自1995年江蘇省法院成立知識產(chǎn)權(quán)庭以來,江蘇知識產(chǎn)權(quán)審判工作領(lǐng)先全國,亮點紛呈,打造了多個“江蘇經(jīng)驗”:
江蘇7個中院具有專利案件管轄權(quán),16個基層法院具有審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán),總量居全國前列;
“三審合一”改革的研究和試點一直處于全國法院前列;
著力打造區(qū)域知產(chǎn)審判工作亮點,江蘇南通家紡產(chǎn)業(yè)的知產(chǎn)司法保護被最高法院譽為“南通經(jīng)驗”;
2000年9月,江蘇蘇州龍寶生物工程實業(yè)公司請求確認不侵權(quán)案開創(chuàng)了我國確認不侵權(quán)訴訟之先河;
2001年10月,審結(jié)江蘇省首例裁定責(zé)令被申請人停止侵犯專利權(quán)行為案;
2003年6月,受理全國首例隱性反向假冒商標(biāo)侵權(quán)糾紛案……
15年的歷練,江蘇法院的知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)已枝繁葉茂;15年的歲月,江蘇法院知識產(chǎn)權(quán)審判在發(fā)展中走過了一條不凡的創(chuàng)新之路。
走專業(yè)化審判之路
自1983年1月受理江蘇省首例技術(shù)合同糾紛案以來,江蘇法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作走過了一條從無到有,從小到大,從起步到逐步適應(yīng)形勢發(fā)展要求的道路——
1995年以前,江蘇尚沒有專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的審判機構(gòu),知識產(chǎn)權(quán)案件由經(jīng)濟審判庭審理;1995年6月,江蘇省法院在全國較早成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭;2003年8月,最高法院批準(zhǔn)蘇州中院審理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的專利糾紛一審案件;2006年8月,最高法院批準(zhǔn)南京鼓樓法院、蘇州常熟法院審理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的部分知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件。
為進一步優(yōu)化審判資源配置,江蘇省法院在堅持知識產(chǎn)權(quán)案件適度集中管轄的同時,根據(jù)江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適時調(diào)整和擴大知識產(chǎn)權(quán)案件管轄法院。截至目前,江蘇省已有7個中院具有專利案件管轄權(quán),16個基層法院具有審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán),總量居全國前列。
在建立專業(yè)審判庭的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)案件審判分工與專業(yè)化的需要,江蘇法院還就內(nèi)部涉及知識產(chǎn)權(quán)案件的“整合”進行了嘗試。
2008年1月,江蘇法院開始啟動知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點工作。2009年3月,江蘇省法院被最高法院批準(zhǔn)為全國首批進行知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點工作的省級法院。同年6月,江蘇省法院與江蘇省檢察院、江蘇省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”改革試點工作中刑事司法保護若干問題的意見》,明確了立案偵查、提起公訴與司法裁判等不同司法程序之間的司法銜接。一個月后,江蘇省法院全面推行“三審合一”改革試點。自試點工作開展以來,江蘇省法院已審結(jié)了“蕃茄花園”等一批具有一定社會影響的刑事、行政案件。
打造區(qū)域?qū)徟刑厣?br>
如何在新形勢下進一步提高基層法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平,有效延伸審判職能,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展?“江蘇法院始終將全省知識產(chǎn)權(quán)審判工作納入國家工作大局之中進行部署和安排。”江蘇省法院副院長李玉生告訴記者。
從2006年開始,江蘇法院密切關(guān)注國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,陸續(xù)制定了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,為建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份提供司法保障的意見》、《關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的司法應(yīng)對措施》、《關(guān)于在宏觀經(jīng)濟形勢下進一步做好知識產(chǎn)權(quán)審判工作,促進自主創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的意見》等一系列規(guī)范性意見,明確工作重點和具體工作措施,為推動創(chuàng)新型國家建設(shè)和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,積極應(yīng)對國際金融危機沖擊提供了有力的司法保障。
而在各地法院,大家都把著眼點放在了“打造區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)審判工作亮點”上?!罢覝?zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的切入點,根據(jù)地方經(jīng)濟特色有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)審判工作,才能真正做到為地方經(jīng)濟發(fā)展提供實實在在的司法保障。”李玉生說。
江蘇南通家紡市場聞名全國、享譽海外,2009年的交易總額超過500億元。一款花型設(shè)計能夠為家紡經(jīng)營者帶來數(shù)十萬甚至上百萬的財富,每年3500多款花型的推陳出新,正是家紡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的奧秘所在。正因如此,盜版翻印等侵犯他人花型設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象十分嚴重,長期惡性競爭必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)中落。南通中院知識產(chǎn)權(quán)庭從一起個案中敏銳地發(fā)現(xiàn)家紡產(chǎn)業(yè)對司法保護的迫切需求,主動介入,不僅審理了700多起糾紛案件,而且建立了一整套制度,建立了巡回審判法庭,強化了對花型設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)的保護。這一做法被最高法院譽為“南通經(jīng)驗”,也得到了世界版權(quán)組織的肯定。家紡市場所在地黨委、政府由衷認為:“沒有司法保護就沒有市場版權(quán)保護的今天!”
隨后,常州、蘇州、無錫、泰州、連云港等地法院也紛紛加大對當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、民間刺繡產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、服務(wù)沿海開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)的司法扶持力度,為推動區(qū)域自主創(chuàng)新提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障,較好地推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
挑戰(zhàn)新類型疑難案件
“1995年實行專業(yè)化審判之初,江蘇省法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件是202件,到了2009年這一數(shù)字已經(jīng)增加到2508件?!苯K省法院民三庭副庭長湯茂仁告訴記者,其中2007年至2009年每年增幅都在35%以上。
案件數(shù)量的激增對審判提出了高要求,然而對于法官們來說,更大的挑戰(zhàn)還在于新類型疑難案件的逐年增加。從植物新品種權(quán)案件的審判、訴前禁令實施方法的探索,到商標(biāo)權(quán)案件尤其是馳名商標(biāo)的認定,再到計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)域名、MTV著作權(quán)、不侵權(quán)確認等特殊領(lǐng)域權(quán)利的保護,新的審判亮點不斷增加。
“幾乎每一次技術(shù)發(fā)展在知識產(chǎn)權(quán)制度上產(chǎn)生的作用力,在知識產(chǎn)權(quán)案件上都有反映。新的技術(shù)、新的權(quán)利、新的侵權(quán)在不斷發(fā)生,知識產(chǎn)權(quán)審判面對新的挑戰(zhàn),我們需要不斷適應(yīng)新情況的變化?!庇兄?1年知識產(chǎn)權(quán)案件審判經(jīng)驗的湯茂仁感觸頗深。
2000年9月,蘇州龍寶生物工程實業(yè)公司請求確認不侵權(quán)案開創(chuàng)了我國確認不侵權(quán)訴訟之先河;2001年10月,審結(jié)江蘇省首例裁定責(zé)令被申請人停止侵犯專利權(quán)行為案;2003年6月,受理全國首例隱性反向假冒商標(biāo)侵權(quán)糾紛案,該案被《最高人民法院公報》2004年第10期刊用……
這些新類型案件的審結(jié),江蘇法院在全國率先確立了相應(yīng)的審理規(guī)則,對全國類似案件的審理起到了開創(chuàng)性的指導(dǎo)作用,得到了最高法院的肯定。
探索創(chuàng)新破解難題
知識產(chǎn)權(quán)案件審判最大的難點在哪里?“缺乏技術(shù)背景”,恐怕是十五年來最最困擾法官們的問題。隨著專業(yè)技術(shù)類案件在法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件中的比例不斷增加,審判難度不斷增大,逐漸成為制約知識產(chǎn)權(quán)審判整體效率和質(zhì)量的瓶頸。
為解決這一難題,江蘇省各地法院積極探索借助技術(shù)專家解決技術(shù)難題的新途徑新方法。2003年5月,蘇州中院率先推出“法庭之友”審案方式和“疑難案件專家評析”制度。
“法庭之友”審案方式凸顯“以事實為依據(jù)”的審判準(zhǔn)則,即在案情涉及高精尖專業(yè)技術(shù)問題時,聘請各相關(guān)領(lǐng)域的專家作為“法庭之友”參與審判,為法院準(zhǔn)確查明事實提供參考意見;而“疑難案件專家評析制度”則注重體現(xiàn)“以法律為準(zhǔn)繩”的審判原則,即在案件涉及疑難復(fù)雜法律問題時,邀請各相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)專家對所涉法律問題進行點評分析,為法院正確適用法律提供參考意見。與此同時,南京、常州等地法院通過吸收技術(shù)專家作為人民陪審員參與案件審理,推行專業(yè)技術(shù)人員輔助審判,邀請專家參與調(diào)解等方式,對解決審判實踐中的技術(shù)難題起到了很好的促進作用。
2009年,江蘇省法院通過與省科技廳溝通協(xié)商,確定技術(shù)專家名單,選任12名各領(lǐng)域技術(shù)專家為人民陪審員參與案件審理,并擔(dān)任“江蘇省法院系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家”,省法院還建立了全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)?。?jù)悉,下一步省法院還將推動各中院建立當(dāng)?shù)胤ㄔ褐R產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)?,并納入全省法院技術(shù)專家統(tǒng)一管理,實現(xiàn)資源共享。
15年,對于江蘇知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判工作而言雖是剛剛崛起,卻是意義非凡。如今,面臨著建設(shè)創(chuàng)新型國家和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,催生新興產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等因素帶來的重大挑戰(zhàn),江蘇法院的知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)任重而道遠。(記者戴麗娟 翟敏)
知識產(chǎn)權(quán)審判看“江蘇經(jīng)驗”
發(fā)布時間:2010年06月21日 發(fā)布人:精英集團 閱讀數(shù):126 次
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