近來，為應(yīng)對新興國家崛起給美國帶來的壓力和挑戰(zhàn)，美國力推兩大地區(qū)性的貿(mào)易體系——跨太平洋戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）。這“兩洋戰(zhàn)略”的實(shí)質(zhì)，是美國企圖重新構(gòu)建新的全球知識產(chǎn)權(quán)制度及貿(mào)易體系。

　　筆者認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)來看，中國應(yīng)對有兩種思路。一是聯(lián)合其他新興市場國家，構(gòu)建新全球知識產(chǎn)權(quán)及貿(mào)易治理規(guī)則體系，以抗衡美國。二是積極以新興市場國家的身份，參與到美國主導(dǎo)的TPP談判中去，盡可能促使新全球貿(mào)易規(guī)則體系包含新興國家的利益訴求。從實(shí)施效果來看，由于新興市場國家之間經(jīng)濟(jì)利益的競爭以及地緣政治關(guān)系，導(dǎo)致合作成本相對較大。因此，第一種思路的可行性不大。但是，就第二種思路來說，由于美國試圖倡導(dǎo)的新規(guī)則中包含一些特殊條款，如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及市場開放條款等，這就導(dǎo)致如果中國最后迫不得已，被動接受美國主導(dǎo)的新全球知識產(chǎn)權(quán)制度及貿(mào)易規(guī)則時，付出的代價(jià)必然很大。

　　對此，中國的破解之策就在于，應(yīng)及早地、主動地加入美國主導(dǎo)但不是受其完全控制的TPP談判。毋庸置疑，美國不可能僅憑一己之力，打造一個完全按照自身利益作為基點(diǎn)的全球貿(mào)易治理規(guī)則體系。這就給中國參與乃至影響新的全球以及地區(qū)貿(mào)易規(guī)則體系的制定和形成，提供了破解空間。

　　更要看到的是，參與TPP所形成的倒逼力量，將對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極影響。首先，將倒逼中國對現(xiàn)行出口補(bǔ)貼政策的改變和調(diào)整。以往依靠優(yōu)惠政策來鼓勵出口的發(fā)展模式，無助于中國企業(yè)出口競爭力的轉(zhuǎn)型升級，也給發(fā)達(dá)國家屢次對中國實(shí)施貿(mào)易“雙反”提供了借口。

　　其次，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到保護(hù)環(huán)境和提高勞動者權(quán)益的關(guān)鍵期，雖然我們已經(jīng)意識到這兩個問題的重要性，也在盡力制定政策措施加以改善，可是由于企業(yè)對現(xiàn)狀的依賴，很難有內(nèi)生動力主動改變。外部壓力將倒逼中國對環(huán)保新技術(shù)和勞動者權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高。

　　更為重要的是，中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要完善知識產(chǎn)權(quán)制度。同時，面對現(xiàn)實(shí)中存在的一些不利于創(chuàng)新的問題，以及發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在一定程度上會倒逼中國知識產(chǎn)權(quán)制度走向更加完善。因此，從另外一個角度來看，“兩洋戰(zhàn)略”的倒逼也許是利大于弊。

　　總之，中國如果能以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革，將這種外部壓力高超地轉(zhuǎn)化為對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的倒逼力量，主動應(yīng)對即將到來的新規(guī)則，將使我們立于不敗之地。（知識產(chǎn)權(quán)報(bào)　作者　張杰）