12月8日，田力普局長在英國倫敦中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)上發(fā)表講話，全文如下。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)――中國的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)
尊敬的威爾考克斯女男爵，尊敬的大衛(wèi)·布魯爾爵士，尊敬的秦剛代辦，尊敬的約翰·阿爾蒂局長，尊敬的各位發(fā)言人，各位來賓，女士們、先生們：
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中華人民共和國代表團(tuán)對(duì)本次中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)的召開表示熱烈祝賀！此次會(huì)議能夠順利在倫敦召開，與聯(lián)合王國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中英商會(huì)的努力是分不開的，在此，我謹(jǐn)向大衛(wèi)·布魯爾爵士、約翰·阿爾蒂局長以及你們的團(tuán)隊(duì)表示衷心感謝。我也要感謝各位演講人，你們?yōu)榇舜螘?huì)議做了精心的準(zhǔn)備，我期待著你們精彩的發(fā)言。我還要感謝各位參會(huì)代表的蒞臨，相信你們通過此次研討會(huì)將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國的運(yùn)行有一個(gè)更全面、更客觀、更深入的認(rèn)識(shí)。
召開本次知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)是溫家寶總理今年6月訪英的成果之一，在9月份中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中，又再次得到王岐山副總理和奧斯本財(cái)政大臣的確認(rèn)，兩國政府的共同決定給今天的研討會(huì)賦予了特別的意義。
中英兩國在知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域都有著悠久的歷史，并都為人類文明前行做出了重要的貢獻(xiàn)。
英國工業(yè)革命開啟了人類文明近現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造出了蒸汽機(jī)、電視機(jī)、青霉素等改變了世界的發(fā)明，走出了瓦特、牛頓、達(dá)爾文、法拉第這樣極富創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的發(fā)明家與科學(xué)家。時(shí)至今日，許多天才的發(fā)明也正從英國的發(fā)明家手中誕生，這從英國在華活躍的專利申請(qǐng)中可見一斑，截至今年10月底，英國在華專利申請(qǐng)累計(jì)已達(dá)20510件，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中排在第八位，并且保持增長的趨勢(shì)。
中華民族自古以來就是一個(gè)崇尚創(chuàng)新、富于發(fā)明創(chuàng)造的民族。杰出的英國科學(xué)史學(xué)者李約瑟?jiǎng)拙粼谒牟恍嗑拗吨袊茖W(xué)技術(shù)史》中考證和列舉了大量中國古代的發(fā)明創(chuàng)造，包括造紙術(shù)、火藥、指南針和活字印刷術(shù)等四大發(fā)明，均對(duì)人類文明的進(jìn)步和世界各國的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。由于歷史的原因，工業(yè)革命以來，中國文明一度落后。直到上世紀(jì)40年代末，特別是隨著1978年中國的改革開放，這一局面才發(fā)生改變，中國人的創(chuàng)造能力被知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度再度激發(fā)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸成為中國科技進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。因此，在中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，使超過全球五分之一的13億中國人具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，這是對(duì)國際社會(huì)作出的新貢獻(xiàn)。對(duì)此很多英國朋友和各國人士均給與了公正的評(píng)價(jià)和贊賞。
不過令人遺憾的是，也有一些外國媒體在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉華報(bào)道中偏離了專業(yè)精神，充斥著大量嚴(yán)重失真和扭曲的信息。給我形成的印象是，要想在西方國家引人注目，那就指責(zé)中國；要想在指責(zé)中國時(shí)更引人注目，那就指責(zé)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最近，一本名叫《中國陷阱》的德文書頗為暢銷，它告誡歐盟企業(yè)小心在華投資落入一個(gè)巨大的“中國陷阱”。一些西方政治家也在不停抱怨中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了問題。
這些將中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況一邊倒地描繪成一團(tuán)糟的現(xiàn)象，引起我的困惑。因此，我想借此機(jī)會(huì)，與在座的各位分享一些基本事實(shí)，這些事實(shí)有助于全面客觀地了解在中國圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的事情。
我現(xiàn)在擔(dān)任的職務(wù)是中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)超過30年。有趣的是，我是在上世紀(jì)70年代末通過一個(gè)偶然機(jī)會(huì)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)工作領(lǐng)域的。其中的原因現(xiàn)在看起來有些不可思議，就是由于我對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一無所知?，F(xiàn)在看來，雖然當(dāng)初做出這個(gè)決定是出于一個(gè)在讀研究生對(duì)未知事物的好奇，再加上年輕人不假思索的草率，但我很慶幸進(jìn)入這個(gè)對(duì)當(dāng)時(shí)的中國來說還是完全陌生的領(lǐng)域，而且一直工作到今天。
我相信，當(dāng)時(shí)的8億中國人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)可能都和我一樣：等于零，“知識(shí)”和“產(chǎn)權(quán)”是兩個(gè)毫無關(guān)聯(lián)的概念，根本沒有將兩者聯(lián)系在一起的意識(shí)。相反，那時(shí)人們普遍認(rèn)為知識(shí)應(yīng)該是自由和無償被傳播和使用的，任何知識(shí)都應(yīng)該被全社會(huì)乃至全世界共享，將其作為財(cái)產(chǎn)并索取費(fèi)用被認(rèn)為是不可理喻的。
改革開放促使中國決策實(shí)施現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，但是立法的過程很漫長，爭論也很激烈。主要幾部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的立法用了超過十年時(shí)間。但正是這些法律使得歷史悠久的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則在陌生的中國得到前所未有的運(yùn)用。
截至今年10月底，中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的3種專利申請(qǐng)已經(jīng)超過827萬件。過去10年間，來自中國和全球147個(gè)國家的發(fā)明專利申請(qǐng)年均增長率超過22%，是同期全球平均增長率的5倍多。今年1-10月受理發(fā)明專利申請(qǐng)39.5萬件，同比增長33％；授權(quán)發(fā)明專利申請(qǐng)近14萬件，同比增長23.8%。
在商標(biāo)注冊(cè)方面，2010年中國共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)107.2萬件，同比增長29.1%。同期，通過馬德里體系指定中國領(lǐng)土延伸申請(qǐng)為30889件；中國企業(yè)提交馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)1090件，同比增長46%。
在版權(quán)方面，加快了有關(guān)立法和修訂工作，不僅根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)，還在全國范圍內(nèi)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)，使版權(quán)保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境得到顯著改善。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)施激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造力，而創(chuàng)新能力的增強(qiáng)也促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年，中國研發(fā)投入總量進(jìn)入世界前五位，研發(fā)總支出約占GDP的1.62%，高技術(shù)產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口總額近30%，文化和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過了2萬億人民幣，增幅達(dá)15.5%。
事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國的實(shí)施已經(jīng)和正在為來自各國的公司帶來實(shí)實(shí)在在的利益。這些公司不僅通過直接收取專利、商標(biāo)、版權(quán)費(fèi)從中國獲得巨額收益，還通過在中國生產(chǎn)產(chǎn)品再銷往本國得到大量額外的品牌收益和技術(shù)增值。
比如，兩位美國研究人員發(fā)現(xiàn)，蘋果公司的產(chǎn)品ipod，全球零售價(jià)為299美元，其中蘋果公司得到的創(chuàng)意、品牌、設(shè)計(jì)和專利收益114美元，占售價(jià)的38.1%；中國組裝企業(yè)僅得到4美元，只占售價(jià)的1.3%。再比如，每生產(chǎn)一臺(tái)DVD播放機(jī)，中國企業(yè)就需要支付約19.7美元的專利費(fèi)，這是中國企業(yè)1.93美元利潤的10.2倍。2007年一年跨國公司從中國收取的專利費(fèi)就達(dá)28.5億美元。
此外，中國實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，也給國外企業(yè)帶來更多的商機(jī)。例如，創(chuàng)新需要各種精密的分析儀器和測(cè)試裝置，需要先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，而中國自己還不能生產(chǎn)，需要從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口，從而帶來巨大的市場(chǎng)，為各國政府帶來稅收，為其民眾帶來工作崗位。
由于技術(shù)發(fā)展階段的差異，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)達(dá)國家成功地將低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移至中國等發(fā)展中國家，騰出更多空間和資源在本國發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全球知識(shí)生產(chǎn)的制高點(diǎn)，率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
主要來自發(fā)達(dá)國家的在華專利申請(qǐng)總量去年10月達(dá)到107萬件，其中第一個(gè)50萬件用了20年時(shí)間，而第二個(gè)50萬件是在近5年內(nèi)提交的。我無法想象，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)一團(tuán)糟的情況下，各國企業(yè)還愿意來中國進(jìn)行如此大規(guī)模的專利申請(qǐng)，乃至投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
2010年，歐洲企業(yè)在華投資項(xiàng)目1598個(gè)，實(shí)際使用外資金額55.7億美元，同比分別增長6%和8.19%。截至2010年底，中國自歐盟累計(jì)引進(jìn)技術(shù)35459項(xiàng)，支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)1348.7億美元，其中英國位列第三。
在華歐洲企業(yè)已經(jīng)擺脫了全球金融危機(jī)影響，進(jìn)入快速、健康的良性發(fā)展軌道。2010年歐洲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3千億歐元，同比增長27.3%。據(jù)中國歐盟商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年至2012年財(cái)年間，78%的受訪歐洲企業(yè)表示其收入較上一財(cái)年有大幅增長，71%受訪企業(yè)凈利潤有所提高。看來在精明的企業(yè)家眼中，中國決不是什么“陷阱”，而是到處有“餡餅”。
女士們，先生們，我還想借此機(jī)會(huì)介紹一下中國的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利制度。這兩種專利以相對(duì)快捷、低成本的方式保護(hù)小的創(chuàng)新成果，以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能力比較弱的中小企業(yè)與個(gè)人的發(fā)明創(chuàng)造，它既符合中國自身實(shí)際，也符合國際慣例，在中國得到了廣泛的運(yùn)用，極大地鼓勵(lì)了中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。在后面中國企業(yè)代表的發(fā)言中，各位將有更多的了解。
當(dāng)然中國也正在不斷推進(jìn)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利制度的完善，2008年修改后的專利法，已經(jīng)適當(dāng)提高了實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大了初步審查范圍。
女士們，先生們，坦率地說，作為實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長的發(fā)展中國家，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面確實(shí)存在問題。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍需進(jìn)一步完善，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍較薄弱，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象在一些地方、領(lǐng)域和產(chǎn)品中還比較突出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為時(shí)有發(fā)生。
面對(duì)這些問題，中國政府從來沒有回避，而是長期不懈地去努力解決，并且確實(shí)在取得進(jìn)展。去年10月中國各級(jí)政府在全國開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。前不久，中國政府宣布建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制，這充分表明中國的立場(chǎng)是堅(jiān)定的，措施是有力的。
但是，有意或無意地對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題加以夸大、扭曲和注水，不僅不符合事實(shí)，也不能給企業(yè)和公眾帶來好處。我記得去年4月，美國審計(jì)署向國會(huì)提交了《關(guān)于量化假冒和盜版貨物對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究報(bào)告》，該報(bào)告基于客觀公正的分析，對(duì)美國政府網(wǎng)站反映的假冒給美國產(chǎn)業(yè)界造成損失的三個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是：這些數(shù)據(jù)無法證實(shí)、缺乏依據(jù)。
去年，有一家全球著名軟件公司聲稱，全中國使用該公司的一種正版軟件數(shù)量僅僅200套，這顯然與事實(shí)不符。據(jù)我所知，僅2010年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局購買的這種正版軟件就達(dá)到401套。
女士們，先生們，中國高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2006年，胡錦濤主席訪問美國時(shí)在微軟公司就談到，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是中國擴(kuò)大對(duì)外開放、改善投資環(huán)境的需要，也是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。2010年，在天津舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇上，溫家寶總理指出，中國高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略，中國也愿意與世界各國進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與對(duì)話。在自主創(chuàng)新、政府采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，我們將一視同仁、平等對(duì)待。
當(dāng)前，中國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理是中國自身發(fā)展的必然選擇。同樣也應(yīng)看到，任何制度的建立和成熟都需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，以英國為創(chuàng)始國，西方國家建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)過了數(shù)百年時(shí)間，目前中國實(shí)行這個(gè)制度不到30年，我們還需要多年的努力，當(dāng)然肯定不會(huì)是幾百年。
當(dāng)然，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言，這是一個(gè)全球性的課題和挑戰(zhàn)，是世界各國的長期關(guān)切。去年，在北京召開的一次國際會(huì)議上，一位美國官員指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不再是一個(gè)美國問題，也不再是一個(gè)中國問題，它是一個(gè)全球性問題。對(duì)此我非常贊同。事實(shí)上，在針對(duì)指責(zé)中國的產(chǎn)品因侵犯他國知識(shí)產(chǎn)權(quán)被邊境扣壓的問題上，中國海關(guān)2008年的一項(xiàng)調(diào)查表明，被指控侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國出口產(chǎn)品中有42%的侵權(quán)定單來自境外，主要來自發(fā)達(dá)國家。因此，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際環(huán)境，需要各國采取積極的、建設(shè)性的合作態(tài)度，而不是指責(zé)和抱怨。中國政府和司法機(jī)關(guān)將一如既往，繼續(xù)與各國保持合作，與企業(yè)保持溝通，為全球的創(chuàng)新者和權(quán)利人優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保護(hù)。
最后，預(yù)祝本次研討會(huì)取得圓滿成功。
謝謝！