創(chuàng)新還是要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都是基礎(chǔ)。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，科技人員就沒有創(chuàng)新積極性，國外的先進(jìn)技術(shù)也不愿拿到中國來進(jìn)行商業(yè)化推廣。”宋敏說。

“今年的中央一號文件抓住了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題。”宋敏表示，知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)工作與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新唇齒相依，密不可分。“加強(qiáng)科研單位與企業(yè)的合作，離不開知識產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。”宋敏建議，建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)機(jī)制，健全公共科研單位與企業(yè)之間以及單位與發(fā)明者之間的利益分配關(guān)系，降低農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的交易成本，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平有序的市場環(huán)境等應(yīng)該成為今后一個時期農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重點。

“只要堅持全面深化農(nóng)村改革，理順關(guān)系，調(diào)動各方積極性，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵功效，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將大有作為。”宋敏說。（記者　王宇）