【編者按】近年來，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)之一備受社會關(guān)注。為推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，自2012年《國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)工作實施辦法（試行）》實施以來，蘇州、上海、北京、鄭州、深圳等地相繼開始知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。時隔一年，各集聚區(qū)已經(jīng)不同程度地推進相關(guān)工作，并取得一定成效。為此，本報特開辟“IP服務(wù)業(yè)掃描”專欄，總結(jié)梳理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)整體工作以及部分地區(qū)的經(jīng)驗做法，以饗讀者。
9月的鄭州，秋意迷人。由國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦的2013年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工作交流會在這里舉行，北京、上海、江蘇、廣東、河南等地知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展試驗區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)及企業(yè)代表、有關(guān)專家會聚一堂，在為集聚發(fā)展試驗區(qū)工作建言獻策的同時，也肯定了集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得的成效。
集聚發(fā)展作用顯現(xiàn)
“截至2012年底，蘇州高新區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到16.44件，高于國家“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)近4倍。”談起國家知識產(chǎn)權(quán)局授牌的我國第一個集聚發(fā)展試驗區(qū)蘇州高新區(qū)的發(fā)展，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局副局長施衛(wèi)兵介紹，自2012年6月集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作啟動以來，蘇州高新區(qū)發(fā)生了巨大的變化，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由之前的數(shù)十人增加到1000余人，有力推動了蘇州高新區(qū)的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，形成的優(yōu)勢不斷彰顯，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理綜合能力大為提升。目前在蘇州高新區(qū)的數(shù)千家企業(yè)中，每年提交專利申請超過百件的企業(yè)已近百余家。2012年，蘇州高新區(qū)提交專利申請1.0829萬件，專利授權(quán)5767件；其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別同比增長48.79%和39.41%，達(dá)到近年來最好水平。
“集聚發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè)，使我們的知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢、代理維權(quán)、培訓(xùn)教育等服務(wù)鏈迅速形成，促使我們更好更快地發(fā)展。”位于上海市漕河涇開發(fā)區(qū)的上海容智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司總經(jīng)理于曉菁的感慨，代表了集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)所帶來的顯著變化。
“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)年營業(yè)收入年均增長20%；區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)總數(shù)超過40家是我們確立的目標(biāo)，目前進展良好。”上海市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海市漕河涇開發(fā)區(qū)成為國家知識產(chǎn)權(quán)局首批集聚發(fā)展試驗區(qū)以來，圍繞主題，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，全力推進集聚區(qū)建設(shè)，為上海市漕河涇開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。
同時，北京中關(guān)村、廣東深圳福田區(qū)、河南鄭州市等集聚發(fā)展試驗區(qū)也都在大力推進集聚發(fā)展試驗區(qū)工作上積極探索，先行先試，大膽實踐，扎實工作，在健全管理體系、落實優(yōu)惠政策、完善服務(wù)鏈條、建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟等方面，找到了適合自己的道路，積累了一定的經(jīng)驗，收到了良好的效果。
“實踐表明，國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效。”言及國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司司長龔亞麟表示，從2012年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局在蘇州、上海、北京、鄭州、深圳等地逐步建立了一批集聚發(fā)展試驗區(qū)，在實踐中，他們強化了規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)新了管理機制，明確了建設(shè)目標(biāo)，制定了優(yōu)惠政策，加強了支持力度，搭建了服務(wù)平臺，促進了供需對接，以實際行動推進了集聚區(qū)建設(shè)。
政策助推前景無限
“大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的需要。”龔亞麟告訴記者，在2008年國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中就有原則性綱領(lǐng)。2011年以來，國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。國家知識產(chǎn)權(quán)局等9部門共同制定了《加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，其中皆強調(diào)了發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要性和緊迫性。2012年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)工作實施辦法（試行）》，提出“引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集中、集約、集聚發(fā)展”的原則，規(guī)劃了集聚發(fā)展試驗區(qū)的方向、路徑和目標(biāo)。
“當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)依然是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊‘短板’。”國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，2012年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的44.6%，大大低于發(fā)達(dá)國家70%以上的份額，也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10%左右。事實上，正是在這樣的形勢下，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迎來了難得的機遇。2012年6月以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)在蘇州、上海、北京等地設(shè)立了首批3個集聚發(fā)展試驗區(qū)。進入2013年，根據(jù)地方的申報，又新設(shè)了鄭州市和深圳福田區(qū)2個集聚發(fā)展試驗區(qū)。在不長的時間內(nèi)，在國家知識產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，各集聚發(fā)展試驗區(qū)扎實工作，取得了良好的工作成效。
“鄭州市2014年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值要達(dá)到6800億元和2000億元，這需要知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展來作為重要支撐。”河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長郭民生表示，鄭州市將通過集聚發(fā)展試驗區(qū)培育，建設(shè)一批品牌服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)年收入超過60億元，帶動中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)邁上新臺階。目前，蘇州高新區(qū)、北京中關(guān)村、上海漕河涇等集聚發(fā)展試驗區(qū)以及其中眾多的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)也都作出了自己的新規(guī)劃，制定了新目標(biāo)。
“加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。”龔亞麟強調(diào)，下一步，集聚發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)要大膽試驗，突出特色，加強配合，務(wù)求實效。“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)必將成為服務(wù)創(chuàng)新主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的示范基地，成為培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)業(yè)策源地，成為樹立品牌形象、發(fā)揮示范效應(yīng)的宣傳陣地。”在這務(wù)實的規(guī)劃中，一幅更為恢弘壯麗的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的藍(lán)圖正徐徐展開。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 趙建國）