記者8月15日從最高人民檢察院獲悉，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，2012年上半年，起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件300件590余人，同比分別增加近280%和210%。

　　據(jù)了解，自2010年9月“兩高”、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》后，高檢院又對(duì)全國(guó)打擊危害食品安全犯罪的工作進(jìn)行全面部署，2011年至2012年期間分別下發(fā)《關(guān)于做好打擊危害食品安全犯罪和相關(guān)職務(wù)犯罪案件具體工作的通知》、《關(guān)于積極參加嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作的通知》、《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊制售鉻超標(biāo)膠囊相關(guān)犯罪的通知》等。

　　今年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，提出了我國(guó)食品安全的階段性目標(biāo)：用3年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全突出問(wèn)題得到有效解決。為積極貫徹落實(shí)該決定，7月13日，高檢院又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為的通知》，要求各地檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊食品安全犯罪的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行檢察職責(zé)，加大辦案力度，提高執(zhí)法效率，始終把打擊食品安全犯罪擺在突出位置，始終保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為打擊食品安全犯罪活動(dòng)的常態(tài)。

　　高檢院公訴廳負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，針對(duì)危害食品安全犯罪，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”刑事政策，高檢院要求各地檢察機(jī)關(guān)指定業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先辦理，符合起訴條件的盡快起訴，并對(duì)重大危害食品安全犯罪案件實(shí)行掛牌督辦。2012年上半年，高檢院分兩批督辦了全國(guó)有重大影響的15起制售鉻超標(biāo)膠囊案件，分兩批督辦了全國(guó)186起危害食品安全和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品案件。

　　該負(fù)責(zé)人透露說(shuō)，2012年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公訴部門共受理生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件190余件630余人，同比分別增加460%多和680%多；受理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件410余件840余人，同比分別增加近190%和近210%。從起訴情況看，2012年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)上述兩個(gè)罪名提起公訴共計(jì)近300件590余人，同比分別增加近280%和210%，“起訴件數(shù)和人數(shù)大幅增加，顯示2012年全國(guó)打擊食品安全犯罪的力度進(jìn)一步加大”。此外，根據(jù)刑法的規(guī)定，還有不少危害食品安全犯罪案件是以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴的。

　　根據(jù)查辦的案件，該負(fù)責(zé)人分析指出，危害食品安全犯罪存在三大特點(diǎn)：一是地區(qū)分布不平衡。2011年，全國(guó)共有28個(gè)省區(qū)受理危害食品安全犯罪案件（以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩個(gè)罪名統(tǒng)計(jì)），河南、遼寧、重慶、廣東、浙江、四川六省市占全國(guó)受案總數(shù)的60.94%。二是共同犯罪多。各個(gè)共同犯罪人為逃避打擊，往往分工合作，密切配合，增加了查處的難度。三是危害食品安全犯罪類型多，犯罪主體涉及到食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏、銷售和監(jiān)管等人員；犯罪對(duì)象涉及到食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品運(yùn)輸工具等。

　　高檢院公訴廳負(fù)責(zé)人指出，犯罪分子受利益驅(qū)動(dòng)，知法犯法，危害食品安全犯罪活動(dòng)依然猖獗。危害食品安全犯罪在生產(chǎn)階段難以被發(fā)現(xiàn)，流通環(huán)節(jié)的鏈條長(zhǎng)、牽涉地域廣，案件查辦過(guò)程中，辦案人員在取證、鑒定、認(rèn)定具體罪名等方面存在一定困難。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門將繼續(xù)加強(qiáng)與公安、法院等部門的協(xié)作配合，辦案過(guò)程中，特別要重證據(jù)、講法治，切實(shí)將案件辦成鐵案。要準(zhǔn)確適用罪名，依照刑法規(guī)定從嚴(yán)懲處相關(guān)犯罪分子，準(zhǔn)確把握危害食品安全犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極負(fù)責(zé)地向有關(guān)部門提出檢察建議，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效預(yù)防和減少危害食品安全犯罪的發(fā)生。（徐日丹）