今年全國“兩會”期間，民進(jìn)中央提交了《完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的提案》，重點關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確要求“深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制”。但目前我國知識產(chǎn)權(quán)管理體制還存在著體制不順、責(zé)任不清、協(xié)調(diào)不力、投入不足等問題，尚未形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的強大合力，與知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢和新要求還不相適應(yīng)。

　　為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，建設(shè)創(chuàng)新型國家，民進(jìn)中央建議：一是建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。二是加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議為基礎(chǔ)，成立國家知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的具體協(xié)調(diào)職能。三是建立健全知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評價考核和監(jiān)督機制。四是將中央和地方承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機構(gòu)（如領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）作為有編制的常設(shè)辦事機構(gòu)，賦予管理職能。

　　此外，近年來一些有國外背景的公司，如美國高智公司已經(jīng)開始著手收購我國高院校、科研院所的發(fā)明專利，這一現(xiàn)象引起了民進(jìn)中央的高度關(guān)注。民進(jìn)中央《關(guān)于限制國外機構(gòu)收購大學(xué)發(fā)明專利計劃的提案》中指出，高智公司的收購計劃可能會對我國的經(jīng)濟(jì)、科技安全產(chǎn)生嚴(yán)重的影響：一是高智公司若在前沿領(lǐng)域收購我國大量的核心專利或基礎(chǔ)專利，就會嚴(yán)重制約我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對方強化對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，則降低我國話語權(quán)和國際影響力。三是可能使我國高端產(chǎn)品出口受困于專利侵權(quán)訴訟，對我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

　　從我國自身看，高校、科研院所等創(chuàng)新主體的機制不完善之處，給了高智公司在我國掠取創(chuàng)新成果的可乘之機：一是國家投資科研項目的成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及利益分配機制很不完善。二是知識產(chǎn)權(quán)管理和運營能力欠缺，人力和經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，逐年增加的專利權(quán)維持費用反而成為專利權(quán)人的負(fù)擔(dān)。

　　為此，民進(jìn)中央建議：一是實施專利集中管理戰(zhàn)略，探索組建國家知識產(chǎn)權(quán)投資公司。二是規(guī)范國內(nèi)高校與外國專利經(jīng)營公司之間的轉(zhuǎn)讓、許可等交易行為，建立大規(guī)模專利收購或者許可的嚴(yán)格審查機制。三是扶持技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，建立專利申請管理服務(wù)團(tuán)隊。（記者 鄧淑華）