6月25日，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部在京宣布，正式開展2013年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，在今年的“劍網(wǎng)行動(dòng)”中，國(guó)家版權(quán)局將深入開展重點(diǎn)網(wǎng)站版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管，并將重點(diǎn)網(wǎng)站版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管工作擴(kuò)大至音樂(lè)網(wǎng)站，將有影響力的較大視頻網(wǎng)站和重點(diǎn)音樂(lè)網(wǎng)站納入到主動(dòng)監(jiān)管的范圍。今年的重點(diǎn)網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管工作將建立重點(diǎn)影視作品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制等，推動(dòng)建立重點(diǎn)網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。
主動(dòng)監(jiān)管初見成效
開展視頻等重點(diǎn)網(wǎng)站的版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管工作，是國(guó)家版權(quán)局的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作開展至今已有兩年多的時(shí)間。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范了整個(gè)視頻網(wǎng)站行業(yè)的版權(quán)經(jīng)營(yíng)秩序，很大程度上遏制了網(wǎng)絡(luò)視頻的盜版現(xiàn)象。
據(jù)國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副巡視員段玉萍介紹，國(guó)家版權(quán)局為深入推進(jìn)視頻網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管工作，要求19家視頻網(wǎng)站每個(gè)季度都要向其報(bào)送點(diǎn)擊率排名前50位影視劇的授權(quán)信息表及授權(quán)材料。
“截至6月中旬，暴風(fēng)影音、迅雷、56網(wǎng)、酷6、PPS、騰訊、PPTV、優(yōu)酷、百度視頻、搜狐、樂(lè)視、新浪等13家視頻網(wǎng)站在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)了2013年第一季度50部影視劇的授權(quán)信息表及授權(quán)材料;風(fēng)行、土豆、皮皮、激動(dòng)和愛奇藝等5家網(wǎng)站未報(bào)送授權(quán)材料。”段玉萍介紹，在實(shí)際報(bào)送的3000部影視劇的片單中，共有2241部影視劇的授權(quán)證明文件，占要求報(bào)送影視劇授權(quán)證明文件總數(shù)的58.97%。
段玉萍介紹，在19家網(wǎng)站實(shí)際報(bào)送的2241部影視劇的授權(quán)證明文件中，完全符合要求的為1561部，約占實(shí)際報(bào)送總數(shù)的41.08%;無(wú)最后授權(quán)文件的為124部，授權(quán)期限屆滿或超期授權(quán)的為62部，無(wú)連續(xù)授權(quán)證明文件的為556部。其中酷6和PPS等報(bào)送內(nèi)容相對(duì)較好。此外，部分網(wǎng)站存在報(bào)送遲延的情況，一些網(wǎng)站報(bào)送材料的數(shù)量、質(zhì)量不符合要求，這也是下一步工作中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
多措并舉打擊盜版
在開展重點(diǎn)網(wǎng)站的版權(quán)監(jiān)管工作中，國(guó)家版權(quán)局?jǐn)M從6個(gè)方面入手。首先，健全材料報(bào)送機(jī)制，國(guó)家版權(quán)局將以技術(shù)監(jiān)管手段確定各網(wǎng)站每季度點(diǎn)擊率排名前50位的電影、電視劇名單，并由主動(dòng)監(jiān)管工作小組發(fā)送至各網(wǎng)站。各網(wǎng)站按照國(guó)家版權(quán)確定的影視劇名單，報(bào)送相關(guān)授權(quán)證明文件。
其次，建立重點(diǎn)影視作品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，由權(quán)利人在指定時(shí)間內(nèi)報(bào)送重點(diǎn)影視劇信息，國(guó)家版權(quán)局對(duì)上述信息進(jìn)行審核后，確定權(quán)屬清晰、授權(quán)清晰的預(yù)警影視劇名單。各網(wǎng)站收到預(yù)警名單后，應(yīng)對(duì)名單內(nèi)的重點(diǎn)影視劇采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)各網(wǎng)站未經(jīng)許可使用納入預(yù)警名單的影視劇的，國(guó)家版權(quán)局將立即啟動(dòng)行政調(diào)查程序依法查處。
再次，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)管范圍，國(guó)家版權(quán)局把蘋果網(wǎng)上商店、淘寶網(wǎng)、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)納入版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管范圍，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)送有關(guān)版權(quán)保護(hù)措施、權(quán)利人投訴及處理情況等。此外，國(guó)家版權(quán)局基于權(quán)利人的強(qiáng)烈呼吁及網(wǎng)站使用音樂(lè)視頻侵權(quán)行為多發(fā)的實(shí)際情況，擬將一聽音樂(lè)網(wǎng)、蝦米音樂(lè)網(wǎng)、酷狗音樂(lè)網(wǎng)、多米音樂(lè)網(wǎng)和酷我音樂(lè)網(wǎng)等5家網(wǎng)站納入主動(dòng)監(jiān)管范圍。
另外，推動(dòng)建立重點(diǎn)網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，擴(kuò)充作品授權(quán)信息庫(kù)，在去年公示100部影視劇授權(quán)信息的基礎(chǔ)上，國(guó)家版權(quán)局將根據(jù)核查情況對(duì)網(wǎng)站使用影視及音樂(lè)視頻作品的授權(quán)信息進(jìn)行公示，供社會(huì)公眾尤其是相關(guān)權(quán)利人和使用人查詢，共同監(jiān)督網(wǎng)站使用影視及音樂(lè)視頻作品的情況。此外，還將加大對(duì)侵權(quán)盜版行為的查處力度，對(duì)屢次不認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)監(jiān)管工作要求的網(wǎng)站以及侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的小網(wǎng)站和“三無(wú)”網(wǎng)站，國(guó)家版權(quán)局將進(jìn)一步加大查處力度。
國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂表示，在為期4個(gè)月的“劍網(wǎng)行動(dòng)”中，國(guó)家版權(quán)局將提高查處案件的數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供案件線索;進(jìn)一步加大刑事打擊力度，積極配合公安機(jī)關(guān)深入打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪行為。同時(shí)，突出重點(diǎn)工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)京東商城、天貓、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備、電視機(jī)頂盒、電視棒和音視頻播放器等軟硬件工具侵權(quán)盜版的違法犯罪活動(dòng)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 馮飛）