編者按
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)了《關(guān)于促進專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），受到社會普遍關(guān)注?！兑庖姟分校齼?yōu)秀人才進入行業(yè)、多渠道集聚人才優(yōu)勢、促進資源配置的區(qū)域平衡等方面的新舉措成為其中最大的亮點。圍繞這些社會關(guān)注的亮點，本報特推出專版進行解讀，以饗讀者。
變化一：
吸引優(yōu)秀人才進入行業(yè)
《意見》提出：允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報名參加全國專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業(yè)宣傳工作，組織有針對性的考前培訓(xùn)。探索建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才的長效機制，引進實務(wù)師資，完善課程設(shè)置和教學(xué)方式，培養(yǎng)國際化、復(fù)合型、實用性人才。
“目前已經(jīng)有幾家專利代理機構(gòu)邀我加入，我正在考慮選擇一家，實現(xiàn)我的專利代理夢想。”近日，山東工程學(xué)院2013屆碩士研究生畢業(yè)的小呂因為讀研時通過了全國專利代理人資格考試，正準備投入自己喜愛的專利代理行業(yè)工作。在他的心目中，通過了這場考試就架起了他成就“金領(lǐng)”職業(yè)夢想的橋梁。
小呂是幸運的。因為2012年，為滿足高學(xué)歷、高素質(zhì)年輕人早日進入專利代理行業(yè)的迫切愿望，國家知識產(chǎn)權(quán)局在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下，首次允許高等院校具有理工科背景的學(xué)習(xí)期滿兩年碩士研究生以及高等院校在讀博士研究生報考。小呂正好滿足條件，他順利報名并通過了考試。而《意見》出臺之后，在讀研究生報名參加專利代理人資格考試將更加容易滿足條件了：具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生即可報名。
“為解決人才問題，《意見》適當(dāng)放寬了在讀研究生報考專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業(yè)后盡快加入專利代理行業(yè)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示，《意見》的出臺，就是希望吸引更多的優(yōu)秀人才投身于專利代理行業(yè)。
按照現(xiàn)行《專利代理條例》的規(guī)定，高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)（或者具有同等學(xué)歷），從事過兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作的人員才可以報名參加考試。在實踐中，來自多方面的意見認為，工作經(jīng)驗的限制對保證專利代理質(zhì)量的意義不是特別大，并且目前專利代理人比較緊缺，這一規(guī)定會使應(yīng)屆碩士畢業(yè)生不具備參加考試的資格，從而影響研究生應(yīng)屆畢業(yè)生選擇專利代理人作為職業(yè)，無形中流失了很多人才。
不少參加過2013年全國專利代理人資格考試的考生在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時均認為，專利代理行業(yè)具有學(xué)歷高、門檻高、收入高的“三高”特點，專利代理人在當(dāng)今被稱作“金領(lǐng)”職業(yè)。正是這個想法，吸引著越來越多的有志者參加全國專利代理人資格考試，投身到專利代理行業(yè)中來。《意見》的出臺，為這些有志之士提供了良好的機遇。
變化二：
多渠道集聚人才優(yōu)勢
《意見》提出：營造有利于人才順暢流動的環(huán)境，廣泛集聚有資質(zhì)的優(yōu)秀人才進入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)發(fā)展。對于同時具有專利代理人資格證和法律職業(yè)資格證的人員，其律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；對于企業(yè)、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請工作的經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。
“近年來，我們的專利代理量大幅增加，每個有資質(zhì)的專利代理人年均代理量從數(shù)十件增加到近200件，專利代理質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)，迫切需要有資質(zhì)、高素質(zhì)的專利代理人才。”南京知識律師事務(wù)所主任汪旭東在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。據(jù)了解，雖然很多人實際多年從事專利申請工作，對專利代理業(yè)務(wù)也較為熟悉，但依照以往的規(guī)定，如果專職從事專利代理，則一切要從零開始。以往的相關(guān)工作經(jīng)歷不予認可，這在一定程度上成為影響專利代理行業(yè)人才隊伍壯大的因素。
“《意見》在關(guān)于專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的認定方面做了一些調(diào)整，以切實調(diào)動有資質(zhì)人員進入專利代理行業(yè)的積極性，吸引更多有資質(zhì)和能力的人員從業(yè)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示。
按照現(xiàn)行規(guī)定，僅具有專利代理人資格而不具有專利代理或者專利審查經(jīng)歷的人員申請頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證，需要在專利代理機構(gòu)中連續(xù)實習(xí)滿1年，并參加上崗培訓(xùn)；申請成為代理機構(gòu)的合伙人或者股東，則還應(yīng)當(dāng)具有2年以上在代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷。實踐中，很多取得專利代理人資格的人員已經(jīng)在企業(yè)、科研單位或者律師事務(wù)所從事多年的專利申請、訴訟等相關(guān)工作，具有豐富的實踐經(jīng)驗，按照目前的規(guī)定，如果進入專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)，需要從零開始進行上崗培訓(xùn)、實習(xí)和計算執(zhí)業(yè)時間，極大地影響了這些業(yè)內(nèi)資深人員加入專利代理行業(yè)的積極性。
“這的確令我們十分振奮，做起專利代理工作來有了更大積極性。”一些在專利申請崗位上工作多年、具有專利代理人資格的人士對此表示出歡欣鼓舞的態(tài)度。
變化三：
促進資源配置的區(qū)域平衡
《意見》提出：引導(dǎo)、鼓勵大中型專利代理機構(gòu)到專利代理服務(wù)需求旺盛地區(qū)、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)，在符合相關(guān)條件的前提下，允許在分支機構(gòu)中專職執(zhí)業(yè)的專利代理人數(shù)量由2名降為1名。加強對分支機構(gòu)的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮分支機構(gòu)的積極作用。
“近年來廣東省佛山市南海區(qū)專利申請量年增20%，但本地的專利代理機構(gòu)十分缺乏，我們也曾聯(lián)系國內(nèi)知名專利代理機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)，但難以立即滿足以往有關(guān)規(guī)定的要求，所以問題遲遲沒有得到明顯改善。”佛山市南海區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)人的“吐槽”，反映了地方的苦衷。
“針對這類問題，《意見》適當(dāng)降低了在專利代理服務(wù)需求旺盛、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)的條件，滿足部分地區(qū)對專利代理行業(yè)的實際需求。”國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士稱，這也是打破困境的一個嘗試。
現(xiàn)行《專利代理管理辦法》規(guī)定，專利代理機構(gòu)設(shè)立辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有2名以上專職專利代理人。分支機構(gòu)的設(shè)立對于滿足當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體的需求、培養(yǎng)本地區(qū)專利代理人才、提高服務(wù)質(zhì)量和水平具有重要的現(xiàn)實意義，但對于專利代理人才匱乏的地區(qū)，很難滿足上述條件要求。
《意見》有針對性地提出了一系列新舉措，為解決相關(guān)地區(qū)存在的機構(gòu)不足的問題提供了政策依據(jù)，受到地方的歡迎。（記者 趙建國）