“享受到專利代理人資格考試傾斜政策，無論是對我個人還是所在專利代理機構，都有很大的幫助和促進作用，這一年來，我已經(jīng)寫了300多件專利申請，在業(yè)務水平上也有了很大提高。”日前，在談到全國專利代理人資格考試傾斜政策時，湖北博世專利事務所專利代理人楊遠見對中國知識產(chǎn)權報記者表示。
跟楊遠見的經(jīng)歷相似，近日，根據(jù)全國專利代理人資格考試傾斜政策及2013年全國專利代理人資格考試成績，來自全國21個省、區(qū)、市的300余名符合條件的考生參加了國家知識產(chǎn)權局舉辦的培訓和考試，考試合格者將獲得在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書。“針對部分地區(qū)專利代理服務需求旺盛、供需矛盾突出的情況，國家知識產(chǎn)權局自2000年開始實施全國專利代理人資格考試的傾斜政策，2012年又制定實施了試點扶持政策，力圖以此解決這方面的問題。”國家知識產(chǎn)權局條法司有關負責人向本報記者表示。
人才需求日益旺盛
“我們所的專利代理人每人每年要代理近100件專利申請文件，感覺工作量很大。”福州元創(chuàng)專利商標代理有限公司總經(jīng)理助理蔡詩偉在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，目前，專利代理專業(yè)人才的缺乏，已成為制約專利代理行業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”。
其實，這樣的情況在不同地區(qū)尤其是中西部地區(qū)都不同程度地存在。“近年來河南省專利申請數(shù)量持續(xù)攀升，2013年全省專利申請量突破5萬件，但全省執(zhí)業(yè)專利代理人只有119人，遠遠不能滿足需求。”河南省知識產(chǎn)權局有關負責人表示，人才不足已經(jīng)成為制約河南省專利代理發(fā)展的“命門”。
據(jù)了解，近年來特別是2008年《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，我國各地創(chuàng)新活力顯著增強。伴隨著我國西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策的逐步實施，各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性普遍增強，專利申請量大幅上升。近年來，國家知識產(chǎn)權局受理的專利申請量平均年增幅達20%以上。2000年，我國專利申請總量累計為100萬件，而2013年一年受理的專利申請量就超過了237萬件。
來自國家知識產(chǎn)權局的統(tǒng)計顯示，每年各地提交的專利申請中，約70%是通過專利代理機構提交的。雖然截至2013年底，全國已有8950人獲得專利代理人執(zhí)業(yè)證，但專利代理人的總體需求仍然旺盛，部分地區(qū)供需矛盾突出的問題仍然存在。
“實施傾斜政策和試點扶持政策，就是為了配合國家區(qū)域戰(zhàn)略的實施，破解難題，緩解供需矛盾，促進地方專利事業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟提供有力支撐。”國家知識產(chǎn)權局條法司有關負責人向本報記者表示。
政策促進地方發(fā)展
“對符合政策條件要求的考生授予允許在當?shù)貓?zhí)業(yè)的專利代理人資格證書，著力解決部分地區(qū)專利代理服務供給不足，是國家知識產(chǎn)權局作出的有益嘗試。”國家知識產(chǎn)權局條法司有關負責人表示。
據(jù)介紹，所謂傾斜政策，是指在當年全國專利代理人資格考試結束后，對于成績沒能達到合格分數(shù)線的部分省、自治區(qū)、直轄市的考生，劃定略低的合格分數(shù)線，針對他們組織專門的培訓和考試，成績合格者發(fā)放允許其在所屬省區(qū)市內執(zhí)業(yè)的資格證書。
而試點扶持政策則是要有效積聚試點地區(qū)各方面的政策和人力、物力、財力等資源，著力突破當?shù)貙＠砣岁犖橐?guī)模小、服務能力弱等問題，實現(xiàn)專利代理人隊伍規(guī)模顯著擴大，素質明顯提高，當?shù)貙＠矸展┙o能力和水平基本滿足各類創(chuàng)新主體日益增長的服務需求。對于經(jīng)申報被納入試點范圍的省份，在全國專利代理人資格考試結束后，在當年考試合格分數(shù)線的基礎上，下調一定分數(shù)，確定授予允許在試點地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書的分數(shù)線。對于滿足條件的試點地區(qū)考生，授予在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書。
本報記者在采訪中了解到，在國家知識產(chǎn)權局中西部傾斜政策及試點扶持政策包含的山西、內蒙古、遼寧、安徽、重慶、寧夏等22個省、區(qū)、市中，至今享受相關政策的專利代理人已有1300余人，他們?yōu)橥苿拥胤綄＠聵I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“近3年來，黑龍江省共有38人享受到了傾斜政策，極大地補充了黑龍江省專利代理人數(shù)量的不足。”黑龍江省知識產(chǎn)權局有關負責人欣喜地表示，這部分人已經(jīng)成為了地方專利代理工作中的生力軍，緩解了專利代理的供需矛盾，支撐了創(chuàng)新和地方經(jīng)濟發(fā)展。
與黑龍江省的情況相似，國家知識產(chǎn)權局傾斜政策與試點扶持政策的實施，得到了地方有關部門的鼎力支持，深受當?shù)乜忌臍g迎。
“這不僅是緩解中西部和東北部地區(qū)專利代理人才缺乏、提高人才穩(wěn)定性所需要的政策，也是支撐地方專利事業(yè)及地方經(jīng)濟發(fā)展的得力舉措。”對此，業(yè)界專家有著高度的共識。（記者 趙建國）