近日，浙江省義烏市勞爾貿(mào)易有限公司接到一客戶訂單，在對(duì)訂單產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)客戶訂的一批價(jià)值6萬(wàn)元的“KS”汽配產(chǎn)品，屬于侵權(quán)產(chǎn)品。勞爾公司當(dāng)即和客戶進(jìn)行了溝通，取消了這批侵權(quán)產(chǎn)品訂單。

　　在接受記者采訪時(shí)，勞爾公司負(fù)責(zé)人直言：“這應(yīng)該感謝江東工商所，是他們的行政指導(dǎo)和行政合同讓我們開始自覺審查商標(biāo)，從而避免了一場(chǎng)侵權(quán)糾紛?！?br>
　　義烏市工商局江東工商所所長(zhǎng)季慎高告訴記者，目前，該所正在對(duì)外貿(mào)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行商標(biāo)審查制度培訓(xùn)，積極履行其與150多家外貿(mào)企業(yè)簽訂的《防范商標(biāo)侵權(quán)行政合同》。

　　緣由：執(zhí)法查假只是治標(biāo)之策

　　義烏不僅是國(guó)內(nèi)的小商品流通中心，也是世界商品采購(gòu)基地。季慎高介紹，工商部門監(jiān)管商標(biāo)侵權(quán)，重點(diǎn)只能建立在對(duì)外貿(mào)代理企業(yè)的規(guī)范上。但是，外貿(mào)秩序的監(jiān)管，工商部門加大執(zhí)法力度查辦案件，始終只是治標(biāo)之策。

　　以江東工商所為例，轄區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的主體較多，其中外貿(mào)公司131家、進(jìn)出口個(gè)體商行489家、外商代表處584家。顯然，僅靠工商機(jī)關(guān)的10來(lái)個(gè)人監(jiān)管，只能是按下葫蘆起來(lái)瓢。

　　好在工商部門查處商標(biāo)侵權(quán)案件造成的損失，往往由外貿(mào)代理企業(yè)承擔(dān)。因此，外貿(mào)企業(yè)也有防范侵權(quán)案件發(fā)生的主觀動(dòng)力。為減少自己的經(jīng)濟(jì)損失。外貿(mào)企業(yè)迫切需要工商部門提供切實(shí)可行的指導(dǎo)，防范商標(biāo)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。季慎高認(rèn)為，工商部門掌握著比企業(yè)更全面的商標(biāo)知識(shí)和信息，完全可以在幫助指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)審查制度上大有作為。

　　舉措：行政指導(dǎo)和行政合同雙管齊下

　　基于以上認(rèn)識(shí)，江東工商所在給予外貿(mào)代理企業(yè)行政指導(dǎo)，幫助他們建立商標(biāo)審查制度方面，做了大量工作：

　　收集整理近幾年工商部門查處商標(biāo)侵權(quán)案件中被侵權(quán)的商標(biāo)，制作《易被侵權(quán)商標(biāo)名錄》下發(fā)，提示企業(yè)在商品采購(gòu)中予以重點(diǎn)關(guān)注利用義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)的會(huì)員企業(yè)，征集正宗商品信息，建立正宗商品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)中含有商品名稱、商標(biāo)圖樣、真假商品的價(jià)格分界等內(nèi)容，提供外貿(mào)企業(yè)在采購(gòu)商品辨別真假時(shí)參考告知注冊(cè)商標(biāo)查詢方法，指導(dǎo)企業(yè)獲取商標(biāo)相關(guān)信息外貿(mào)企業(yè)如有疑難問題，可隨時(shí)向工商部門申請(qǐng)要求指導(dǎo)，工商部門給予力所能及的幫助。

　　在上門指導(dǎo)的過程中，許多外商對(duì)工商部門的做法表示歡迎，認(rèn)為在他們不熟悉中國(guó)法律和國(guó)情的情況下，工商部門幫助企業(yè)解決了面臨的現(xiàn)實(shí)困境。如一位印度籍客商一定要工商部門把《易被侵權(quán)商標(biāo)名錄》和注冊(cè)商標(biāo)查詢方法裝在他個(gè)人電腦和員工電腦中，并親自操作了一下。

　　工商機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)，對(duì)于能自覺防范商標(biāo)侵權(quán)的企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭。目前，這些外貿(mào)企業(yè)已自主建立商品采購(gòu)中的商標(biāo)審查制度，基本上能防范商標(biāo)侵權(quán)案件的發(fā)生。

　　“但是，上述指導(dǎo)對(duì)一些明知故犯、知假售假的企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我們必須對(duì)那些不良企業(yè)在給予行政指導(dǎo)的同時(shí)，設(shè)置更強(qiáng)大的行政壓力，迫使他們自覺防范商標(biāo)侵權(quán)?！奔旧鞲哒f(shuō)。

　　對(duì)這類外貿(mào)企業(yè)，江東工商所的辦法是：以企業(yè)在商標(biāo)審查中的表現(xiàn)設(shè)置不同的措施，以行政合同的形式予以明確，構(gòu)建企業(yè)自我約束機(jī)制。

　　記者在工商部門制訂的《防范商標(biāo)侵權(quán)行政合同》上看到，合同對(duì)商標(biāo)侵權(quán)審查中工商部門與外貿(mào)企業(yè)的權(quán)責(zé)都有明確約定。

　　甲方(指工商部門)按照自己的職責(zé)，提供乙方(指外貿(mào)企業(yè))甲方查處的被侵權(quán)商標(biāo)圖樣、商標(biāo)查詢方法、商品信息數(shù)據(jù)庫(kù)等信息。

　　乙方根據(jù)甲方提供的信息和自己的審查方式，建立商標(biāo)審查制度，對(duì)采購(gòu)商品的商標(biāo)是否侵權(quán)進(jìn)行審查。乙方應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行審查制度的培訓(xùn)。

　　甲方根據(jù)乙方在商標(biāo)審查中的工作表現(xiàn)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定對(duì)乙方的巡查頻度。

　　乙方須建立甲方提供的進(jìn)貨臺(tái)賬或自行建立進(jìn)貨臺(tái)賬，臺(tái)賬中須列明進(jìn)貨來(lái)源、商標(biāo)、價(jià)格等內(nèi)容，并配合甲方檢查。

　　專家認(rèn)為，義烏工商機(jī)關(guān)以行政合同為切入點(diǎn)，以契約的形式履行自己的責(zé)任，并協(xié)助相對(duì)人履行義務(wù)，減少了因雙方利益和目的的不同所帶來(lái)的對(duì)立性，有利于建立外貿(mào)經(jīng)營(yíng)商標(biāo)侵權(quán)防范的長(zhǎng)效機(jī)制，提高了行政效率，真正體現(xiàn)了工商監(jiān)管的劍膽琴心。（聶國(guó)春）