《美國(guó)發(fā)明法案》（法案號(hào)HR 1249）的頒布，不僅是美國(guó)專利體系顛覆性的改革，而且在專利申請(qǐng)、審查和授權(quán)等多個(gè)環(huán)節(jié)給美國(guó)各界帶來深遠(yuǎn)影響。在新增加的規(guī)定中，有關(guān)微實(shí)體及對(duì)其相關(guān)優(yōu)惠政策特別引人關(guān)注。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的個(gè)體發(fā)明人和高校教師有望享受與美國(guó)國(guó)民同樣的待遇，專利費(fèi)可減免75%。

引入“微實(shí)體”，重點(diǎn)扶持獨(dú)立發(fā)明人
       此次美國(guó)專利法修改，主要涉及專利授權(quán)后的重審程序、專利申請(qǐng)授權(quán)程序、美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）財(cái)政和機(jī)構(gòu)的改革等幾個(gè)方面，其中，關(guān)于微實(shí)體的優(yōu)惠政策特別引人關(guān)注。
      根據(jù)修改之前的美國(guó)專利法，美國(guó)的專利申請(qǐng)人和專利權(quán)人不一定是一致的：申請(qǐng)人只能是發(fā)明人。如果發(fā)明人受雇于企業(yè)，與企業(yè)簽訂了權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議，那么企業(yè)成為專利受讓人，即專利權(quán)人。如果發(fā)明人沒有義務(wù)將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，那么發(fā)明人、申請(qǐng)人與專利權(quán)人都是同一個(gè)人。
      USPTO局長(zhǎng)大衛(wèi)·卡波斯在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，修改前的美國(guó)專利法規(guī)定，申請(qǐng)人為小實(shí)體，專利費(fèi)可享受減免50%的優(yōu)惠。這里的小實(shí)體有3種：獨(dú)立發(fā)明人、受讓了權(quán)利的員工少于500人的企業(yè)或非營(yíng)利性單位。
       修改后的美國(guó)專利法除了保留對(duì)小實(shí)體的規(guī)定外，增加了一條規(guī)定：申請(qǐng)人為微實(shí)體，專利費(fèi)可減免75%。卡波斯介紹，申請(qǐng)人須滿足以下條件才能成為微實(shí)體：第一，有小實(shí)體的資格；第二，之前不得以發(fā)明人身份提交超過4個(gè)美國(guó)非臨時(shí)專利申請(qǐng)；第三，在提交專利申請(qǐng)前一年的總收入不得超過中等家庭年收入的3倍；第四，不得將專利申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓給或有義務(wù)轉(zhuǎn)讓給在提交專利申請(qǐng)前一年的、總收入超過中等家庭年收入3倍的實(shí)體。
      關(guān)于上述4個(gè)條件，需要補(bǔ)充說明的是，關(guān)于第一個(gè)條件，個(gè)人可以是小實(shí)體，但是如果個(gè)人在合同中將專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給或有義務(wù)轉(zhuǎn)讓給了員工多于500人的企業(yè)，那么個(gè)人就不能成為小實(shí)體。關(guān)于第二個(gè)條件，如果一個(gè)人離職，那么在原來雇主單位申請(qǐng)的專利是不計(jì)算在內(nèi)的。關(guān)于第三個(gè)條件，美國(guó)現(xiàn)在中等家庭年收入大約為5萬美元。關(guān)于第四個(gè)條件，員工須按照規(guī)定將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給或有義務(wù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，但很少有企業(yè)能滿足總收入不超過中等家庭收入3倍的條件。即使沒有就某個(gè)具體的專利申請(qǐng)簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議，只要在入職合同里有相關(guān)規(guī)定，員工就有義務(wù)按照合同要求把權(quán)利轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。
       根據(jù)以上分析，美國(guó)霍金路偉律師事務(wù)所合伙人朱松認(rèn)為，有關(guān)微實(shí)體的規(guī)定對(duì)獨(dú)立發(fā)明人更適合，因?yàn)橐褜＠暾?qǐng)轉(zhuǎn)讓給或有義務(wù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的發(fā)明人很難全部滿足上述4個(gè)條件（主要原因是雇主單位很難滿足第四個(gè)條件）。他告訴記者，2012年5月30日，USPTO公布了有關(guān)微實(shí)體的規(guī)定草案。在草案中，USPTO向公眾征求關(guān)于“申請(qǐng)人”的表述意見。因?yàn)樾薷暮蟮拿绹?guó)專利法規(guī)定，企業(yè)在某些特殊情況下，比如發(fā)明人離職、找不到發(fā)明人，企業(yè)可以申請(qǐng)成為申請(qǐng)人。而根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)專利法修改的多次討論內(nèi)容可以看出，增加對(duì)微實(shí)體的規(guī)定，主要是要鼓勵(lì)獨(dú)立發(fā)明人，而非企業(yè)。因此，修改后的專利法中提到的微實(shí)體，實(shí)際上是指發(fā)明人，而非申請(qǐng)人。
        中國(guó)個(gè)體發(fā)明人、高校教師同樣受益
   　 除美國(guó)之外的微實(shí)體是否能夠享受同樣的優(yōu)惠？對(duì)此，卡波斯特意向記者強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的小型實(shí)體和微型實(shí)體，在進(jìn)入美國(guó)專利體系時(shí)，如滿足上述要求，將同美國(guó)的小微實(shí)體一樣，享受同等優(yōu)惠。”
       朱松在詳細(xì)分析了《美國(guó)發(fā)明法案》的相關(guān)規(guī)定后得出以下結(jié)論，對(duì)中國(guó)而言，有關(guān)微實(shí)體的優(yōu)惠政策，中國(guó)的個(gè)體發(fā)明人和高校教師將成為最大受益者。
      中國(guó)的很多個(gè)體發(fā)明人都能滿足上述提到的有關(guān)微實(shí)體的4個(gè)條件。除了個(gè)體發(fā)明人之外，中國(guó)的高校教師也將成為主要受益者。修改后的美國(guó)專利法規(guī)定，如果發(fā)明人的主要收入來自大學(xué)，或者已把權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了大學(xué)，都具備微實(shí)體的資格，同樣享受相應(yīng)的優(yōu)惠。朱松提醒記者，對(duì)此，USPTO又增加了一條規(guī)定，就是發(fā)明人須具備小實(shí)體的資格。
      例如，如果有發(fā)明人屬于學(xué)校的職工，而且其主要收入來自學(xué)校，同時(shí)在其他企業(yè)擔(dān)任顧問，完成了與學(xué)校無關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，并將發(fā)明轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)（員工多于500人），那該發(fā)明人就不具備微實(shí)體的資格，因?yàn)樗皇切?shí)體。
       每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)于中國(guó)的微實(shí)體，資格條件中的“中等家庭收入”又是如何計(jì)算？對(duì)此，卡波斯表示，其他國(guó)家或地區(qū)的微實(shí)體的認(rèn)定，應(yīng)以申請(qǐng)人所在國(guó)家或地區(qū)的家庭收入水平為基準(zhǔn)，而不是以美國(guó)的家庭收入水平為依據(jù)。”
      如果中國(guó)的微實(shí)體符合上述要求，可在提交專利申請(qǐng)時(shí)將相關(guān)證明材料一起提交給USPTO。“USPTO將會(huì)對(duì)所有申請(qǐng)者的相關(guān)資料以及信用記錄進(jìn)行備案，并由專門工作人員對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，以確保材料的真實(shí)性。如果發(fā)現(xiàn)材料中有作假成分，該申請(qǐng)者將會(huì)受到非常嚴(yán)厲的法律懲罰，并有可能影響今后的專利申請(qǐng)。”卡波斯告訴記者，關(guān)于具體的優(yōu)惠政策，USPTO已在其官方網(wǎng)站上公布了詳細(xì)草案，有意向的中國(guó)申請(qǐng)人可以登錄該網(wǎng)站了解情況。