中國專利法頒布30周年座談會在京舉行
3月25日，中國專利法頒布30周年座談會在北京人民大會堂舉行。全國人大常委會副委員長陳竺出席會議并作重要講話。陳竺指出，要充分認(rèn)識專利法在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，必須將專利法的貫徹實(shí)施融合到國家創(chuàng)新體系建設(shè)當(dāng)中，進(jìn)一步發(fā)揮專利制度優(yōu)勢，讓專利工作切實(shí)服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在需要，提高我國的國際競爭力。
陳竺在講話中強(qiáng)調(diào)，30年來，專利法為我國引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，激勵優(yōu)秀人才投入到技術(shù)創(chuàng)新活動中提供了有力的法律保障。他強(qiáng)調(diào)，要通過構(gòu)建執(zhí)法長效機(jī)制和推進(jìn)司法改革，切實(shí)依法加強(qiáng)保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，激勵市場主體的創(chuàng)新積極性；同時(shí)，要加強(qiáng)法律的實(shí)施監(jiān)督，并注意做好立法研究，進(jìn)一步完善專利制度。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨出席會議并發(fā)言。全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任任茂東，全國人大常委會法工委副主任郎勝，最高人民法院副院長陶凱元等出席會議。
申長雨在發(fā)言中表示，30年來，我國的專利制度不斷發(fā)展完善，專利事業(yè)取得了長足進(jìn)步，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐。他指出，黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這對我國專利制度發(fā)展提出了新的更高的要求。我們將立足于30年來專利制度發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)專利事業(yè)更加美好的明天，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。
陶凱元發(fā)言表示，30年的實(shí)踐證明，專利法是一部適用于我國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放需要的重要法律。我們要牢固樹立專利審判服務(wù)大局、激勵和保護(hù)創(chuàng)新的司法理念；要加強(qiáng)司法解釋和審判監(jiān)管工作；要加強(qiáng)對發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)；要積極完善專業(yè)審判體制和機(jī)制，不斷滿足創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新需求。
此次座談會由中國知識產(chǎn)權(quán)研究會主辦。知識產(chǎn)權(quán)研究會理事長田力普發(fā)表致辭。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧主持座談會。
在會上，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東，大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長、總裁真才基等發(fā)言。專利法起草小組的部分成員，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)理論界的代表，企業(yè)、高校、科研院所以及專利代理機(jī)構(gòu)代表近100人參加了此次座談會。
據(jù)介紹，1984年3月12日，六屆全國人大第四次會議審議通過了《中華人民共和國專利法》。1985年4月1日，中國專利法正式實(shí)施。1992年，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和全球化發(fā)展的需要，全國人大常委會對專利法進(jìn)行了第一次修訂。2000年和2008年又分別進(jìn)行了第二次和第三次修訂。目前，專利法的新一輪修訂正在進(jìn)行之中。（記者向 利 李 群北京報(bào)道 楊申 攝影 ）
專利法頒布30年來我國授權(quán)專利達(dá)到742.6萬件
新華網(wǎng)
?。保梗福茨耆珖舜蟪Ｎ瘯诹鶎盟拇螘h審議通過了《中華人民共和國專利法》。自１９８５年４月我國受理第一件專利申請以來，截至２０１３年底，我國受理和授權(quán)的專利分別達(dá)到１３０９．４萬件和７４２．６萬件，其中國內(nèi)專利申請和授權(quán)分別占總量的８９．０％和８９．７％。
這是記者于此間舉行的中國專利法頒布３０周年座談會上了解到的。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，３０年來，我國專利制度不斷完善，專利創(chuàng)造能力顯著提升，極大地激發(fā)了全社會的創(chuàng)造活力。我國專利運(yùn)用能力持續(xù)增強(qiáng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；具有中國特色的專利保護(hù)模式基本建立，營造了良好的制度和市場環(huán)境。
據(jù)介紹，２０１３年我國受理專利申請２３７．７萬件，授權(quán)專利１３１．３萬件。從２０１１年起，我國發(fā)明專利申請受理量躍居世界第一位。截至２０１３年底，我國（不含港澳臺）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到４．０件，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃的３．３件的目標(biāo)。
申長雨指出，要進(jìn)一步發(fā)揮專利制度優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域做好專利布局，使專利成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，并能直接貢獻(xiàn)ＧＤＰ。他還表示，我國專利將堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，通過高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高標(biāo)準(zhǔn)審查、高規(guī)格授予提升我國專利創(chuàng)造的整體水平。同時(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用與保護(hù)并重，為專利運(yùn)用創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和法制環(huán)境。（記者王敏）
卅載磨礪 書寫新篇
中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)
——紀(jì)念中國專利法頒布30周年
1984年的3月，六屆全國人大常委會第四次會議召開期間，中國專利事業(yè)初期的參與者們密切關(guān)注著會議的進(jìn)程。3月12日，專利法草案獲得全國人大常委會通過。專利法起草小組成員之一，中國人民大學(xué)教授郭壽康在晚上得知這一消息后，興奮不已。第二天早晨，不顧天氣寒冷，他趕到當(dāng)時(shí)還在西郊八里莊的中國專利局，只見鞭炮齊鳴，人們歡欣鼓舞，迎接中國專利法的誕生。
彈指一揮間，30年一路走來，30年的發(fā)展證明了中國專利事業(yè)所取得的巨大成就。自1985年4月我國受理第一件專利申請以來，截至2013年底，我國受理和授權(quán)的專利分別達(dá)到1309.4萬件和742.6萬件。數(shù)據(jù)的變化，彰顯出我國創(chuàng)新能力的快速提升，也彰顯出專利制度給我國帶來的巨大變化。
2014年3月25日，在“中國專利法頒布30周年座談會”上，全國人大常委會副委員長陳竺高度評價(jià)了中國專利法頒布30年帶來的成績和變化。他指出：“30年來，隨著專利法深入貫徹實(shí)施，我國專利創(chuàng)造能力不斷提升，特別是企業(yè)作為專利創(chuàng)造主體的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會的專利和知識產(chǎn)權(quán)意識有了顯著提高。專利法的實(shí)施，為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)對外開放和共享人類文明成果，提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)揮了不可替代的作用。”
歷史功績 銘刻史冊
讓我們穿越時(shí)光的隧道，回到30多年前。
1978年，為了適應(yīng)改革開放的需要，中央決定建立專利制度，由當(dāng)時(shí)的國家科委負(fù)責(zé)籌建工作。同年12月，時(shí)任國家科委常務(wù)副主任的武衡率團(tuán)赴日本考察歸來，專利法的制定工作正式被提上議事日程。經(jīng)過一段時(shí)間的籌備，由武衡直接領(lǐng)導(dǎo)、宋永林任組長、包括郭壽康等8位成員的專利法起草小組成立了。共同的目標(biāo)讓來自不同領(lǐng)域的專家們聚在一起，共同的理想讓他們不計(jì)回報(bào)地投入到專利法起草工作中。從1979年3月一直到年底擬定出第六稿草案，專利法起草小組基本上是全脫產(chǎn)工作。此后，小組不定期進(jìn)行集體研究討論修改，直到1981年3月修改出報(bào)送國務(wù)院審查的第十一稿草案。隨后專利法草案修改的具體工作由中國專利局的法律部門負(fù)責(zé)，草案內(nèi)容的修改主要由國務(wù)院的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心或法制局組織進(jìn)行，但是每次修改或有小組成員參加，或征求他們的意見。
經(jīng)過將近5年時(shí)間的籌備，凝聚無數(shù)人的心血——1984年3月12日，全國人大常委會審議通過了專利法草案。那晚，所有參與者難掩興奮。在中國大地上，一部完整的現(xiàn)代化專利法宣告誕生。
中國專利法的頒布，在國際上也得到很高的評價(jià)。時(shí)任世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鮑格胥認(rèn)為，中國專利法的通過是“歷史性的成就”“是國內(nèi)外矚目的一件大事”“集中了當(dāng)代的和通常采用的最明智的解決方案之大成”，而且“措辭巧妙簡練”“以令人羨慕的簡明措辭非常明確地起草出來”。
專利法頒布之時(shí)，恰逢我國改革開放初期。作為一項(xiàng)釋放創(chuàng)新活力，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，專利法隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也不斷完善。1992年，為適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，我國對專利法進(jìn)行了第一次修訂；2000年，為進(jìn)一步適應(yīng)加入WTO后我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的形勢，對專利法進(jìn)行了第二次修訂；2008年，為進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，我國又對專利法進(jìn)行了第三次修訂。目前，專利法的新一輪修訂正在進(jìn)行之中。為配合專利法實(shí)施，我國也相繼頒布了《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》《國防專利條例》《專利代理?xiàng)l例》《專利審查指南》《專利行政執(zhí)法辦法》等法規(guī)規(guī)章。專利法及其配套規(guī)則成為我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的重要組成部分。
回顧專利制度的發(fā)展歷程，我們不難看出，專利制度在我國的建立、發(fā)展和完善，都與我國改革開放密不可分，都與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展緊密相連。
一路前行 成效卓越
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
專利法頒布實(shí)施以來的30年，我國社會經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)翻天覆地的轉(zhuǎn)變，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。30年來，伴隨嫦娥奔月，蛟龍?zhí)胶?，我國重大科技成就不斷涌現(xiàn)。這其中，專利法作為知識產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，被賦予了通過產(chǎn)權(quán)制度變遷釋放創(chuàng)新活力，幫助中國快速引進(jìn)外來投資和先進(jìn)技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)“民族復(fù)興”的光榮使命。
事實(shí)證明，專利制度的不斷完善，有效地激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力，顯著提高了我國企業(yè)核心競爭力，極大地增強(qiáng)了國內(nèi)外投資者的信心。經(jīng)過30年的努力，我國專利申請量、授權(quán)量大幅攀升，專利審批能力顯著增強(qiáng)，已逐漸接近世界先進(jìn)水平。
專利申請受理量和專利授權(quán)量快速增長。專利制度實(shí)施之初的1986年，我國3種專利申請受理量僅為1.8萬件，專利授權(quán)量僅為3024件。2013年，我國僅發(fā)明專利申請受理達(dá)到82.5萬件，連續(xù)3年位居世界首位；共授權(quán)發(fā)明專利20.8萬件。2013年，我國PCT國際專利申請量達(dá)到2.1516萬件，躍居世界第三位。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織2013年底公布的統(tǒng)計(jì)，全世界有效發(fā)明專利申請約235萬件，其中中國占27.8%，美國占23.1%，日本占14.6%，韓國占8%，歐洲占6.3%，其他占20.2%。國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。專利制度有力地推動了我國企業(yè)創(chuàng)新活動和專利工作，越來越多的企業(yè)視專利技術(shù)為企業(yè)核心競爭力，將專利管理工作納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程，企業(yè)專利數(shù)量不斷增加，專利質(zhì)量穩(wěn)步提升。
30年來，我國專利運(yùn)用能力大幅提升，不僅涌現(xiàn)出一大批善于運(yùn)用專利制度參與國際競爭的優(yōu)秀企業(yè)，而且在實(shí)踐中探索出專利池、專利托管、專利保險(xiǎn)、專利拍賣等多種專利運(yùn)用新模式。2013年，全國專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到254億元。我國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作連續(xù)15屆評出210項(xiàng)中國專利金獎。其中2013年評出的25項(xiàng)金獎項(xiàng)目新增銷售額1095億元，新增利潤371億元。這表明，專利作為一種戰(zhàn)略性資源，已經(jīng)成為我國企業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵性因素，并對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起著越來越重要的支撐作用。
30年來，我國建立了符合國際通行規(guī)則的專利法律制度。與此同時(shí)，還立足國情，探索建立了具有我國特色并行之有效的司法和行政保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的專利保護(hù)模式。在司法保護(hù)方面，1985年至2013年，全國地方法院受理和審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為44.9萬件和43.7萬件。在行政保護(hù)方面，打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為的力度不斷加大。建立了知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開展了“雷雨”“天網(wǎng)”等執(zhí)法專項(xiàng)行動。特別是近年來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在全國范圍內(nèi)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，有效遏制了專利領(lǐng)域違法行為的發(fā)生。2013年，各地方知識產(chǎn)權(quán)局專利執(zhí)法辦案量共1.6227萬件，切實(shí)保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)了公平有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
成績背后，仍有問題。例如，高附加值、技術(shù)含量高、市場前景好的專利不多；推動專利產(chǎn)業(yè)化、資本化、商品化的機(jī)制不暢，效果不佳；專利保護(hù)的實(shí)際效果與權(quán)利人和社會公眾的期待還有較大差距等等。這也恰恰是我國未來知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的方向，也是推動專利工作深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的入口。找準(zhǔn)這些切入點(diǎn)，我們不僅能化解問題，而且能收獲更多。
走過30年的輝煌，書寫30年的成就。面向未來，專利法將釋放更多創(chuàng)新活力，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)必將躍上新的臺階。（記者 向 利）
講述專利的“中國故事”
中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)
30年前的那個(gè)3月，中國專利法頒布。30年后的3月，專利法起草小組的部分成員、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)理論界的代表等近100人同聚一堂，講述專利制度建設(shè)的“中國故事”。
“在歷史悠久的中國大地上，第一次迎來了一部完整的現(xiàn)代化專利法，豈不是我國歷史上的一件大喜事嗎？”2014年3月25日，在人民大會堂，專利法起草小組成員之一的郭壽康以書信的方式向我們講述著30年前的故事。
在郭壽康的心中，30年來，專利法像一個(gè)“女大十八變”的姑娘，越來越展露出風(fēng)姿綽約的神采。30年前，專利法的頒布不僅符合當(dāng)時(shí)中國的國情，而且與國際上共同遵循的規(guī)則相一致，被評為和國際接軌最早和最好的法律之一。30年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，專利法的頒布、實(shí)施、修改、完善恰逢其時(shí)地配合了我國進(jìn)入國際化的進(jìn)程。
在中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)線上，有許許多多像郭壽康一樣的前輩。30年前，年富力強(qiáng)的他們把熱血、激情揮灑在中國專利事業(yè)的熱土上；30年后，兩鬢早已斑白的他們?nèi)栽诶象K伏櫪、奉獻(xiàn)余暉。30載的風(fēng)雨歷程，不僅增添了他們臉上的皺紋，也讓他們見證并感受著我國專利事業(yè)的變遷。
正如國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在座談會上所說：“我們將立足于30年來專利制度發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)專利事業(yè)更加美好的明天，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
薪火相傳，偉業(yè)永續(xù)。在這個(gè)生機(jī)盎然的春天里，知識產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在新的征程上滿懷信心，闊步向前。（記者 李 群）
中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)社社論：釋放創(chuàng)新活力的法律保障
中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)
陽春3月，我們迎來了《中華人民共和國專利法》頒布30周年。撫今追昔，專利法誕生于改革開放的洪流，作用于改革開放的實(shí)踐，作為釋放創(chuàng)新活力的法律保障，奠定了我國專利制度和知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，為我國市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
專利法頒布的30年，是我國改革開放蓬勃發(fā)展的30年。30年間，中國社會經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)翻天覆地的轉(zhuǎn)變，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，位列全球貨物貿(mào)易第一大國，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。在邁向建設(shè)創(chuàng)新型國家的前進(jìn)之路上，專利法作為知識產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，為我國釋放創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興等提供了有力的法律保障，有效激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力。
自1985年4月我國受理第一件專利申請至2013年底，我國受理和授權(quán)的專利分別達(dá)到1309.4萬件和742.6萬件。截至2013年底，我國通過PCT途徑提交的國際專利申請總量達(dá)到10.2萬件，2013年達(dá)到2.1516萬件，超越德國，躍居世界第3位。截至2013年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.02件。這些成果，凝聚著全社會創(chuàng)新主體的聰明才智，彰顯著專利制度的施行給我國帶來的巨大變化。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢出現(xiàn)了新的動向?？鐕g的技術(shù)合作加強(qiáng)，國家間在制定國際知識產(chǎn)權(quán)及專利規(guī)則方面需要更加密切的協(xié)調(diào)與合作。從國內(nèi)情況看，隨著技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，專利保護(hù)領(lǐng)域的新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，擁有核心技術(shù)的專利數(shù)量不足，市場主體運(yùn)用專利能力不強(qiáng)，維權(quán)成本高等狀況有待改變。因此，推動專利法的不斷完善、貫徹實(shí)施，仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
黨的十八屆三中全會作出了深化改革的重要部署，作為與改革開放相生相伴的專利法，同樣需要秉承深化改革的宗旨，加快深化改革的步伐，在不斷提升專利的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的同時(shí)，優(yōu)化兩條途徑、并行運(yùn)作的具有中國特色的專利保護(hù)模式，發(fā)揮制度優(yōu)勢，構(gòu)建長效機(jī)制。要充分利用深化改革的歷史契機(jī)，抓住新機(jī)遇，積極推進(jìn)深化改革進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)專利的法律制度及體系建設(shè)，創(chuàng)造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、推動技術(shù)創(chuàng)新的良好法治環(huán)境。
中國專利法頒布30年，既是一段輝煌的歷史，又是一個(gè)新的起點(diǎn)。面向世界，面向未來，我們要以百倍的努力，進(jìn)一步完善專利法律制度，推進(jìn)專利法的實(shí)施，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，為釋放更多、更強(qiáng)的創(chuàng)新活力，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更新、更大的貢獻(xiàn)！