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受理專利申請102.1萬件，同比增長近20%；收繳各類專利費(fèi)用284.5萬筆，同比增長30%；辦理專利實(shí)施許可合同備案9113件，占全國專利實(shí)施許可合同備案總量的88.7%；辦理專利登記簿副本8508件；打印電子申請紙件通知書86.8萬份……日前舉行的2012年國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦工作會議上透露的這組數(shù)據(jù)，充分顯示出了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦處2011年取得的累累碩果。

　“在過去的一年中，全國各代辦處在國家知識產(chǎn)權(quán)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，凝心聚力，積極進(jìn)取，在業(yè)務(wù)質(zhì)量、職能拓展、服務(wù)創(chuàng)新、電子申請各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，均取得了驕人的成績，實(shí)現(xiàn)了代辦處‘十二五’發(fā)展的良好開局。今年，全國專利代辦工作正以推進(jìn)代辦處轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提升工作效能，進(jìn)一步加強(qiáng)代辦處綜合能力建設(shè)，為我國專利事業(yè)又好又快發(fā)展作更大貢獻(xiàn)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部(下稱初審及流程管理部)副部長顧曉莉在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　業(yè)務(wù)職能拓展成果顯著

　　一直以來，代辦處的職能定位主要是專利申請的受理和專利申請費(fèi)用的收取，而隨著社會的發(fā)展，尤其是專利申請量的增加、地方專利工作的需要以及公眾專利服務(wù)需求的增加等，代辦處進(jìn)行業(yè)務(wù)職能拓展成為必然。從2007年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過采取試點(diǎn)先行、完善管理、逐步推廣的工作方法，使得代辦處的工作內(nèi)容不斷增加。而在過去的一年中，代辦處的職能拓展工作更是發(fā)展迅速。

　　據(jù)了解，2011年，在電子申請人工受理、新申請文件本地掃描、流程服務(wù)、專利申請數(shù)據(jù)返還和視頻系統(tǒng)應(yīng)用等方面，專利代辦處均取得了可喜的成績。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該年度，專利代辦處共受理電子申請73.9萬件，平均差錯(cuò)率為0.5‰；累計(jì)掃描專利新申請文件15.07萬件；在使用E系統(tǒng)(中國專利電子審批系統(tǒng))正常開展登記簿副本制作的同時(shí)，逐步開展了包括其他證明類文件和電子申請相關(guān)通知書的本地打印、發(fā)送、代理機(jī)構(gòu)自取服務(wù)；截至2011年12月底，已有16家代辦處啟動(dòng)了電子申請數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，在有效利用數(shù)據(jù)服務(wù)地方專利管理工作和電子申請推廣方面成效顯著；初步形成了視頻會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討、遠(yuǎn)程會晤的綜合服務(wù)平臺。

　　“一年來，通過對試點(diǎn)成果的推廣應(yīng)用，一方面，代辦處新增的審查服務(wù)工作有效縮短了服務(wù)周期，使得審查資源得到了合理配置，另一方面，顯現(xiàn)了專利代辦工作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，有效增強(qiáng)了地方專利服務(wù)能力，也為代辦處機(jī)構(gòu)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今年，代辦處正通過試點(diǎn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷拓展職能。”顧曉莉告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者。

　　審查綜合能力明顯提升

　　長期以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直非常重視代辦處審查綜合能力的提升，從不同的角度，以不同的方式嚴(yán)把質(zhì)量和審限關(guān)。各代辦處更是把質(zhì)量控制作為工作的重中之重。據(jù)了解，2011年，代辦處在繼承以往好的質(zhì)量管理辦法和措施的基礎(chǔ)上，確立了新的工作檢查機(jī)制和質(zhì)量反饋與監(jiān)督模式，使得審查綜合能力得到了進(jìn)一步提升。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國各代辦處受理專利申請102.1萬件，占全部申請總量的62.5%，同比增長20%；全年收繳專利費(fèi)用284.5萬筆，同比增長30%；完成專利實(shí)施許可合同備案9113件，占全年專利實(shí)施許可合同備案總量的88.7%，其中，涉及專利數(shù)量2.2萬項(xiàng)，合同金額總數(shù)達(dá)30億元。

　　據(jù)了解，2011年，各代辦處在積極應(yīng)對工作量快速增長的同時(shí)，在業(yè)務(wù)質(zhì)量和審限控制方面也取得了長足的進(jìn)步。在紙件受理質(zhì)量方面，平均差錯(cuò)率降至1.1‰，結(jié)合電子申請受理的差錯(cuò)率整體來看，代辦處受理的平均差錯(cuò)率為0.8‰，業(yè)務(wù)質(zhì)量差錯(cuò)率首次實(shí)現(xiàn)了從千分級到萬分級的跨越。在審限控制方面，各代辦處全年的紙件受理審查期限也基本做到了面交申請當(dāng)天完成。

　　“在業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷拓展，工作量迅速增加的情況下，代辦處各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行順暢，繼續(xù)保持全年工作無積壓，且審查質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提高，整體平均差錯(cuò)率首次從千分級降到萬分級，這說明代辦處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善，綜合管理水平進(jìn)一步得到了提升。”顧曉莉表示。

　　電子申請推廣卓有成效

　　電子申請推廣運(yùn)用是E系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)開展的專項(xiàng)工作之一。2011年，各代辦處在全面總結(jié)2010年電子申請推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析實(shí)際工作面臨的新形勢，積極發(fā)揮一線窗口作用，取得了驕人的成績。

　　據(jù)了解，在全力推廣電子申請的過程中，各代辦處在地方知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，制定配套政策，采取針對措施，有效解決了實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。例如，部分代辦處制定落實(shí)了有針對性的激勵(lì)措施；還有些代辦處充分利用國家知識產(chǎn)權(quán)局返還的申請數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在市州或區(qū)縣專利管理部門的配合下，有針對性地開展集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)。辛勤的付出，取得了豐碩的成果，不少省、市、自治區(qū)一直保持著較高的電子申請率，還有不少電子申請推廣基礎(chǔ)較差的省、市、自治區(qū)，也實(shí)現(xiàn)了電子申請率的大飛躍。

　　2011年12月底，全國電子申請率達(dá)到了77.8%，代理機(jī)構(gòu)電子申請率達(dá)93.8%，順利完成了國家知識產(chǎn)權(quán)局于去年年初制定的年底電子申請率達(dá)到70%、代理機(jī)構(gòu)電子申請率達(dá)到90%的“雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。“這一成績的取得，離不開地方知識產(chǎn)權(quán)局的高度重視、嚴(yán)密組織和政策支持，更離不開代辦處的大力宣傳、深入培訓(xùn)和周到服務(wù)。代辦處在完成繁重的日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，以全面覆蓋和重點(diǎn)幫扶相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)和上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式，保障了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”顧曉莉表示。