4月12日，新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏出席中美知識產(chǎn)權圓桌會議開幕式，并發(fā)表了題為《合作共贏 營造網(wǎng)絡版權保護良好環(huán)境》的致辭。他指出，中美知識產(chǎn)權是中國最重要的知識產(chǎn)權雙邊關系，構建一個良性、繁榮的互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權環(huán)境，符合中美兩國國家利益，符合中美兩國企業(yè)和人民利益，希望雙方共同推進互聯(lián)網(wǎng)版權保護與創(chuàng)新。同時，他對目前互聯(lián)網(wǎng)存在的版權問題，提出了五大解決方案。商務部國際貿易談判副代表崇泉、美國駐華大使駱家輝等出席開幕式。

　　閻曉宏在致辭中表示，美駐華大使知識產(chǎn)權圓桌會議是中美兩國知識產(chǎn)權業(yè)界交流合作的重要平臺。今年圓桌會議以“聚焦網(wǎng)絡問題和新挑戰(zhàn)”為主題，具有很強的現(xiàn)實意義?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權問題主要是版權問題，是網(wǎng)絡中如何傳播作品、保護作品的問題。

　　閻曉宏向與會者介紹了中國在網(wǎng)絡著作權立法和版權保護方面取得的成績。他說，中國在網(wǎng)絡領域的版權立法已經(jīng)基本成型并符合國際規(guī)則。同時，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)版權監(jiān)管，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版行為。2005年以來，中國國家版權局聯(lián)合公安部、工業(yè)和信息化部連續(xù)7年開展了打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動，共查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版案件3769起，依法關閉非法網(wǎng)站1569個，并追究了一批侵權者的刑事責任?，F(xiàn)在，權利人和使用者的版權意識有很大提高，他們既有談判、爭論、維權，又有務實合作，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠良好的商業(yè)模式運作版權資源獲益，越來越多的權利人也從網(wǎng)絡使用中獲得收入。

　　閻曉宏還分析了目前互聯(lián)網(wǎng)領域主要存在的三大版權問題：一是數(shù)字網(wǎng)絡技術削弱了著作權人對作品的控制，網(wǎng)絡環(huán)境下大量未經(jīng)授權使用作品的現(xiàn)象仍很突出，權利人在網(wǎng)絡環(huán)境下相對處于弱勢地位；二是傳統(tǒng)的版權授權模式受到挑戰(zhàn)，進一步引發(fā)了著作權人與作品使用者、作品傳播者的利益沖突，使侵權與維權的矛盾更加凸顯；三是數(shù)字網(wǎng)絡技術日新月異，新的網(wǎng)絡應用層出不窮，這給網(wǎng)絡環(huán)境下版權保護的基本原則、保護機制、權利結構提出了挑戰(zhàn)。針對上述問題，閻曉宏指出，第一，要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度。目前，中國國家版權局已會同有關部門啟動了著作權法的第三次修訂工作，并向社會發(fā)布了征求意見稿，歡迎社會各界提出意見，并要借鑒國際社會相關立法的成熟經(jīng)驗和做法。第二，將不斷加強執(zhí)法，旗幟鮮明地打擊各類網(wǎng)絡侵權盜版，特別是惡意的、規(guī)模性的侵權盜版行為必須追究其刑責。第三，積極探索建立適合互聯(lián)網(wǎng)特征的授權機制，著力改變目前網(wǎng)絡環(huán)境下作品授權難、使用難的狀況，以促進網(wǎng)絡海量作品的授權與使用。第四，充分利用先進的數(shù)字技術手段強化版權保護，加快構建數(shù)字網(wǎng)絡反盜版監(jiān)管平臺，提高網(wǎng)絡版權執(zhí)法的主動性、有效性和執(zhí)法效率。第五，要加強互聯(lián)網(wǎng)版權保護的國際交流合作，特別是在立法、執(zhí)法、培訓、宣傳等多個領域的全面合作。

　　新聞出版總署反非法和違禁出版物司司長周慧琳、版權管理司司長于慈珂參加了圓桌會議。(中國新聞出版報 作者 賴名芳)