2014年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化專利執(zhí)法維權(quán)：
國知局從七個(gè)方面對(duì)專利執(zhí)法維權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，深入貫徹全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長會(huì)議與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在大力推進(jìn)執(zhí)法維權(quán)工作中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局創(chuàng)新工作方式，精簡文件與會(huì)議，從七個(gè)方面對(duì)專利執(zhí)法維權(quán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，以提升工作實(shí)效。
目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷健全與各省級(jí)局和執(zhí)法辦案量較大的市級(jí)局執(zhí)法處（科）室的聯(lián)系溝通機(jī)制。在日常工作中，著重通過電郵部署、網(wǎng)上公開、短信提示、電話溝通等多種方式，高效、便捷地與地方局保持聯(lián)系與溝通，每月至少一次與省級(jí)局、有關(guān)市局溝通一次，督促、交流辦案等情況，有效提升了指導(dǎo)執(zhí)法辦案工作的針對(duì)性、時(shí)效性，并確保任務(wù)得到落實(shí)。
近期，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過上述方式，重點(diǎn)從以下七個(gè)方面進(jìn)行具體指導(dǎo)：
?。ㄒ唬┣袑?shí)強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)與執(zhí)法辦案工作，開展執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作，以專利侵權(quán)糾紛調(diào)處工作為重點(diǎn)，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，按月組織集中檢查、集中整治活動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)。
?。ǘ┎粩嗵嵘龍?zhí)法能力，深入實(shí)施專利行政執(zhí)法能力提升工程，有針對(duì)性地提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用，提升執(zhí)法信息化水平，加大對(duì)執(zhí)法辦案骨干的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)工作力度。
?。ㄈ┐罅?chuàng)新電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)機(jī)制，積極與本地電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行溝通，抓緊做好電子商務(wù)領(lǐng)域中專利侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生與監(jiān)管的調(diào)查摸底工作，共同探索創(chuàng)新電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作機(jī)制。
?。ㄋ模┘涌焱晟凭S權(quán)援助舉報(bào)投訴機(jī)制，加強(qiáng)“12330”維權(quán)援助舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，建立舉報(bào)投訴維權(quán)援助信息系統(tǒng)，大力提高“12330”宣傳的廣泛性與針對(duì)性，有序開展快速維權(quán)工作，完善專利侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，健全各中心間的舉報(bào)投訴案件協(xié)作轉(zhuǎn)交機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮維權(quán)中心在支持執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法中的重要作用
?。ㄎ澹┥钊腴_展展會(huì)執(zhí)法辦案工作，對(duì)在本地區(qū)舉辦的大型展會(huì)設(shè)立舉報(bào)投訴維權(quán)援助工作站，建立健全展會(huì)專利案件現(xiàn)場辦理機(jī)制。
?。┓e極推進(jìn)執(zhí)法辦案信息公開與報(bào)送工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)專利行政執(zhí)法辦案信息公開工作，及時(shí)、規(guī)范、完整報(bào)送案件信息。
?。ㄆ撸┯行嵘龍?zhí)法維權(quán)宣傳效果，通過本系統(tǒng)與當(dāng)?shù)刂饕襟w、網(wǎng)站向社會(huì)公布執(zhí)法辦案電話和主要活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道開展專項(xiàng)行動(dòng)與強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作的措施、效果和典型事例，推廣執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳執(zhí)法辦案工作突出的單位與執(zhí)法人員，大力營造加強(qiáng)專利執(zhí)法保護(hù)的良好氛圍。要求各地方局根據(jù)本地實(shí)際情況制訂工作方案，加快相應(yīng)工作進(jìn)程。
下一階段，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)地方局落實(shí)我局執(zhí)法維權(quán)工作部署的情況加大指導(dǎo)、檢查力度，確保各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)得到全面完成。
信息公開為專利行政執(zhí)法添油助力：
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署專利行政執(zhí)法案件信息公開工作
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于公開有關(guān)專利行政執(zhí)法案件信息具體事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），對(duì)專利行政執(zhí)法案件信息公開工作進(jìn)行全面部署?！锻ㄖ芬螅哂袑＠姓?zhí)法職責(zé)的各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要依法公開作出行政處罰決定的假冒專利案件信息與認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件信息。
據(jù)了解，《通知》共分6個(gè)部分，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》與《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）》有關(guān)規(guī)定和要求，并結(jié)合專利行政執(zhí)法工作實(shí)際，分別對(duì)公開主體與權(quán)限、公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開方式、工作規(guī)范、監(jiān)督指導(dǎo)作出明確規(guī)定。據(jù)悉，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法案件信息公開工作開展督導(dǎo)檢查，同時(shí)，將行政執(zhí)法案件信息公開工作情況納入年度執(zhí)法維權(quán)工作績效考核，確保相關(guān)部署與要求得到全面落實(shí)。
據(jù)介紹，依法公開專利行政執(zhí)法案件信息，是加大專利侵權(quán)假冒行為打擊力度、震懾違法犯罪行為、規(guī)范專利行政執(zhí)法的有效措施，將有利于提高專利行政執(zhí)法公信力，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障公眾和專利權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是專利行政機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)、建設(shè)法治政府的重要舉措。（通訊員于光北京報(bào)道）
相關(guān)鏈接：
關(guān)于公開有關(guān)專利行政執(zhí)法案件信息具體事項(xiàng)的通知
國知發(fā)管字〔2014〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）的通知》（國發(fā)〔2014〕6號(hào)），規(guī)范公開專利行政執(zhí)法案件信息，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就公開專利行政執(zhí)法案件信息具體事項(xiàng)通知如下：
一、公開主體與權(quán)限
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府以及各設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門負(fù)責(zé)公開本單位行政執(zhí)法案件信息；
受委托開展專利行政執(zhí)法工作的地區(qū)（自治州、盟）、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門辦理的行政執(zhí)法案件，由委托單位負(fù)責(zé)公開相應(yīng)案件信息；
地方性法規(guī)授權(quán)具有專利行政執(zhí)法職責(zé)的地區(qū)（自治州、盟）、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門負(fù)責(zé)公開本單位行政執(zhí)法案件信息。
二、公開內(nèi)容
作出行政處罰決定的假冒專利案件，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：行政處罰決定書文號(hào)；案件名稱；違法企業(yè)名稱或自然人姓名；違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼；法定代表人姓名；主要違法事實(shí)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；作出處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。
認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：行政處理決定書文號(hào)；案件名稱；違法企業(yè)名稱或自然人姓名；違法企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼；法定代表人姓名；主要違法事實(shí)；行政處理的種類和依據(jù)；行政處理措施的履行方式和期限；作出處理決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。
公開的假冒專利行為行政處罰決定因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開相關(guān)信息。公開的專利侵權(quán)糾紛處理決定因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開相關(guān)信息。
應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的假冒專利行為案件；對(duì)作出行政處罰決定后移送的假冒專利行為案件，要公開行政處罰結(jié)果信息。
對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的其他專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
三、公開時(shí)限
對(duì)于假冒專利行為行政處罰案件，自作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法主動(dòng)公開相關(guān)信息；因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，要在處罰決定變更或撤銷之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開有關(guān)變更或撤銷的信息。
對(duì)于認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件，自作出行政處理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法主動(dòng)公開相關(guān)信息；因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的，要在處理決定變更或撤銷之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開有關(guān)變更或撤銷的信息。
四、公開方式
管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)主要通過本單位官方網(wǎng)站公開行政執(zhí)法案件信息，也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。公開的案件信息應(yīng)以適當(dāng)方式便于公眾查詢。
五、工作規(guī)范
管理專利工作的部門要建立健全專利行政執(zhí)法案件信息內(nèi)部管理制度及工作責(zé)任制度，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)，指定承擔(dān)行政執(zhí)法案件信息公開工作的處（科）室、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)方式（電話、傳真、電子郵箱），以及公開案件信息的政府網(wǎng)站地址。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管理專利工作的部門匯總行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公開主體相關(guān)信息，于2014年5月15日前填寫專利行政執(zhí)法案件信息公開責(zé)任人信息表，并報(bào)送我局專利管理司。
管理專利工作的部門要建立健全專利行政執(zhí)法案件公開信息的內(nèi)部審核機(jī)制和檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)審核需公開的案件信息，及時(shí)將有關(guān)案件信息錄入專利執(zhí)法辦案報(bào)送系統(tǒng)，公開的具體內(nèi)容和格式依照假冒專利行政處罰案件信息公開表、專利侵權(quán)糾紛處理案件信息公開表。
管理專利工作的部門要制定相關(guān)配套措施，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，提升辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法水平；要加大宣傳，向社會(huì)公眾做好政策解讀工作，對(duì)公開的案件信息可能引起的社會(huì)關(guān)注，要及時(shí)做好解釋和回應(yīng)。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息，不得涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及自然人住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私。但是，經(jīng)行政相對(duì)人同意公開或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開，并將公開的內(nèi)容和理由書面通知行政相對(duì)人。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息，不得泄露國家秘密，損害國家政治、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。因上述理由不予公開相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
公開的專利行政執(zhí)法案件相關(guān)信息，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在公開前溝通、確認(rèn)，保證所公開的信息準(zhǔn)確一致。
自2014年6月1日起，各公開主體要按照本通知要求公開專利行政執(zhí)法案件信息；自7月開始按月向我局專利管理司報(bào)送專利行政執(zhí)法案件信息公開情況。
六、監(jiān)督指導(dǎo)
各省（自治區(qū)、直轄市）管理專利工作的部門要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)專利行政執(zhí)法案件信息公開工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促下級(jí)部門建立健全信息公開工作管理制度。
我局將定期對(duì)全國專利行政執(zhí)法案件信息公開工作開展督導(dǎo)檢查，同時(shí)，將案件信息公開工作情況納入年度執(zhí)法維權(quán)工作績效考核，對(duì)工作表現(xiàn)突出的給予表揚(yáng)，加大支持力度，對(duì)不履行信息公開義務(wù)、不及時(shí)公開或更新信息內(nèi)容等行為，責(zé)令改正并追究責(zé)任。
特此通知。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2014年4月21日
2013年專利行政執(zhí)法成績斐然：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展護(hù)航
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
2013年，全國行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件共計(jì)26.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)4550件，搗毀窩點(diǎn)5441個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)成效顯著。
2013年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，大力打擊涉及侵犯民生、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為，快速調(diào)處專利糾紛，積極維護(hù)權(quán)利人、市場主體與創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)全年共受理專利糾紛5056件，同比增長101.4%，其中專利侵權(quán)糾紛4684件；共查處假冒專利案件1.1171萬件，辦案總量1.6227萬件，同比增長79.8%。（記者 趙建國）
背景資料：
我國目前已經(jīng)建立起符合國際通行規(guī)則，門類較齊全，適合中國國情和發(fā)展水平的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系、管理體系和執(zhí)法體系。在我國專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律中，都規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)。為了保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，法律賦予各行政管理機(jī)構(gòu)一定的行政管理權(quán)，并有權(quán)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為做出一定的處罰。