去年在京締結(jié)《視聽(tīng)表演北京條約》從國(guó)際立法層面對(duì)表演者的權(quán)利進(jìn)行了全面保護(hù)。一年后，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織正積極推進(jìn)該條約得到更多國(guó)家、權(quán)利人的認(rèn)可，以求早日生效。日前，歐洲、非洲、亞洲以及拉丁美洲等地區(qū)16個(gè)國(guó)家版權(quán)部門(mén)的代表齊聚上海，分享了各國(guó)在視聽(tīng)表演保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)著作權(quán)法第三次修訂正在進(jìn)行之際，國(guó)家版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)法律與《視聽(tīng)表演北京條約》基本一致，我國(guó)批準(zhǔn)加入《視聽(tīng)表演北京條約》已無(wú)法律障礙。不過(guò)，從中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)文聯(lián)等產(chǎn)業(yè)界代表的介紹中，不難發(fā)現(xiàn)，即使立法日趨完善，但是要改變國(guó)內(nèi)表演者權(quán)利長(zhǎng)期得不到重視的局面，還有待時(shí)日。
民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)獲保護(hù)
張藝謀拍攝的電影《千里走單騎》將“安順地戲”誤稱為“云南面具戲”，曾被起訴侵犯了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“安順地戲”的相關(guān)權(quán)利。該案也引發(fā)了如何保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的大討論。因?yàn)槊耖g文學(xué)藝術(shù)不同于文學(xué)藝術(shù)作品，它以民間藝術(shù)傳統(tǒng)為創(chuàng)作素材，具有確定的創(chuàng)作主體和表達(dá)形式，比如傳統(tǒng)的儀式、典禮、運(yùn)動(dòng)或競(jìng)賽等，并不屬于現(xiàn)行著作權(quán)法的保護(hù)客體。華東政法大學(xué)王遷教授表示，《視聽(tīng)表演北京條約》將對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)進(jìn)行表演的人納入表演者范圍，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)立法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)具有積極的作用。
我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法第六條規(guī)定，民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，因此，我國(guó)目前對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)的版權(quán)保護(hù)還沒(méi)有專門(mén)立法。2011年頒布實(shí)施的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》雖然涉及對(duì)民間文藝表達(dá)的保護(hù)，但它是從公法的角度，規(guī)定政府需為民間文藝表達(dá)傳承人提供傳承必須的條件，且規(guī)定了他們傳承這些民間文藝表達(dá)的義務(wù)，而民間文藝表達(dá)及民間文藝表演者的私權(quán)利保護(hù)卻不在其保護(hù)范圍。不過(guò)，此次著作權(quán)法修改草案第三十二條已規(guī)定，本法所稱的表演者，是指以朗誦、歌唱、演奏以及其他方式表演文學(xué)藝術(shù)作品或者民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的自然人。
二次獲酬實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在落實(shí)
我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法關(guān)于電影著作權(quán)的歸屬基本參照了美國(guó)的版權(quán)法。中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事朱永德介紹，雖未明確電影作品為“雇傭作品”，但“著作權(quán)由制片者享有”，編劇、導(dǎo)演等作者僅“享有署名權(quán)，并有權(quán)按照與制片者簽訂的合同獲得報(bào)酬”等條款與美國(guó)如出一轍。因此，影視界對(duì)視聽(tīng)表演保護(hù)往往局限于精神權(quán)利，凡涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)全的糾紛，一般就按合同法或勞動(dòng)法處理。
此次著作權(quán)法修改草案規(guī)定，視聽(tīng)作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)由制作者和作者約定，沒(méi)有約定或者約定不明的，由制片者享有，但作者享有署名權(quán)，并且作者有權(quán)就他人使用視聽(tīng)作品獲得合理報(bào)酬。同時(shí)，草案規(guī)定了表演者的表演者權(quán)：“主要表演者有權(quán)就他人使用視聽(tīng)作品獲得合理報(bào)酬”，又被稱為“二次獲酬權(quán)”。對(duì)此，朱永德介紹，制片者和表演者意見(jiàn)不一。有的認(rèn)為演員的片酬已經(jīng)占了影視作品的大部分成本，不能再擴(kuò)大他們的權(quán)益;有的認(rèn)為，一般表演者就是弱勢(shì)群體，即使法律賦予他們權(quán)利，也難以落實(shí)。他介紹，比較折中的看法是，電影作品影院發(fā)行權(quán)和電視劇首播權(quán)應(yīng)“法定許可”給制片者，在這之外的“二次使用”，使用者應(yīng)該支付給演員報(bào)酬。
至于“二次獲酬權(quán)”如何落實(shí)？王遷認(rèn)為，要么借鑒歐洲模式，建立具有很強(qiáng)代表性的集體管理組織，要么學(xué)習(xí)美國(guó)模式，建立表演者工會(huì)組織，由工會(huì)組織集體談判。朱永德介紹，目前，國(guó)內(nèi)尚未建立表演者權(quán)的集體管理組織，而國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)往往滿足于“橋梁”和“服務(wù)”功能，很少團(tuán)結(jié)全行業(yè)力爭(zhēng)權(quán)益最大化?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)要真正落實(shí)表演者的“二次獲酬權(quán)”還有很長(zhǎng)的路。
表演者的權(quán)利保護(hù)不樂(lè)觀
中國(guó)文聯(lián)作為中國(guó)文藝工作者及廣大表演者的組織，成立了專職部門(mén)以保護(hù)廣大表演者的權(quán)益。中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部副主任暴淑艷對(duì)記者表示，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)表演者權(quán)利不受重視，表演者維權(quán)意識(shí)不高，侵權(quán)現(xiàn)象依然嚴(yán)重，表演者權(quán)利保護(hù)尚不樂(lè)觀。
她進(jìn)一步解釋說(shuō)，由于長(zhǎng)期以來(lái)約定俗成的行業(yè)習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)因素的影響，表演者常處于弱勢(shì)地位，其自身權(quán)利得不到尊重與保護(hù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人的表演權(quán)利往往歸于創(chuàng)作集體或者單位，很難受到單獨(dú)保護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，藝術(shù)院團(tuán)和影視制作人往往居強(qiáng)勢(shì)地位，除少數(shù)知名表演者之外，大部分表演者的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是在經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，隨著廣播技術(shù)、錄制技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，表演者的表演及錄制品被非法傳播和使用的侵權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。同時(shí)，由于廣大表演者對(duì)我國(guó)的著作權(quán)法等有關(guān)法律知識(shí)知之甚少，維權(quán)意識(shí)不高，維權(quán)能力不足，在面對(duì)權(quán)利受侵害時(shí)多采取息事寧人的態(tài)度。再加之，維權(quán)手段比較單一，訴訟成本較高，懲罰力度有限，因此，表演者的權(quán)利往往得不到有效保護(hù)。
近年來(lái)，由于我國(guó)政府不斷加大法律宣傳力度，并開(kāi)展了卓有成效的打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)活動(dòng)，使全社會(huì)對(duì)于作者權(quán)利的尊重與保護(hù)意識(shí)有所增強(qiáng)。但暴淑艷認(rèn)為，作為鄰接權(quán)的表演者權(quán)利在宣傳和保護(hù)方面的力度還不夠，社會(huì)各界對(duì)于表演者權(quán)利的保護(hù)意識(shí)尚有待提高。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 劉仁）