第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話5月3日至4日在北京舉行。本次中美經(jīng)濟(jì)對話主要圍繞著三大議題：促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長；拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇；金融市場穩(wěn)定和改革。

　　在拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇上，中美雙方主要討論了促進(jìn)開放的貿(mào)易和投資、多邊貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易安排、改革國際規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)投資便利化、鼓勵(lì)創(chuàng)新和競爭等問題。美國財(cái)政部長蓋特納表示，全球化特征明顯的世界經(jīng)濟(jì)是美國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，盡管中美兩國在很多領(lǐng)域存在競爭關(guān)系，但雙方的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。自2009年初以來，美國對華貨物貿(mào)易出口額幾乎翻番，對華貨物貿(mào)易出口增速是美國對其他市場平均出口增速的約兩倍；2011年，美國對華貨物和服務(wù)貿(mào)易出口總額達(dá)到約1300億美元，支撐著美國國內(nèi)超過60萬個(gè)就業(yè)崗位。中方則對今年以來美國出現(xiàn)的“貿(mào)易保護(hù)主義勢頭”有諸多擔(dān)心。一是美國成立了跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心，審查中國出口產(chǎn)品是潛在的話題；二是美國國會修改了反補(bǔ)貼法案，而就在美國修改反補(bǔ)貼法案之后，有幾個(gè)中國出口美國的案子被列入了反傾銷和反補(bǔ)貼的“雙反”名單。在這樣的背景下，中方希望此輪對話能夠使雙邊的合作框架、制度基礎(chǔ)在穩(wěn)定中發(fā)展，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良好局面，使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是本輪中美經(jīng)濟(jì)對話的一個(gè)焦點(diǎn)議題。近期美國公布了新一輪301條款名單，將中國列在優(yōu)先觀察的名單中，這表明美方密切關(guān)注中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的走向。然而，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中美雙方都有需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)有越來越多的中國企業(yè)主動(dòng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)顯示，2011年全球申請專利最多的企業(yè)是中興公司，華為公司則排在第三名，這表明中國企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識已經(jīng)變得主動(dòng)而且迫切。知識產(chǎn)權(quán)的議題已經(jīng)不再像以前那樣更多的是美國單方面的施壓，而是雙方都有要求的，雙方的合作意向也更加接近。

　　在另一項(xiàng)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的問題上，中方兩次表示了希望美國放寬對中國高科技產(chǎn)品的出口管制。盡管這一問題在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中是“老生常談”，但一些中國專家認(rèn)為，奧巴馬政府所做的是許諾與現(xiàn)實(shí)相差最遠(yuǎn)的。在幾次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，奧巴馬政府都許諾要認(rèn)真審查目錄，定出可行的清單。但到目前為止，美國的受管制產(chǎn)品，原來禁止對華出口的仍然禁止，原來需憑許可證對華出口的仍然需要許可證，沒有任何實(shí)質(zhì)性改變。

　　在穩(wěn)定金融市場和金融體系改革上，中美雙方討論了如何發(fā)展支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系，如何加強(qiáng)金融監(jiān)管和跨境監(jiān)管合作，如何跟蹤跨境資本流動(dòng)，包括對石油價(jià)格市場監(jiān)管和全球大宗商品市場監(jiān)管等。值得注意的是，雙方在這個(gè)問題的訴求上不盡相同。如中國政府決定進(jìn)行金融體系的改革，強(qiáng)調(diào)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是出發(fā)點(diǎn)。而美國政府則長期關(guān)注人民幣的匯率，同時(shí)對溫州正在進(jìn)行的金融改革試點(diǎn)更感興趣，因?yàn)槊绹谋ｋU(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)等金融服務(wù)業(yè)的行業(yè)組織很希望能進(jìn)入中國市場。另外，關(guān)于人民幣匯率問題也出現(xiàn)一些新的變化。近年來人民幣相對美元一直在升值，但最近中國人民銀行放寬人民幣對美元浮動(dòng)的空間之后，盡管美國方面認(rèn)為人民幣匯率還有升值的空間，但人民幣匯率反而出現(xiàn)了下行的趨勢，這也使得中國方面未來繼續(xù)放寬人民幣匯率浮動(dòng)的空間，繼而讓市場完全決定浮動(dòng)的幅度是可能的。

　　總的來看，中美是世界上經(jīng)濟(jì)分量最大的兩個(gè)國家，中美保持建設(shè)性合作對維持世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)及平衡增長起著不可忽視的作用。正如中國國家主席胡錦濤在接見中美雙方的代表時(shí)說，“中美兩國國情不同，不可能在所有問題上都意見一致。雙方必須學(xué)會相互尊重。”（丁一凡）