編者按

      知識產(chǎn)權(quán)與加快創(chuàng)新型國家建設(shè)是不可分割的。7月6日至7日，全國科技創(chuàng)新大會在京隆重召開。深化科技體制改革、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位是大會的主旨精神。這不僅是我國科技生產(chǎn)力發(fā)展的又一次深刻變革，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的難得歷史機遇。為此，本報特推出“解讀全國科技創(chuàng)新大會四大關(guān)鍵語”專題報道，邀請業(yè)界專家學者，站在知識產(chǎn)權(quán)的視角分析、解讀全國科技創(chuàng)新大會會議精神，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)更好地與經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展相融合，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。

創(chuàng)新體系

是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐

曹新明（中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務副主任）：

胡錦濤總書記在全國科技創(chuàng)新大會上系統(tǒng)強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理的這一論斷，是對我國入世十多年來知識產(chǎn)權(quán)工作的總結(jié)和肯定。隨著改革開放的深入，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，激勵科技創(chuàng)新的作用不斷彰顯，在加快創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位也日益突出。

從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實及趨勢來看，當今世界的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。為了在競爭中贏得主動，依靠知識產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，已成為世界許多國家的共同選擇。以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢、高瞻遠矚，在世界發(fā)展新格局下，確立了我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標，是一個英明的決策。2006年1月9日，胡錦濤在全國科學技術(shù)大會上宣布2020年我國要建成創(chuàng)新型國家，要使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。由此表明，黨和國家領(lǐng)導人高度重視知識產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的作用，所以此次才會再次強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理。

2008年6月，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱《綱要》）頒布實施，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)道路上的一個重要里程碑，從此，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，不僅是《綱要》的主旨，也已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐。同時，胡錦濤總書記強調(diào)要建設(shè)國家創(chuàng)新體系，這一體系包含一系列的指標，如國家“十二五”規(guī)劃綱要中首次提出“每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件”就是指標之一，這當然需要通過加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理來實現(xiàn)。

國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，全社會的科技創(chuàng)新積極性日益高漲，發(fā)明創(chuàng)造數(shù)量大幅提升，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了有力支撐。距離2020年還有不到10年的時間，時間緊、任務重，胡錦濤總書記強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，是對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的鞭策和鼓舞，也是對知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新型國家建設(shè)中做出更大貢獻所寄予的厚望。

“四位一體”

是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必要保障

許春明（上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院常務副院長）：

胡錦濤總書記強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，高屋建瓴地指明了“四位一體”的體系化的知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新型國家建設(shè)的必要支撐，其意義十分重大。

其一，在當前金融危機陰影尚未完全消散，歐債危機持續(xù)發(fā)酵和國內(nèi)經(jīng)濟略有放緩的背景下，需要更加重視知識產(chǎn)權(quán)及科技創(chuàng)新的作用，因為創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，只有不斷創(chuàng)新，獲得領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、文化才能實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，創(chuàng)新型國家建設(shè)的宏偉目標才能如期實現(xiàn)。因此，從這個意義上說，總書記強調(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，其意義重大而深遠。

其二，在世界經(jīng)濟一體化、知識產(chǎn)權(quán)競爭日趨激烈的新形勢下，我國通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)已取得舉世矚目的成就，已建立較高標準的知識產(chǎn)權(quán)法律制度、強有力的知識產(chǎn)權(quán)司法和行政并行的保護執(zhí)法機制，已擁有位居世界前列的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和一批具有知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力的企業(yè)。但是，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理的協(xié)同效應和共振效果尚未能充分發(fā)揮?？倳洀娬{(diào)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，正是需要我國在這方面做持續(xù)不懈的努力，推動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、文化等各個層面全面進步。

總之，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)運用是目的，知識產(chǎn)權(quán)保護是保障，知識產(chǎn)權(quán)管理是手段。只有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理協(xié)同均衡的發(fā)揮，才能使知識產(chǎn)權(quán)制度激勵科技創(chuàng)新的功能得以充分顯現(xiàn)。因此，必須深刻理解和踐行總書記重要講話精神，進一步完善符合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，努力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的功能和作用，為實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標提供有力保障和支撐。

企業(yè)主導

是提升創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

李順德（中國科學院研究生院法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任）

從我國提出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，到我國確立了建設(shè)創(chuàng)新型國家，多年來，政府各級各部門都加大了財政等各方面的投入力度以鼓勵科技創(chuàng)新。在此次大會中，總書記強調(diào)，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實現(xiàn)２０２０年全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值２．５％以上的目標。大會強調(diào)要深化科技體制改革，這標志著我國新一輪科技體制改革全面啟動。而作為知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新型國家建設(shè)的主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力強弱與否至關(guān)重要。

過去，我國的科研力量主要集中在國家科研單位與高校，企業(yè)的創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不高，許多非常有潛力的創(chuàng)新因為沒有及時得到轉(zhuǎn)化實施而落后淘汰。但隨著我國創(chuàng)新型國家建設(shè)已進入攻堅階段，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化對我國科技創(chuàng)新提出了新的要求。如何推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力成為一項事關(guān)國家長遠發(fā)展的重大任務。

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體是順應時代與市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。創(chuàng)新成果的最終目標是轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務等。而只有通過企業(yè)這個主體，創(chuàng)新成果才能夠更好地走上市場，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而再次激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，推動技術(shù)不斷進步。政府應從宏觀調(diào)控、科技體制改革、經(jīng)濟體制改革等多方面加以完善，打造良好的信息共享與交換平臺，給予小微企業(yè)更寬松的信貸資金保證，幫助企業(yè)及時將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。做好企業(yè)與科研單位的產(chǎn)學研用相結(jié)合，將更多好的創(chuàng)新成果投向市場，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實現(xiàn)效益。建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，使企業(yè)的創(chuàng)新主體地位更加明顯。

知識產(chǎn)權(quán)

是企業(yè)占領(lǐng)市場的必備武器

張玉瑞（中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)中心研究員）

我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國家。只有創(chuàng)新，中華民族才能屹立于世界民族之林。自《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》實施以來，我國創(chuàng)新能力得到整體提升，但企業(yè)創(chuàng)新能力增速相對緩慢。2011年，我國首份《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國在企業(yè)創(chuàng)新方面，本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心技術(shù)自主率仍然不高，中國企業(yè)在創(chuàng)新方面取得的進步仍較為緩慢。我國目前正處于深化改革開放、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，此次大會提出推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力十分必要。

對于企業(yè)而言，提升自主創(chuàng)新能力是企業(yè)自身發(fā)展的需求。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)必須要及時掌握市場動態(tài)，了解社會公眾的需求，及時調(diào)整以順應市場的變化才能做強做大。其中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)占領(lǐng)市場的必備武器。科技創(chuàng)新只有以企業(yè)為主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合產(chǎn)學研力量，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。同時，各級各部門也要努力為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造優(yōu)良寬松的環(huán)境，要一視同仁地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，扎實解決企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難和問題，切實加大對企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，著力擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強企業(yè)發(fā)展后勁；科技主管部門和相關(guān)單位要以企業(yè)創(chuàng)新工作為抓手，圍繞重大課題、核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和重大項目的認證、申請、組織實施等，主動服務，加強指導，搞好協(xié)調(diào)，將“強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位”真正落到實處。

有效運用

是推動企業(yè)創(chuàng)新的核心動力

陶鑫良（上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長）：

這次全國科技創(chuàng)新大會最鮮明的亮點之一，就是提出了在我國將進一步推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。當前在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)學研用活動的任何環(huán)節(jié)和任何方面，都要繃緊知識產(chǎn)權(quán)“有效運用”的這根弦。

目前，我們要大力強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位和主導作用，高層次謀劃并建立適應國內(nèi)外市場需求的產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新鏈中的各個重要環(huán)節(jié)都進一步發(fā)揮決定性作用，凸顯企業(yè)在我國技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)學研用中的主體地位和主導功能。

在如今“科技進步超速化、經(jīng)貿(mào)活動全球化、知識信息產(chǎn)權(quán)化、游戲規(guī)則國際化”的知識經(jīng)濟時代，企業(yè)總是站在國內(nèi)外市場競爭的第一線，總在國內(nèi)與國際市場競爭的戰(zhàn)場上摸爬滾打，“對新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感”。因此，由企業(yè)主導我國的技術(shù)創(chuàng)新，勢必更具準確度，更具前瞻性，更具競爭力。所以溫總理的講話中如此明確地闡明“產(chǎn)學研結(jié)合，要堅持‘產(chǎn)’為主導”、“國家重大科技項目，凡是產(chǎn)業(yè)目標明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實施。”。

以企業(yè)為主體，由企業(yè)來主導包括“國家重大科技項目”的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)學研用活動，包括了覆蓋在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)學研用活動全過程與全方位的知識產(chǎn)權(quán)運用。在我看來，知識經(jīng)濟時代是以知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)并購、知識產(chǎn)權(quán)訴訟“三箭齊發(fā)”為典型特征的知識產(chǎn)權(quán)的競爭，無論是國際上發(fā)生的在微軟、蘋果、谷歌三大巨頭之間的專利博弈的“三國演義”，還是在國內(nèi)發(fā)生的“iPad”或者“王老吉”的商標系列糾紛案件，無不證明了在當今時代，知識產(chǎn)權(quán)不但成為了正當競爭的“倚天劍”，也常常成為對抗不正當競爭的“屠龍刀”。

知識產(chǎn)權(quán)

是加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的必由之路

劉海波（中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員）：

溫總理在全國科技創(chuàng)新大會上指出“要以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學研結(jié)合”，為進一步深化產(chǎn)學研提出了明確的要求。知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)學研結(jié)合的紐帶，若是脫離了知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)學研合作就變成了“無源水，無本之木”。

我國目前產(chǎn)學研結(jié)合的核心是通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、發(fā)揮科學技術(shù)“支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長質(zhì)量提升和社會的全面可持續(xù)發(fā)展。

一方面，技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個復雜的博弈過程，知識產(chǎn)權(quán)在其中發(fā)揮著不可或缺的重要角色。沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)，就像沒有鎧甲保護的勇士，隨時可能被暗箭射殺。另一方面，市場經(jīng)濟是權(quán)利經(jīng)濟，對無形物主張權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)和對有形物主張權(quán)利的物權(quán)一起，共同決定著創(chuàng)新的收益分配。

由于普遍缺乏和企業(yè)合作的成功經(jīng)驗，很多大學院所根據(jù)研發(fā)成果去申請而獲得知識產(chǎn)權(quán)的保護，通常這一知識產(chǎn)權(quán)和市場距離較大，很難受到企業(yè)青睞。有較大價值的知識產(chǎn)權(quán)，一般都是結(jié)合研發(fā)成果和市場需求提出申請、獲得授權(quán)的。所以，好的知識產(chǎn)權(quán)，從申請啟動之時起，市場意識就貫徹其中，為企業(yè)應用服務的意識就貫徹其中。

我們也應該看到，對我國很多企業(yè)來說，要成為產(chǎn)學研合作的真正主導，還應該深入理解技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點，尊重技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，敢于和善于站在技術(shù)應用方的立場提出技術(shù)需求，投入力量和大學院所一起解決滿足需求的技術(shù)難題。高等院?？蒲性核?ldquo;知”、投資者的“識”、企業(yè)的“技”、中介機構(gòu)的“巧”之間的有效銜接，是產(chǎn)學研合作取得成效的重要保證。

規(guī)范市場

是促進企業(yè)創(chuàng)新的有力保障

李順德（中國科學院研究生院法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任）：

隨著我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理力度不斷加強。此時，知識產(chǎn)權(quán)不再局限于企業(yè)自身使用，還轉(zhuǎn)化成商品，變?yōu)橘Y本與經(jīng)營成本，逐步走向市場。在這個過程中，如何加強知識產(chǎn)權(quán)運用是非常關(guān)鍵的一環(huán)，這就需要建設(shè)更為規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)市場。一個健康有序、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)市場對促進各類創(chuàng)新有著積極的推動作用，而無序混亂的知識產(chǎn)權(quán)市場則會干擾市場的正常運轉(zhuǎn)，也無益于創(chuàng)新。在知識產(chǎn)權(quán)市場的形成與發(fā)展過程中，會出現(xiàn)許多這樣那樣的問題，如馳名商標的認定、專利海盜等方面的問題。這些問題的出現(xiàn)是難以避免的，政府要不斷調(diào)整政策加以引導，及時解決問題。國外如美國等國也在不斷調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，以更好地適應市場的需求。我國的知識產(chǎn)權(quán)市場，主要存在著知識產(chǎn)權(quán)中介服務環(huán)節(jié)不規(guī)范，權(quán)利人權(quán)利難以保護或者是濫用等方面，針對這些問題，首先應在法律法規(guī)與政策層面上對知識產(chǎn)權(quán)中介服務環(huán)節(jié)進行規(guī)范，防止一些人鉆空子，擾亂市場秩序。第二，要對權(quán)利人的權(quán)利范圍進行明確，對權(quán)利的授予進行審核，以防專利海盜行為發(fā)生。第三，在執(zhí)行層面上，應注意處理好市場各環(huán)節(jié)以及政策與執(zhí)行方面的關(guān)系，防止擾亂市場行為的抬頭，使政策能夠更好地執(zhí)行下去，發(fā)揮功效。

完善規(guī)則

是知識產(chǎn)權(quán)交易的必要前提

張玉瑞（中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)中心研究員）：

30多年來，我國初步形成了知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)體系和規(guī)則，但是相對于知識產(chǎn)權(quán)市場的需要來說，還相當匱乏。知識產(chǎn)權(quán)交易市場是知識綜合性的智慧產(chǎn)業(yè)，這種綜合性決定了相關(guān)人才的專業(yè)素質(zhì)應當是復合型的，應當具有多門學科融合交叉的知識結(jié)構(gòu)，即文科與理工交叉、科技與法律并舉，并兼有國際貿(mào)易、情報、外語等方面的知識。知識產(chǎn)權(quán)交易市場還是一個新興的市場，其探索、創(chuàng)新實踐的深化尚待時日，因而對其探索、創(chuàng)新實踐的總結(jié)、研究和推廣就更有待于更多的人才作出不懈的努力。

同時，我們應圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用來加強知識產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。應加強政策引導和綜合協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場的合理布局和功能多元化，完善交易規(guī)則與制度，引導專業(yè)中介組織參與交易活動，促進知識產(chǎn)權(quán)公開公正有序交易，形成有效的保護和監(jiān)管體系。

具體來說，應建立由相關(guān)部門參加的指導委員會，以加強對知識產(chǎn)權(quán)市場的指導和協(xié)調(diào)；依法建立和完善重大知識產(chǎn)權(quán)交易活動的審查制度；各業(yè)務主管部門要依法建立對知識產(chǎn)權(quán)等重大交易活動的特別審查機制，根據(jù)各自職能分工履行監(jiān)管職責，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保障知識產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展。

相關(guān)鏈接

改革開放以來全國性科技大會

1.1978年3月18日至31日

中共中央、國務院在北京隆重召開了全國科學大會，明確提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”的科學論斷，迎來了中國科技事業(yè)的春天。

2.1995年5月26日至30日

中共中央、國務院召開全國科學技術(shù)大會，正式提出實施“科教興國”戰(zhàn)略。

3.1999年8月23日至26日

中共中央、國務院在北京召開全國技術(shù)創(chuàng)新大會。在這次大會上，“加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”被確立為中國科技跨世紀的戰(zhàn)略目標。

4.2006年1月9日至11日

中共中央、國務院在北京隆重召開了全國科學技術(shù)大會。黨中央明確提出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標。