近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始對《專利實施強制許可辦法修訂草案》征求意見稿。11月13日為最后的反饋日期。

　　國家知識產(chǎn)局條法司條法一處處長姜丹明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次專利強制許可征求意見稿的出臺主要是因為2008年《專利法》進行了修改。

　　不過，對于NGO組織的和關(guān)注此事的企業(yè)來說，此次征求意見稿的出臺意味著專利藥品的強制許可終于迎來了曙光。

　　數(shù)月之前，吉列德在全球最大的艾滋病藥物生產(chǎn)商吉列德宣布把4款治療艾滋病的藥品放入獨立的瑞士基金MPP（Medicines Patent Pool藥品專利池），全球111個發(fā)展中國家有望從中受益。

　　但是作為全球最重要的發(fā)展中國家之一，中國卻被排除在外。此外，在NGO組織們廣為流傳的一個說法是，衛(wèi)生部以及國家疾控中心的有關(guān)人士隨后專門邀請吉列德公司來華就抗艾滋病的藥物價格問題進行協(xié)商，希望吉列德降價，但是結(jié)果確實不盡如人意。

　　這引起不少NGO組織和業(yè)內(nèi)人士的反彈，他們曾考慮共同對吉列德藥物提出專利強制許可申請。不過，由于執(zhí)行層面存在一定問題，此項活動進展并不如人意。

　　在此背景下，征求意見稿的出臺讓他們重又鼓起希望。

　　2003年，世貿(mào)組織通過了協(xié)議約定，在發(fā)展中國家和最不發(fā)達的國家中，為了公共健康等的需要可以對一些專利藥品實施強制許可，旨在通過允許仿制藥的生產(chǎn)降低藥品的價格，提高窮人獲得藥品和生命的權(quán)利。中國的《專利法》以及其他的法律法規(guī)雖然對專利強制許可早有規(guī)定，但是遺憾的是，中國至今仍未有一例專利強制許可。

　　中國藥物可及性研究小組成員胡元瓊告訴《每日經(jīng)濟新聞》，和之前專利強制許可的申請規(guī)定相比，此次的征求意見稿中對于強制專利許可的申請更加詳細(xì)清楚，能夠為申請專利許可提供更加詳細(xì)地指導(dǎo)。

　　胡元瓊還表示，征求意講稿中，在針對公共利益的專利許可申請中，明確有國務(wù)院有關(guān)部門建議，同時還需注明具備實施條件的單位的相關(guān)信息，以及負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等內(nèi)容。這樣一來，一方面企業(yè)利益被捆綁進來，有動力參與到其中。

　　胡元瓊等人也針對征求意見稿提出自己的意見，例如，在中止專利許可時，征求意見稿規(guī)定如果授予情況發(fā)生變化，專利擁有人可以在強制許可日期結(jié)束之前申請中止。他們認(rèn)為此情況應(yīng)該不適用于為了公共健康或者利益而頒布的強制許可，否則專利申請人可以隨時申請中止專利強制許可，實際上是對專利擁有者的過度保護。（記者 黃志偉）