我國專利電子申請率從2010年之前的不足7%，到2010年的26%，2011年的67.2%，再到2012年81.9%，全國專利電子申請率3年上了3個臺階；全國專利代理機構(gòu)的電子申請率也是節(jié)節(jié)攀升，從2010年的49.7%快速增長到2012年的97.0%；電子申請注冊用戶迅猛增加，新系統(tǒng)上線后至電子申請推廣工作前，電子申請用戶約為3315個，截至2012年12月，電子申請用戶數(shù)量達到6.1709萬個，增長了18倍。
“我國專利電子申請率3年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長葛樹在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，2010年，中國專利電子申請審批系統(tǒng)正式上線運行，全新改版后的中國專利電子申請系統(tǒng)也同時上線，此后，全國專利電子申請率逐年攀升。國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)3年發(fā)布有關(guān)開展電子申請推廣工作的通知，統(tǒng)一部署和推廣電子申請；各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門充分發(fā)揮一線作用，為電子申請推廣、運用營造了良好氛圍，各地方專利代理機構(gòu)積極響應(yīng)，努力提高電子申請率。目前，電子申請推廣“全國一盤棋”的格局已經(jīng)形成。
據(jù)了解，截至目前，電子申請已為數(shù)以萬計的申請人和代理人帶來了方便，僅2012年，我國專利電子申請量已經(jīng)達到了168萬件。
去年全國專利電子申請率達81.9%
據(jù)統(tǒng)計，2012年，全國專利電子申請率逐月攀升，尤其是從2012年5月以來連續(xù)8個月達到80%以上，全國專利代理機構(gòu)專利電子申請率從2012年4月以來連續(xù)9個月超過95%，2012年全國年專利申請率和專利代理機構(gòu)電子申請率分別達到了81.9%和97.0%，實現(xiàn)了2012年2月國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進一步開展專利電子申請推廣工作的補充通知》(下稱《補充通知》)提出的“確保全年電子申請率達到80%，各月電子申請率不低于78%；確保專利代理機構(gòu)全年電子申請率達到95%”的目標(biāo)。
“近年來，電子申請的使用程度和效率已經(jīng)成為衡量專利代理機構(gòu)綜合競爭能力的重要指標(biāo)之一，得到越來越多的專利代理機構(gòu)的認可。全國各省、自治區(qū)、直轄市(下稱省、區(qū)、市)的電子申請率快速增長。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部副部長董馬林在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，2012年，全國已有部分省、區(qū)、市的年電子申請率達到了90%以上，部分省、區(qū)、市專利代理機構(gòu)的年電子申請達到了100%；其中，僅2012年12月，全國910多家專利代理機構(gòu)中，有855家專利代理機構(gòu)提交了專利申請，有783家專利代理機構(gòu)的電子申請率超過95%。
記者在采訪中了解到，2012年以來，全國專利電子申請率呈現(xiàn)出快速增長趨勢，已經(jīng)從1月份的69.7%提高到12月份的86.7%，有部分省、區(qū)、市的月電子申請率連續(xù)12月達到78%以上；各地專利代理機構(gòu)的電子申請率也呈現(xiàn)出快速增長趨勢，從1月份的90.7%提高到12月份的98.9%。截至2012年12月，專利電子申請率超過95%的專利代理機構(gòu)由1月份的618家增加到783家。
地方管理部門發(fā)揮一線作用
自2012年2月國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出《補充通知》，調(diào)整并明確2012年的目標(biāo)任務(wù)后，各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合本地區(qū)電子申請的使用情況，通過采取各種政策和措施，營造了一個良好的使用電子申請的氛圍，為大力開展專利電子申請推廣工作夯實了基礎(chǔ)。審查業(yè)務(wù)管理部副部長李程向記者介紹，2012年以來，全國各省、區(qū)、市專利電子申請率保持了快速增長趨勢，充分凸顯了各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門和各個專利代辦處的一線作用。
據(jù)統(tǒng)計，2012年1月，全國共有8個省、區(qū)、市月電子申請率超過78%，19個省、區(qū)、市專利代理機構(gòu)月電子申請達到了95%以上；到2012年6月，全國共有15個省、區(qū)、市月電子申請率高于78%，有25個省、區(qū)、市專利代理機構(gòu)電子申請率超過95%；2012年12月，全國共有23個省、區(qū)、市的專利電子申請達到78%以上，28個省、區(qū)、市專利代理機構(gòu)電子申請率達到95%以上。其中，江蘇省和云南省2012年專利電子申請率超過了90%，安徽省、江西省和重慶市2012專利代理機構(gòu)電子申請率達到了100%。
記者在采訪中了解到，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局為電子申請采取“五個抓”措施，即抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)、抓通報、抓政策，為江蘇這個專利大省電子申請率的持續(xù)攀升打下了堅實基礎(chǔ)。安徽省知識產(chǎn)權(quán)局針對安徽使用電子申請的情況，加強政策引導(dǎo)，不僅提高了各地市知識產(chǎn)權(quán)管理部門年度考核標(biāo)準(zhǔn)中電子申請率的考核分值，調(diào)動基層知識產(chǎn)權(quán)管理部門推動本地區(qū)電子申請應(yīng)用的積極性，合肥代辦處還利用自身優(yōu)勢，采取“走出去、迎進來”的方式，主動走進專利代理機構(gòu)和申請人，深入、廣泛進行宣傳指導(dǎo)，全力推進電子申請的推廣工作；北京市知識產(chǎn)權(quán)局抓特色宣傳，針對北京地區(qū)高校集中、申請量大的特點，推廣做得好的高校經(jīng)驗，在高校的電子申請推廣及專利的管理方面收獲了寶貴的經(jīng)驗。此外，云南、江西和重慶等省、市也充分利用自身優(yōu)勢，大力開展電子申請推廣工作，各地電子申請率和專利代理機構(gòu)電子申請率一直保持著快速增長。
各相關(guān)部門通力協(xié)作形成合力
制定實施有利于電子申請推廣的政策措施，優(yōu)化案源調(diào)配原則；不斷加強和完善電子申請系統(tǒng)的優(yōu)化和升級改造；開通紙件申請轉(zhuǎn)電子申請業(yè)務(wù)和網(wǎng)上繳費功能；開通中國專利查詢系統(tǒng)……葛樹向記者介紹，2012年，除了各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在電子申請推廣工作中充分發(fā)揮中堅力量的作用，以及專利代理機構(gòu)的積極響應(yīng)，國家知識產(chǎn)權(quán)局各相關(guān)部門也通力協(xié)作，以制定政策措施、完善系統(tǒng)功能、強化宣傳培訓(xùn)、加強公眾服務(wù)為重點，以提高電子申請系統(tǒng)的高效性、便捷性、友好性為突破口，合力開展電子申請推廣工作，使得電子申請自2010年以來保持持續(xù)增長趨勢。
自國家知識產(chǎn)權(quán)局2012年2月發(fā)布《補充通知》后，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部、初審及流程管理部、自動化部共同派出近30個工作小組，針對河南、山東、河北、湖南等省、區(qū)、市開展電子申請推廣活動，通過舉辦電子申請專題培訓(xùn)班、邀請專利申請人和專利代理機構(gòu)以及企業(yè)代表進行交流座談，深入企業(yè)和大專院校進行調(diào)研，全力開展電子申請推廣工作。
“國家知識產(chǎn)權(quán)局不斷加強電子申請系統(tǒng)的優(yōu)化和升級改造，在不斷完善功能的同時，還同步推進配套系統(tǒng)建設(shè)。”自動化部相關(guān)負責(zé)人向記者介紹，例如：開發(fā)完成了電子申請應(yīng)急系統(tǒng)、中小專利代理機構(gòu)適用的EAC系統(tǒng)以及該系統(tǒng)的二期改造、針對大型專利代理機構(gòu)開發(fā)了電子申請批量接口和電子申請客戶端網(wǎng)絡(luò)版等。此外，還改造了電子申請網(wǎng)站，增強了電子申請網(wǎng)站的易用性，方便電子申請用戶開展交流互動和在線咨詢；并啟動了復(fù)審電子申請系統(tǒng)的建設(shè)工作等。
值得一提的是，2012年4月27日，國家知識產(chǎn)權(quán)局開通了中國專利查詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)繳費業(yè)務(wù)，為電子申請用戶提供了更加方便和快捷的服務(wù)。其中，前者為電子申請注冊用戶查詢信息打開了方便之門，電子申請用戶可以查詢到其名下所有電子申請的相關(guān)信息，包括基本信息、費用信息、審查信息、公布公告信息、專利授權(quán)證書信息等；后者使得電子申請用戶可足不出戶即可辦理專利申請的全部費用相關(guān)事務(wù)。
據(jù)了解，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局一方面將進一步加強分工合作，以制定政策措施、完善系統(tǒng)功能、強化宣傳培訓(xùn)、加強對外服務(wù)為重點，做好電子申請推廣工作的頂層設(shè)計；另一方面，將聯(lián)合地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門，進一步發(fā)揮其自身優(yōu)勢，以未委托專利代理的企事業(yè)單位和專利申請大戶為對象，通過上下聯(lián)動、相互協(xié)作，鞏固電子申請推廣成果，力爭穩(wěn)中有升。(知識產(chǎn)權(quán)報 記者 薛飛)