實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國知識產(chǎn)權(quán)各項工作取得令世人矚目的成就，尤其是隨著知識產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷加強，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境得到明顯改善，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高。

今年的政府工作報告提出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。這進一步指出了知識產(chǎn)權(quán)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型過程中的重要作用，同時也對知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高的要求。

連日來，圍繞如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護、如何建立知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制等方面的問題，代表委員們紛紛建言獻策。

加強執(zhí)法 打擊侵權(quán)

“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不是迫于外界壓力，而是中國自身發(fā)展的需要。如果沒有強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標(biāo)將很難實現(xiàn)。”全國人大代表、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，“政府部門要進一步提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度，營造良好的法制環(huán)境，尤其要加大對各種侵權(quán)和冒充知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的監(jiān)督和打擊力度，維護法律的尊嚴。”

全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪則認為，黨的十八屆三中全會提出，讓市場在資源配置中起決定性作用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是為了更好地維護市場秩序，兩者是一個相輔相成的過程。“只有更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，才能營造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境，才能將決定權(quán)完全交給市場，才能激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的熱情。”張恩迪表示。

“十八屆三中全會提出，要建立知識產(chǎn)權(quán)法院，我覺得這是一個非常好的做法，對加強知識產(chǎn)權(quán)保護大有裨益。這不僅能提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率，同時也能提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護的公正性和權(quán)威性。”全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會會長楊梧就探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院提出了相關(guān)建議。

民盟中央提交了一件關(guān)于《加強知識產(chǎn)權(quán)保護》的提案，重點對我國目前在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中存在的主要問題給出了建議：進一步完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法制度和政策指導(dǎo)，完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，改革知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。同時，整合行政機關(guān)力量，以知識產(chǎn)權(quán)行政部門為依托，建立多部門聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)行政管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加大行政執(zhí)法力度。

盡管近年來我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了長足進步，但在某些領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為仍然存在，涉及知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易摩擦和糾紛依然不少；另一方面，我國企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的經(jīng)驗不夠、維權(quán)意識不強，在海外遭遇侵權(quán)時也缺乏相關(guān)應(yīng)對預(yù)案。這需要在今后通過進一步完善相關(guān)法律制度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識來改進。

“我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系和管理體制有待完善，知識產(chǎn)權(quán)保護依然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)委員、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮在接受本報記者采訪時表示，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)只有短短30多年，相關(guān)法律保護難以適應(yīng)當(dāng)下的社會發(fā)展需求。王執(zhí)禮建議，為進一步全面提高我國知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理能力，應(yīng)廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的新理念、新方法，創(chuàng)建更加先進、更加優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)保護體系和法規(guī)。

加強預(yù)警 提高意識

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成為國際競爭的焦點和現(xiàn)代企業(yè)最重要的市場競爭資本之一，加強知識產(chǎn)權(quán)保護也日益成為各國公司爭奪國際市場份額的重要戰(zhàn)略。

“企業(yè)首先要保護好自身的知識產(chǎn)權(quán)，及時提交專利申請，使自己的知識產(chǎn)權(quán)受到法律的保護。同時，也要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，在研發(fā)之初，就應(yīng)該做好專利預(yù)警分析，確保自己的發(fā)明創(chuàng)造不侵犯他人的權(quán)利。”全國人大代表、海南椰國食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕告訴記者，如果所有的企業(yè)都能像保護自己的知識產(chǎn)權(quán)一樣尊重他人的勞動成果，就能避免和減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

“創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的源動力。保護企業(yè)和個人的創(chuàng)新動力，需要進一步構(gòu)筑和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。”在全國人大代表、金龍銅管集團兼金龍股份公司董事長、黨委書記、中國科學(xué)院精密銅管工程研究中心主任李長杰看來，我國已經(jīng)制定了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等一系列知識產(chǎn)權(quán)方面的專門性法律，但作為知識產(chǎn)權(quán)重要組成部份的商業(yè)(技術(shù))秘密卻沒有專門的法律予以保護。因此，他在此次全國兩會上遞交議案建議，希望制定《商業(yè)秘密保護法》，以完善知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護體系。

近年來，在“走出去”過程中，我國企業(yè)頻繁遭遇“337調(diào)查”，由于缺乏相應(yīng)的風(fēng)險防范意識，不少企業(yè)面臨國外同行競爭對手的“專利壁壘”時，缺乏必要的應(yīng)對手段，一些企業(yè)為此蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，這些也給我國企業(yè)敲響了警鐘。

張恩迪表示，我國企業(yè)在“走出去”之前一定要了解當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法律，提前做好相應(yīng)的專利預(yù)警分析和應(yīng)對手段，做到早研判、早布局、早預(yù)警，以免帶來不必要的損失。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該加強和法律法務(wù)人士的溝通，加強建立企業(yè)與中介服務(wù)機構(gòu)參與的組織聯(lián)盟，通過中介服務(wù)機構(gòu)的人才優(yōu)勢，為企業(yè)走出去提供知識產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)和幫助。

正如代表委員所言，只有不斷完善立法才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加公平的環(huán)境；加強專利預(yù)警，才能更好地為企業(yè)“走出去”保駕護航。（特派記者  陳建明  王 康）