近日，《2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》（下稱《推進(jìn)計(jì)劃》）印發(fā)實(shí)施。今年的《推進(jìn)計(jì)劃》共確定7方面重點(diǎn)工作、79項(xiàng)具體措施。據(jù)介紹，今年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作包括提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和公共服務(wù)水平、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實(shí)施水平等。

　　據(jù)了解，為更好地貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作電視電話會(huì)議要求，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入有效實(shí)施，明確2014年戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和措施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位結(jié)合國(guó)家中心工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施面臨的新形勢(shì)，共同研究制定了今年的《推進(jìn)計(jì)劃》。

　　在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益方面，按照《推進(jìn)計(jì)劃》部署，我國(guó)將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策的銜接，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和培育政策。完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心和紐帶的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果方面，《推進(jìn)計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，提高司法保護(hù)力度；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和維權(quán)援助工作；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作開展，健全多元化糾紛解決機(jī)制；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的保護(hù)水平等。（記者丁 濤）

2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作

部際聯(lián)席會(huì)議辦公室

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作電視電話會(huì)議要求，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入有效實(shí)施，明確2014年戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和措施，制定本計(jì)劃。

一、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

目標(biāo)任務(wù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的針對(duì)性和有效性。優(yōu)化有利于提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)管。改進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高審查效率。提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。

工作措施：

1．落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見》，優(yōu)化區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)工作導(dǎo)向，完善專利一般資助政策，推行專利專項(xiàng)資助政策，突出專利獎(jiǎng)勵(lì)政策的質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)專利申請(qǐng)質(zhì)量指標(biāo)納入相關(guān)政策。

2．建立有利于提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)低質(zhì)量專利申請(qǐng)的監(jiān)控和處理，建設(shè)專利申請(qǐng)主體信用檔案庫(kù)，嚴(yán)肅處理套取專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金行為，探索建立專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制。

3．提高商標(biāo)注冊(cè)工作效率，加強(qiáng)商標(biāo)審查質(zhì)量管理，確保商標(biāo)審查周期控制在9個(gè)月內(nèi)，異議審理周期控制在12個(gè)月內(nèi)。

4．推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》，促進(jìn)作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、質(zhì)權(quán)登記等各項(xiàng)版權(quán)登記工作開展。

5．建立林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，完善試點(diǎn)單位考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)試點(diǎn)單位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

6．在戰(zhàn)略性科技先導(dǎo)專項(xiàng)和重大項(xiàng)目中試點(diǎn)推進(jìn)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作，探索建立中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量年度報(bào)告。

7．選擇國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)，組織開展專利態(tài)勢(shì)分析，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，形成優(yōu)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合。

二、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策的銜接，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和培育政策。完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心和紐帶的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

工作措施：

8．加快促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群式管理，發(fā)布國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展報(bào)告。

9．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)范圍，探索建立符合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和統(tǒng)計(jì)規(guī)范。

10．推動(dòng)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，改革和完善中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置和收益分配制度，啟動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專利共享和成果轉(zhuǎn)化。

11．提升工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，宣傳貫徹《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力評(píng)估指標(biāo)，支持地方圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展特色產(chǎn)業(yè)或區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作。

12．研究制定《種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)管理辦法》，發(fā)布相關(guān)展示交易信息，推行交易規(guī)范合同、交易章程和規(guī)則。

13．建立林業(yè)植物新品種與專利技術(shù)展示和對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程；篩選一批授權(quán)優(yōu)良植物新品種，納入各級(jí)林業(yè)科技計(jì)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用；構(gòu)建林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

14．加強(qiáng)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)，支持辦好2014年中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)、福州海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會(huì)等大型版權(quán)貿(mào)易展會(huì)。

15．加快實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，在3個(gè)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)開展專利導(dǎo)航分析項(xiàng)目，探索建立專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合的工作機(jī)制；在2個(gè)至3個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域培育專利儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。

16．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投融資、專利保險(xiǎn)等工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)推動(dòng)建立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)專利價(jià)值分析指標(biāo)體系應(yīng)用。

17．制定有關(guān)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬與利益分配的政策意見，開展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

18．起草促進(jìn)國(guó)防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施目錄，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化實(shí)施。

三、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果

目標(biāo)任務(wù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，提高司法保護(hù)力度。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和維權(quán)援助工作。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作開展，健全多元化糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的保護(hù)水平。

工作措施：

19．推進(jìn)著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法實(shí)施條例、職務(wù)發(fā)明條例等法律、行政法規(guī)的制定修改。

20．起草完成《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》《關(guān)于修改〈關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前行為保全適用法律若干問題的解釋》。

21．繼續(xù)推進(jìn)《創(chuàng)新藥物保護(hù)管理規(guī)定》的起草與制定工作，加強(qiáng)創(chuàng)新藥物保護(hù)。

22．探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

23．健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善中央級(jí)信息共享平臺(tái)，加快建立省級(jí)以下信息共享平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)間對(duì)接互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)案件的有效移送和反饋。依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息。

24．研究制定《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法實(shí)施意見》，開展軟件正版化督促檢查，做好市、縣政府機(jī)關(guān)軟件正版化驗(yàn)收工作，以國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大型外資和民營(yíng)企業(yè)及新聞出版行業(yè)等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理，開展計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件專項(xiàng)檢查。

25．開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷調(diào)查，對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位拒絕許可、高價(jià)許可、反向支付，以及利用專利池達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為適時(shí)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。

26．重點(diǎn)打擊社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假藥品、假食品、假農(nóng)資、假日化、假機(jī)電等犯罪活動(dòng)，完善集群戰(zhàn)役信息化作戰(zhàn)機(jī)制，以打假溯源技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，帶動(dòng)警企協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)物流信息、行政執(zhí)法信息共享，完善實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制。

27．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)假冒重點(diǎn)商品開展專項(xiàng)整治。

28．開展第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。

29．實(shí)施“專利行政執(zhí)法能力提升工程”，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴、專利執(zhí)法協(xié)作調(diào)度、專利糾紛快速調(diào)解和專利侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，推進(jìn)專利行政執(zhí)法辦案能力提升，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，完善執(zhí)法維權(quán)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系。

30．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制建設(shè)，培育一批有公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議中的作用。

31．積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。

32．加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育形成一批引領(lǐng)示范型的專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)建立專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)評(píng)價(jià)體系。

33．完善自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索轉(zhuǎn)運(yùn)貨物涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管機(jī)制。

34．研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用評(píng)價(jià)的基本準(zhǔn)則，完善社會(huì)征信體系。

35．加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域、部門協(xié)作，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、社會(huì)反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”行為，進(jìn)一步健全商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

36．重點(diǎn)開展針對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供平臺(tái)的版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管，適時(shí)擴(kuò)大主動(dòng)監(jiān)管范圍，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播作品的版權(quán)秩序。

37．健全地理標(biāo)志工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志聯(lián)合認(rèn)定和保護(hù)，探索開展對(duì)地理標(biāo)志的授權(quán)、管理和保護(hù)作出統(tǒng)一規(guī)定的立法研究。

38．開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)。

39．繼續(xù)推動(dòng)《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，實(shí)施加強(qiáng)生物遺傳資源獲取與惠益分享國(guó)家工作方案。

40．發(fā)布《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究綱要》，開展全國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，初步構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)。

41．開展民間文學(xué)藝術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)上線傳播工作，繼續(xù)探索建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機(jī)制。

42．加大對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大要案的查處力度，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，升級(jí)完善“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)”，支持成立國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)保護(hù)區(qū)域聯(lián)盟，開展出口知名品牌企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)情況調(diào)查。

43．加快修訂《國(guó)防專利條例》，強(qiáng)化國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)。

四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和公共

服務(wù)水平

目標(biāo)任務(wù)：以創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)為重點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和公共服務(wù)體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高信息公開水平。推動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析和預(yù)警。促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

工作措施：

44．出臺(tái)加強(qiáng)和改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的政策文件，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

45．加快修訂《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，貫徹落實(shí)《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)制定發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則，完善國(guó)家科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度。

46．研究修訂高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)政策文件，制定高等院校和科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

47．設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警項(xiàng)目，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警態(tài)勢(shì)發(fā)布；研究建立關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與預(yù)警機(jī)制。

48．推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議規(guī)范，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

49．組建全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建立健全知識(shí)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，研究提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證活動(dòng)，加快培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，開展中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管。

50．推進(jìn)全國(guó)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)，研究制定進(jìn)一步開放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的方案，完善《全國(guó)專利信息公共服務(wù)指南》。

51．推進(jìn)“金農(nóng)工程”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志信息系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)建設(shè)，開展國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析、價(jià)值評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，定期發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告》。

52．發(fā)布實(shí)施并宣傳貫徹《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》，發(fā)布配套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》。

53．深化司法鑒定管理體制改革，推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍，探索建立司法鑒定科技專家?guī)臁?span lang="EN-US">

54．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，研究在科技、貿(mào)易等相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),在修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)核算。

五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流

目標(biāo)任務(wù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外信息交流與應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際秩序構(gòu)建,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外工作水平。加強(qiáng)與國(guó)際組織和主要國(guó)家的交流與合作，提高處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)的能力和主動(dòng)性，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力。拓展企業(yè)對(duì)外發(fā)展空間,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外維權(quán)的指導(dǎo)和服務(wù)。

工作措施：

55．通過多雙邊交往，就外方關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題做好增信釋疑工作，做好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華辦事處開辦后續(xù)工作，做好有關(guān)公約談判和條約審核工作，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際秩序構(gòu)建。

56．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外信息交流與合作，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有雙邊對(duì)話和工作組機(jī)制的作用，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外交流。推動(dòng)落實(shí)《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議》和中歐新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快結(jié)束中歐地理標(biāo)志談判，組織做好中韓、中日韓等自由貿(mào)易協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。

57．加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，探索建立支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)圈，在更多的國(guó)外大型展會(huì)設(shè)立中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，調(diào)動(dòng)和整合駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)地方和社會(huì)資源為企業(yè)提供服務(wù)。

58．做好《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV）履約工作，完善履約對(duì)案，爭(zhēng)取承擔(dān)UPOV測(cè)試指南編制任務(wù)，做好兩岸間的植物新品種保護(hù)工作交流合作。

59．研究加入《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》相關(guān)事宜，加強(qiáng)后續(xù)談判議題研究，籌備政府間會(huì)議及締約方大會(huì)。

60．研究加入《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》。

61．積極參與外觀設(shè)計(jì)法條約等國(guó)際規(guī)則的磋商和談判，推動(dòng)中國(guó)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保存海牙協(xié)定》相關(guān)籌備工作，進(jìn)一步擴(kuò)展專利審查高速路合作網(wǎng)絡(luò)，拓展企業(yè)海外申請(qǐng)便利渠道，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外信息交流與應(yīng)對(duì)機(jī)制。

62．推進(jìn)落實(shí)我國(guó)加入《視聽表演北京條約》有關(guān)工作，積極開展我國(guó)加入《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》相關(guān)工作。

63．結(jié)合國(guó)際輿論關(guān)切，及時(shí)介紹我國(guó)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施，反映我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊侵權(quán)假冒行為的堅(jiān)定決心和顯著成效。

六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力

目標(biāo)任務(wù)：加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高層次人才向知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域聚集。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，提升社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體素質(zhì)。

工作措施：

64．制定全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指導(dǎo)意見，開展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作。

65．推進(jìn)《專利代理?xiàng)l例》修訂工作，研究制定專利代理行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，出臺(tái)專利代理行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策，建立專利代理行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善專利代理人資格考試制度。

66．完善高層次人才回國(guó)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過各項(xiàng)引才計(jì)劃重點(diǎn)引進(jìn)緊缺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)海外高端留學(xué)人才；對(duì)各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持留學(xué)人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

67．建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的協(xié)同創(chuàng)新，指導(dǎo)相關(guān)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地加強(qiáng)高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，完善高等院校、職業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)課程體系，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域輔修課程，深入開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。

68．落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)納入國(guó)家職業(yè)分類大典，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入職稱評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)人才水平評(píng)價(jià)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)發(fā)展和合理流動(dòng)。

69．構(gòu)建國(guó)防科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員體系，逐步建立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍，探索建立專員資質(zhì)認(rèn)證及培訓(xùn)考核機(jī)制；制定中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員管理辦法，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員的工作職責(zé)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

70．圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)活動(dòng)，組織新聞媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題宣傳；加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳報(bào)道，組織中央媒體及中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)門戶網(wǎng)站等，充分運(yùn)用新媒體，提升宣傳引導(dǎo)效果。

71．將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳與“法律六進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合，廣泛普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律知識(shí)，在中國(guó)普法官方微博集中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題法制宣傳，指導(dǎo)各地普法網(wǎng)站組織開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動(dòng)。

七、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織

實(shí)施水平

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深化實(shí)施的總體謀劃和頂層設(shè)計(jì)。完善各領(lǐng)域和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃與部署，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施有效融入各領(lǐng)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建設(shè)，加大戰(zhàn)略組織實(shí)施力度。

工作措施：

72．制定發(fā)布《深化實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》。

73．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指標(biāo)納入地方績(jī)效考核體系,適時(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況督導(dǎo)檢查。

74．啟動(dòng)“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃編制研究工作。

75．按照分類指導(dǎo)要求深入推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海地區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和重大政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，建立和完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，推動(dòng)部分有條件的省份建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

76．啟動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃編制，完善戰(zhàn)略實(shí)施組織體系和工作機(jī)制建設(shè)。

77．啟動(dòng)文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件的研究制定工作。

78．印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，并推動(dòng)實(shí)施。

79．完成地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施階段性總結(jié)評(píng)價(jià)工作，形成地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)展報(bào)告。