編者按： 10年，風(fēng)云際會(huì)。自黨的十六大、特別是十七大以來，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了輝煌成就。在喜迎十八大的日子里，回顧10年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，意義深遠(yuǎn)。從本期起，本報(bào)特開辟“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”專欄，梳理10年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過程中的有力支撐作用，并以此迎接黨的十八大勝利召開。

　　4年前，江蘇三星科技有限公司:的王洪福對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印象更多停留在企業(yè)遭遇過的專利官司中。“有幾起專利訴訟，差點(diǎn)讓企業(yè)發(fā)展陷入泥沼中。幸運(yùn)的是，后來這些訴訟我們都贏了。”如今的王洪福，作為技術(shù)部經(jīng)理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解已經(jīng)到了一個(gè)新的層次，“這都是2009年三星科技被納入江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目后帶來的變化?，F(xiàn)在，從高層到員工，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍得到提高，從研發(fā)到生產(chǎn)到銷售，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展已經(jīng)完全融合在一起了。”

　　有著類似的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌跡的企業(yè)還有很多。這些變化與2008年6月5日我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)的頒布和實(shí)施不無關(guān)系。就在這一年，我國(guó)從國(guó)家到地方，從政府到企業(yè)，圍繞《綱要》提出的目標(biāo)，全方位展開知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。這個(gè)意義深遠(yuǎn)的歷史抉擇，推動(dòng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。如今，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力均得到大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得新的進(jìn)展，朝著“讓一切創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)新才華充分施展，一切創(chuàng)新成果得到尊重”的目標(biāo)前行。

　　國(guó)家：推進(jìn)計(jì)劃 貫徹引領(lǐng)

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普曾表示：“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的、全局性的重大戰(zhàn)略決策。”

　　這個(gè)重大戰(zhàn)略決策是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，全方位考量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀做出的。2002年，黨的十六大報(bào)告明確提出要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2007年，黨的十七大報(bào)告更是從提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的高度，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　秉承這一思想，充分考慮國(guó)際和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)開始啟動(dòng)《綱要》的制定工作。2004年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)務(wù)院提出制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建議。2005年，該建議得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織戰(zhàn)略制定工作。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，30多個(gè)部門密切合作，歷時(shí)3年完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定工作。2008年4月9日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《綱要》。2008年6月5日，《綱要》正式頒布實(shí)施。

　　《綱要》頒布實(shí)施后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭、28個(gè)部門參加的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。4年來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位按年制定戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，取得顯著成效。特別是在經(jīng)歷金融危機(jī)洗禮的2009年、2010年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新格局，每年的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃都提出多項(xiàng)具體措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更有效實(shí)施，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中成績(jī)斐然。

　　通過3年的戰(zhàn)略推進(jìn)工作，大量的開創(chuàng)新、基礎(chǔ)性工作都得以全面鋪開和落實(shí)。“未來，除了繼續(xù)鞏固已有成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，工作重心更多地要放在解決最關(guān)鍵、最核心的問題上來，起到以點(diǎn)帶面的效果，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施新突破。”田力普表示。

　　地方：積極落實(shí) 成效顯著

　　隨著《綱要》的頒布，在全國(guó)范圍內(nèi)吹響了貫徹實(shí)施《綱要》精神的號(hào)角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《綱要》頒布當(dāng)年，27個(gè)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》精神做了重要批示，8個(gè)省(區(qū)、市)頒布實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。到2009年，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作取得顯著進(jìn)展，全國(guó)22個(gè)省市(區(qū)、市)出臺(tái)了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略或?qū)嵤┮庖?，新疆?span lang="EN-US">20個(gè)省(區(qū)、市)設(shè)立了戰(zhàn)略實(shí)施工作機(jī)構(gòu)，多地出臺(tái)了地方戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后出臺(tái)諸多政策措施，指導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。截至2010年底，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體系基本形成，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作呈現(xiàn)出各自的特色。

　　在創(chuàng)造方面，湖北、重慶、云南將專利授權(quán)量納入地方黨政“一把手”創(chuàng)新工作考核主要指標(biāo)，廣東、福建由省政府制定了專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣西實(shí)施了發(fā)明專利倍增計(jì)劃，均強(qiáng)調(diào)發(fā)明專利數(shù)量增長(zhǎng)；同時(shí)，各地積極采取措施加大推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的提升，以遼寧為例，2008年至2011年，遼寧共對(duì)300多個(gè)優(yōu)秀專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目撥付省專利技術(shù)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金1億元，這些項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)實(shí)施本企業(yè)專利1600多件，新增產(chǎn)值106.2億元；全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也大幅提升，特別是自2010年下半年開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)為創(chuàng)新主體利益保護(hù)提供了支持；此外，在戰(zhàn)略實(shí)施期間，蘇州、長(zhǎng)沙、深圳等地還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，其中深圳市對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行集中管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力得到大幅提升。

　　企業(yè)：戰(zhàn)略實(shí)施 創(chuàng)新突破

　　作為創(chuàng)新主體，企業(yè)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的主體。企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，往往是“內(nèi)外夾攻”的作用。近年來，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)企業(yè)提起“337調(diào)查”，涉案金額高達(dá)幾十億美元。當(dāng)然，除遭遇糾紛外，國(guó)外企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可也讓眾多中國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。對(duì)此，王洪福深有體會(huì)，“在接洽國(guó)外的項(xiàng)目時(shí)，國(guó)外的業(yè)主對(duì)我們擁有的專利情況往往比較感興趣，在他們看來，這才是企業(yè)技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)。”

　　隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)和實(shí)施，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力等都得到大幅度提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2010年，每年我國(guó)國(guó)內(nèi)專利實(shí)施比例均達(dá)六成以上。2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)專利中，66.2%的專利得以實(shí)施，其中企業(yè)占比81.0%。

　　同時(shí)，一些知名企業(yè)通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力大幅提升。如中興通訊股份有限公司從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度入手，強(qiáng)化了專利分析及預(yù)警的管理工作，形成了信息監(jiān)控、侵權(quán)信息清查及保護(hù)方案推行等規(guī)范化管理制度及流程，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，極大調(diào)動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的積極性。近年來，中興通訊發(fā)明專利授權(quán)量一直居于國(guó)內(nèi)企業(yè)前列，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量也在國(guó)際上名列前茅。

　　縱觀我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施4年發(fā)展歷程，也是國(guó)家和地方推動(dòng)，最終體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展實(shí)踐中的創(chuàng)新歷程。這4年的發(fā)展，用無數(shù)震撼人心的事實(shí)，用眾多讓人喜悅的數(shù)據(jù)，說明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的選擇恰逢其時(shí)，意義深遠(yuǎn)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　向利）