5月3日至4日,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。對(duì)話結(jié)束后,雙方發(fā)表了《第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說(shuō)明》。說(shuō)明顯示,雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)并增加執(zhí)法資源,中方將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),研究進(jìn)一步加強(qiáng)追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的措施。
4日結(jié)束的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話共取得67項(xiàng)具體成果。
說(shuō)明顯示,雙方重申培育開(kāi)放、公平和透明的投資環(huán)境對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要性。雙方致力于構(gòu)建更加開(kāi)放的全球貿(mào)易體系,共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中美雙方認(rèn)識(shí)到發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則,從而避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施至關(guān)重要,雙方承諾克制將貿(mào)易救濟(jì)措施用于貿(mào)易救濟(jì)以外的目的,包括實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。雙方承諾尊重世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的裁決結(jié)果。雙方將本著公正、客觀、透明的態(tài)度妥善處理反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。
雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)并增加執(zhí)法資源,中方將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),研究進(jìn)一步加強(qiáng)追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事責(zé)任的措施。雙方將繼續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)執(zhí)法的努力以減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)商品的跨境貿(mào)易。中美兩國(guó)將致力于為各自市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境,在該環(huán)境下,合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售水平的增長(zhǎng)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)兩國(guó)作為全球生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)地位。美方贊賞中方繼續(xù)要求政府機(jī)關(guān)使用正版軟件。中方已將軟件資產(chǎn)納入政府部門(mén)資產(chǎn)管理體系,在預(yù)算科目中反映信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新支出,在首批的重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,將擴(kuò)大在企業(yè)領(lǐng)域的正版化努力。
中方2012年2月承諾技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作是企業(yè)的自主行為,中國(guó)政府不會(huì)以此作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提條件,中美雙方致力于所有相關(guān)機(jī)構(gòu)就該承諾的落實(shí)繼續(xù)進(jìn)行深入的討論。
雙方表示,商業(yè)秘密保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要組成部分,將加強(qiáng)針對(duì)商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。中方表示,全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組2012年年度工作計(jì)劃將包括針對(duì)商業(yè)秘密不正當(dāng)使用的執(zhí)法行動(dòng)。
美方承諾,在出口管制體系改革過(guò)程中,充分考慮中方提出給予公平待遇的要求。美方承諾努力促進(jìn)民用高技術(shù)對(duì)華民用最終用戶和民用最終用途的出口。雙方將共同努力營(yíng)造促進(jìn)和擴(kuò)大雙邊民用高技術(shù)貿(mào)易的有利環(huán)境。中美兩國(guó)將通過(guò)中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組采取以上行動(dòng)。中美雙方將于近期在中國(guó)舉行中美高技術(shù)貿(mào)易研討會(huì),討論如何采取措施促進(jìn)高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易。
美方承諾,敦促其他政府采購(gòu)協(xié)議(GPA)參加方提出旨在改進(jìn)中方2011年底修改出價(jià)的要價(jià)。中方承諾,在2012年WTO政府采購(gòu)委員會(huì)最后一次會(huì)議前,提交一份新的綜合性的修改出價(jià),對(duì)參加方要價(jià)做出回應(yīng)。中方充分認(rèn)識(shí)到以靈活方式確定本國(guó)產(chǎn)品定義的重要性。在修改《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法》時(shí),中方將充分考慮包括美國(guó)在內(nèi)的各方意見(jiàn)和建議,并增強(qiáng)這些法規(guī)的可操作性和透明度。中方將按照2012年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃和財(cái)政部政府采購(gòu)工作計(jì)劃,盡快出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法》。
中方承諾公平對(duì)待外國(guó)企業(yè)在華投資。外資并購(gòu)安全審查僅針對(duì)國(guó)家安全關(guān)切,并遵守規(guī)定的時(shí)限和審查標(biāo)準(zhǔn)。中方將逐步簡(jiǎn)化外國(guó)投資審批程序,提高透明度。“十二五”期間,中方將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間。
中國(guó)政府承諾為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,在信貸提供、稅收優(yōu)惠和監(jiān)管政策等方面對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。美方歡迎來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家和國(guó)有企業(yè)的商業(yè)投資。