2012年，我國各級政府和有關部門，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，以經濟建設為中心，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深入推進國家知識產權戰(zhàn)略實施，知識產權工作取得顯著成效，知識產權對于經濟社會發(fā)展的推動作用更加凸顯。

　　一是知識產權法律法規(guī)體系建設取得新進展

　　《專利法修改草案(送審稿)》、《職務發(fā)明條例草案(送審稿)》起草工作基本完成?！秾＠麑嵤娭圃S可辦法》、《專利標識標注辦法》、《行政復議規(guī)程》完成修訂。國家知識產權局聯(lián)合發(fā)展和改革委員會等9部門制定的《關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作的若干意見》由國務院辦公廳轉發(fā)；聯(lián)合教育部、科技部等部門出臺了《關于進一步加強職務發(fā)明人合法權益保護，促進知識產權運用實施的若干意見》；聯(lián)合發(fā)展改革委、科技部等部門出臺了《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》。經國家統(tǒng)計局批準，知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度首次建立。國家版權局完成著作權法修訂草案(送審稿)并提交國務院法制辦。國家工商行政管理總局積極配合國務院法制辦推進商標法修訂工作?！渡虡朔ㄐ拚?草案)》已經國務院常務會議討論通過，并提交全國人大常委會審議。工商總局穩(wěn)步推進《商標法實施條例》等配套法規(guī)的修改工作；聯(lián)合司法部共同制定發(fā)布《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》。

　　地方專利法規(guī)建設力度加大，四川、新疆、甘肅、廣西、云南、陜西、湖南等地修訂出臺新的專利條例，增加了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、推廣專利運用、發(fā)展專利服務等規(guī)定。

　　二是知識產權戰(zhàn)略實施工作進入新階段

　　國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制定《2012年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，圍繞提升知識產權質量、促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等8個方面，提出90項重點措施。全國已有27個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團制定出臺了地方知識產權戰(zhàn)略綱領性文件。2012年，上海市、山東省發(fā)布新一輪知識產權戰(zhàn)略綱要，四川省出臺專利、商標等五類知識產權專項戰(zhàn)略。全國近半地級市(區(qū))制定知識產權戰(zhàn)略綱要或實施意見，其中江蘇、廣東、黑龍江等省的地市及天津等市的區(qū)縣全都出臺戰(zhàn)略綱要或實施意見。經過5年多努力，全國知識產權戰(zhàn)略實施工作體系基本建立，各地方各領域的戰(zhàn)略宏觀部署基本完成，戰(zhàn)略實施工作由夯實基礎階段轉入攻堅階段。

　　三是知識產權行政執(zhí)法保護和司法保護進一步加強

　　全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組完善知識產權保護長效機制，研究部署行政執(zhí)法和刑事司法銜接、工作績效考核體系、誠信體系建設等重點工作，并組織開展對重點市場和重點領域的專項整治工作,開展‘劍網’、‘藍海’、‘護航’、打擊假煙等專項行動及酒類市場專項整治，強化網絡經營者監(jiān)督管理，推進紅盾護農，取得顯著實效。工商總局聯(lián)合海關總署下發(fā)《關于加強保護商標專用權執(zhí)法合作暫行規(guī)定》；聯(lián)合最高檢、公安部下發(fā)《關于工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。軟件正版化工作有序推進，全國31個省(區(qū)、市)政府機關全部按期完成檢查整改任務。知識產權司法保護進一步加強，新修訂的刑事訴訟法明確了辦理侵犯知識產權刑事案件中行政執(zhí)法部門收集、調取證據的效力問題。出臺司法解釋，明確了審理侵害信息網絡傳播權的案件的司法標準。知識產權案件“三審合一”試點工作深入推進，全年新增試點基層法院15個、試點中院4個。

　　2012年，全國地方法院共新收知識產權民事一審案件8.7419萬件，同比增長45.99%，新收一審知識產權行政案件2928件，共審結涉及知識產權侵權的刑事案件1.2794萬件。全國檢察機關受理提請批準逮捕的涉及侵犯知識產權犯罪案件5256件，同比增加20.3%，受理公安機關移送審查起訴的涉及侵犯知識產權犯罪案件1.7244萬件，同比增長203.1%。全國公安機關組織開展“破案會戰(zhàn)”，全年共破獲假冒偽劣犯罪案件4.4萬起，涉案總價值達113.14億元。全國海關共扣留侵權貨物1.5萬多批次，涉及貨物9100余萬件，核準知識產權備案申請4379件。全國工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員152.73萬人次，檢查批發(fā)零售市場、集貿市場等各類市場39.45萬個，搗毀制假售假窩點7339個，立案查處侵權假冒案件12.04萬件，涉案金額20.24億元，罰沒金額8.51億元，查處“傍名牌”案件11.2萬件，案值2.74億元。全國知識產權系統(tǒng)受理專利糾紛案件2510件，查處假冒專利案件6512件。全國版權系統(tǒng)在第8次“劍網行動”中共查處網絡侵權盜版案件282件，關閉網站129家。

　　四是知識產權受理、審批登記量繼續(xù)大幅增長

　　2012年，各類知識產權數(shù)量繼續(xù)保持快速增長。全年受理三種專利申請205.1萬件，授權125.5萬件，其中發(fā)明專利授權21.7萬件，同比增長26.1%，受理PCT國際專利申請近2萬件，同比增長14.0%，每萬人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長到3.23件。全年受理商標注冊申請164.8萬件，同比增長16.3%，商標累計申請量突破千萬大關，達1136萬件，累計注冊量765.6萬件，有效注冊商標640萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量68.8萬件、軟件著作權登記量13.9萬件，雙雙達到歷史新高。農業(yè)植物新品種權申請量突破1萬件，林業(yè)植物新品種申請量突破1000件，年度申請量在國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)成員國中列第二位。在數(shù)量快速提升的同時，各部門更加注重強化質量導向。

　　五是知識產權對外交流合作取得新進展

　　2012年，世界知識產權組織保護音像表演外交會議在北京成功召開，順利締結《視聽表演北京條約》。國家知識產權局繼續(xù)加強涉外知識產權統(tǒng)籌協(xié)調職能，牽頭國內相關部門參加世界知識產權組織和國際植物新品種保護聯(lián)盟等多邊知識產權會議和各項討論進程；積極參與世界貿易組織、亞太經合組織等重要國際、地區(qū)性組織的相關會議；與世界知識產權組織的合作層次提升、合作領域拓寬；參加中美歐日韓第五次5局局長會以及第一屆5局產業(yè)界會議，中美歐日韓5局合作穩(wěn)步推進；參加第十二次中日韓3局局長政策對話會議，中日韓合作進一步深化；組織召開首屆金磚國家知識產權機構會議，為推動金磚國家在知識產權領域的合作奠定良好基礎；與東盟、非洲的合作不斷深入；國家知識產權局啟動與美、德、日、韓等國家的專利審查高速路(PPH)合作試點；首次將與歐洲內部市場協(xié)調局的合作關系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關系；繼續(xù)加強對發(fā)展國家的技術援助，首次主辦面向發(fā)展中國家的跨區(qū)域知識產權綜合培訓。全年共簽署35份雙邊合作協(xié)議及工作計劃，合作伙伴增多、內容深化。 （知識產權報）