近日,重慶市政府辦公廳對(duì)外發(fā)布了《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2013―2015年)》,要求在3年時(shí)間內(nèi)建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信體系的建立,制定嚴(yán)重失信企業(yè)退出制度。這一規(guī)定意義重大,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是敲響了警鐘:嚴(yán)重侵權(quán)者將被逐出市場(chǎng)!
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒(méi)有成熟的信用社會(huì)就沒(méi)有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用體系是整個(gè)社會(huì)信用體系的核心,完善的企業(yè)信用體系可以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率,減少交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本。企業(yè)信用體系的基礎(chǔ)就是企業(yè)信用信息的征集。
企業(yè)信用信息是指能夠反映企業(yè)信用狀況的所有信息,包括良好信息和不良信息,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄就是企業(yè)信用檔案中重要的不良信息,是企業(yè)的重要“污點(diǎn)”,應(yīng)當(dāng)伴隨企業(yè)“一生”,成為制約企業(yè)發(fā)展的一條沉重“腳鏈”:當(dāng)企業(yè)在簽訂合同、銀行貸款、社會(huì)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)上都受到制約,即在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上一處失信,導(dǎo)致其今后處處受制。這樣一來(lái),理性的企業(yè)怎敢再去侵權(quán)?
為何知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為屢禁不止?要探明其背后的原因,不妨從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)上一項(xiàng)重要的研究方法就是“成本效益分析”,即企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)決策時(shí),如何以最小的成本獲得最大的收益。這個(gè)方法用來(lái)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象非常適用:當(dāng)侵權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)小于侵權(quán)獲利時(shí),企業(yè)或市場(chǎng)投機(jī)者就會(huì)鋌而走險(xiǎn)實(shí)施侵權(quán)行為;當(dāng)侵權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于侵權(quán)獲利時(shí),作為理性的市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),是不會(huì)冒險(xiǎn)去做這樣的“賠本生意”的。因此,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象之所以屢禁不止,其中重要原因之一就是侵權(quán)者的侵權(quán)成本低、風(fēng)險(xiǎn)小,侵權(quán)收益高,也就是說(shuō),侵權(quán)者能從侵權(quán)行為中獲得利潤(rùn)。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為一般屬于民事法律調(diào)整范疇,法院采取“不告不理原則”,權(quán)利人起訴時(shí)一般負(fù)有舉證責(zé)任,特別是專(zhuān)利侵權(quán)案件,由于涉及到專(zhuān)利無(wú)效復(fù)審程序及行政訴訟程序,導(dǎo)致案件審理時(shí)間較長(zhǎng),維權(quán)成本較高。法院在判決侵權(quán)行為人賠償時(shí)也很難令權(quán)利人滿(mǎn)意,因?yàn)椋弘m然法院在判決賠償時(shí)采用“填平原則”,即賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)侵權(quán)者獲利或者權(quán)利人受損而定,但舉證證明侵權(quán)者獲利或權(quán)利人受損是一件相當(dāng)困難的事情,最后導(dǎo)致法院采用法定賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判決,但這可能遠(yuǎn)低于侵權(quán)者獲利數(shù)額。這從一定程度上來(lái)說(shuō),使侵權(quán)者覺(jué)得有機(jī)可乘,敢于鋌而走險(xiǎn)繼續(xù)侵權(quán)。
如何用一種更好的制度使得侵權(quán)者無(wú)利可圖,使侵權(quán)者不敢冒險(xiǎn)去侵權(quán)?除了完善法律,提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)外,用市場(chǎng)調(diào)控的手段進(jìn)行制約顯得非常重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是一種違反市場(chǎng)正常秩序的行為,可以用市場(chǎng)調(diào)控的方式進(jìn)行規(guī)制。建立企業(yè)信用檔案,完善對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)不良信息的采集,形成有效的社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制,企業(yè)處處守信、處處受益,一處失信、處處受制。當(dāng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為嚴(yán)重,或者多次侵權(quán)時(shí),吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,將其驅(qū)逐出市場(chǎng),從根本上消除其繼續(xù)侵權(quán)的機(jī)會(huì)。
應(yīng)當(dāng)注意的是,吊銷(xiāo)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照也并非萬(wàn)事大吉,因?yàn)殡m然侵權(quán)企業(yè)從市場(chǎng)上消失了,但侵權(quán)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還可能繼續(xù)活躍于市場(chǎng)上。因此,還必須完善個(gè)人信用體系,建立完善的個(gè)人信用檔案,將企業(yè)信用與個(gè)人信用有效結(jié)合,對(duì)那些侵權(quán)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在行政許可、信貸、稅務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)、日常監(jiān)督等各個(gè)方面實(shí)行相應(yīng)的信用制約,使得他們一處失信,終身受制。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 毛毛)