編者按：
一年一度的兩會(huì)正在進(jìn)行。過去的2013年，無論是國計(jì)民生還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越來越多的社會(huì)熱點(diǎn)都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。如我國許多地區(qū)的空氣污染形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)企業(yè)如何利用專利技術(shù)消除霧霾？在著名品牌林立的國際市場，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我國自主品牌建設(shè)？隨著文化產(chǎn)品形態(tài)的不斷豐富，如何保障權(quán)利人的利益、維護(hù)好版權(quán)的合法利益等。為此，本報(bào)特刊推出專題報(bào)道，傾聽代表委員們的真知灼見。
霧霾治理 有賴創(chuàng)新之道
事件：
霧霾出現(xiàn)了。人們的生活受到了極大的影響。今年2月下旬以來，我國北方地區(qū)遭遇了一場場持續(xù)時(shí)間長、波及范圍廣、污染強(qiáng)度大的嚴(yán)重霧霾天氣，不少人甚至認(rèn)為，藍(lán)天白云已經(jīng)成為了一種奢望。面對日益嚴(yán)重的空氣污染形勢，各地紛紛出臺(tái)有關(guān)大氣污染防治條例，對大氣污染加以防控，遏制日趨嚴(yán)峻的環(huán)境問題。
如何通過科學(xué)手段，將大氣污染源治理與企業(yè)的技術(shù)改造、節(jié)能增效有機(jī)地結(jié)合起來，大力發(fā)展新能源，也是我國在治理霧霾過程中需要思考的。
觀點(diǎn)：
3月2日，在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人呂新華在談到霧霾治理問題時(shí)表示，空氣污染是目前最大的民生問題，老百姓迫切期待改善空氣質(zhì)量。
無獨(dú)有偶，時(shí)隔兩日，在十二屆全國人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人傅瑩也被問及同樣的問題。她認(rèn)真地告訴記者：“我們生活在同一片天空下，可以說是同呼吸、共命運(yùn)，霧霾的治理問題現(xiàn)在已經(jīng)成為中國一些城市標(biāo)志性的難題，而且范圍還在擴(kuò)大。去年人大代表們提出了許多與環(huán)境有關(guān)的議案和建議，一年來，人大常委會(huì)一直在積極督辦，針對代表們提出的一些問題進(jìn)行了執(zhí)法檢查、調(diào)研。環(huán)境保護(hù)法的修改去年進(jìn)行了第二次和第三次審議，準(zhǔn)備今年再次進(jìn)行審議，希望能夠切實(shí)制定出來一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。”
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，霧霾的主要污染源來源于燃煤、汽車尾氣、工業(yè)廢氣和建筑塵埃等，適時(shí)提升我國汽車燃料油的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃發(fā)展新型汽柴油添加劑。同時(shí)作為鋼鐵、化工、煤炭等資源消耗大的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品市場價(jià)值，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染向低能耗低污染轉(zhuǎn)變。
“要問我最關(guān)注的議題，如何治理霧霾算是頭一個(gè)。”說到今年兩會(huì)上將要遞交的議案議題，全國人大代表、中國作協(xié)主席團(tuán)委員，河南省作協(xié)名譽(yù)主席，著名作家凌解放(二月河)激動(dòng)地向記者表示，在來京參加兩會(huì)的高鐵上向車窗外看，一路上都是霧茫茫的。他告訴記者，此次兩會(huì)上，他將積極關(guān)注霧霾治理方面的議案和建議，響應(yīng)關(guān)于大氣環(huán)境治理的建議。
和二月河同屬一個(gè)代表團(tuán)的全國人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅則向中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者表示，在治理霧霾方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也大有可為。河南省的洛陽保礦安礦山設(shè)備有限公司就是一個(gè)很好的例子，該公司自主研發(fā)的煤礦瓦斯消除專利技術(shù)，目前已經(jīng)在河南、山西、吉林、黑龍江、吉林等20多座煤礦成功使用，可有效消除煤礦瓦斯含量40%至80%以上，大大降低了煤礦瓦斯排放量。
在全國政協(xié)委員、國家林業(yè)局森林保護(hù)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任楊忠岐看來，要運(yùn)用科學(xué)化手段對霧霾進(jìn)行治理。他在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，除了減少污染排放，減少煤的使用和機(jī)動(dòng)車使用，我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)注重科學(xué)研究，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高對空氣中有害物質(zhì)的檢測手段。
自主品牌 手握競爭利器
事件：
自主品牌不斷在國際上閃耀光彩。在剛剛結(jié)束的索契冬奧會(huì)上，匹克、安踏等中國自主品牌吸引了世人的目光。事實(shí)上，這并不是中國自主品牌頭一回在世界舞臺(tái)上嶄露頭角。匹克、李寧、波司登、娃哈哈、奇瑞、比亞迪、聯(lián)想等一大批中國自主品牌正在被世人所熟知。
10年前，在2004年發(fā)布的世界品牌500強(qiáng)榜單中，中國品牌僅有海爾1個(gè)品牌入選，10年后，在2013年世界品牌500強(qiáng)榜單上，中國品牌上升到25個(gè)，總數(shù)居全球第5位。近年來，伴隨著我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，企業(yè)對品牌的重視程度有增無減，我國自主品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不斷加強(qiáng)，品牌扶持的政策體系和工作機(jī)制初步建立，知名品牌影響力逐步擴(kuò)大，自主品牌創(chuàng)新能力不斷提高。
觀點(diǎn)：
今年的兩會(huì)上，全國政協(xié)委員劉榮玉提交了一份關(guān)于加強(qiáng)我國自主品牌建設(shè)的提案。她在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，品牌是企業(yè)贏得市場地位和對手尊重的象征，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)對于提高我國企業(yè)知名度，提升在國際舞臺(tái)上的競爭力具有十分重要的意義。
劉榮玉表示，當(dāng)前，我國一些行業(yè)和企業(yè)在核心技術(shù)上受制于人，自主創(chuàng)新能力從整體上還亟待加強(qiáng)和提高。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，相當(dāng)多的企業(yè)和行業(yè)正面臨著高新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，削弱了我們的產(chǎn)業(yè)競爭力。劉榮玉建議，除了要增強(qiáng)民眾和市場主體的品牌意識(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步扶持自主品牌企業(yè)發(fā)展，企業(yè)自身要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，注重開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
全國人大代表、西北大學(xué)副校長高嶺在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，創(chuàng)新是一個(gè)品牌得以生存的根本?？陀^來說，我國自主品牌同國際一流品牌還存在著較大差距，要想迎頭趕上，就不能固步自封，應(yīng)該在核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、品牌內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營策略等方面苦練內(nèi)功才行。
在全國政協(xié)委員、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長高鷹忠看來，今年政府工作報(bào)告中明確指出，“創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。”因此，我們要在高端制造、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、中小企業(yè)隱形冠軍、產(chǎn)業(yè)群體為主體，以質(zhì)量水平優(yōu)異、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主、協(xié)同創(chuàng)造突出為導(dǎo)向，梯次選擇一批制造業(yè)企業(yè)為培育對象，加大質(zhì)量提升，品牌建設(shè)和市場開拓力度，引領(lǐng)中國企業(yè)整體提升。
對于中國汽車自主品牌面臨的諸多挑戰(zhàn)，全國人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長安進(jìn)則認(rèn)為，自主品牌汽車不能急功近利，應(yīng)該重視產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步步前進(jìn)。他告訴記者：“自主品牌車企首先要有好心態(tài)，不要著急，畢竟國外車企已經(jīng)做了100多年，我們才剛剛起步，多年的差距是無法在短時(shí)間內(nèi)就能彌補(bǔ)的。自主品牌車企需要練好基本功，所謂的基本功就是指產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”
“國際消費(fèi)者對中國品牌的認(rèn)可度不高，改革開放以后，我們創(chuàng)造了‘中國制造’物美價(jià)廉的傳奇，但粗暴山寨、抄襲模仿等無視知識(shí)產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)造性勞動(dòng)的行為也讓中國制造‘污名化’，這很大程度上影響了國際消費(fèi)者對中國品牌的定位和看法，也有可能讓國內(nèi)消費(fèi)者對本土品牌信心不足。”全國人大代表、波司登集團(tuán)董事長高德康認(rèn)為，如今，國際品牌大舉進(jìn)入中國市場，如果不改變消費(fèi)者的這種品牌認(rèn)知，中國制造不僅難以在國際市場立足，想要穩(wěn)固國內(nèi)市場的份額也是非常困難。高德康建議，政府應(yīng)從提升中國國家軟實(shí)力的高度，把品牌發(fā)展納入國家發(fā)展規(guī)劃中，把品牌戰(zhàn)略上升為國家品牌戰(zhàn)略，努力完善與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則相配套的政策體系，出臺(tái)一系列扶持細(xì)則，鼓勵(lì)和支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹袊放拼竽?ldquo;走出去”“走上去”，開拓國際市場。
文化發(fā)展 版權(quán)保護(hù)先行
事件：
版權(quán)的價(jià)值到底有多大？親子真人秀節(jié)目《爸爸去哪兒》的火爆，不僅在社會(huì)上引發(fā)了爸爸對子女教育話題的探討，根據(jù)節(jié)目內(nèi)容帶動(dòng)的電影、游戲、玩具等衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是讓我們看到了版權(quán)所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。
版權(quán)作為文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，為文化發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以版權(quán)為核心，帶動(dòng)了傳統(tǒng)出版、數(shù)字出版、影視制作和動(dòng)漫等多領(lǐng)域的發(fā)展，版權(quán)貿(mào)易成為中國文化“走出去”的重要渠道。如何保障權(quán)利人的收益、維護(hù)好版權(quán)人的合法權(quán)益，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資渠道等成為我國大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必須面對的問題。
觀點(diǎn)：
全國政協(xié)委員、雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷表示：“隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)拍賣亦隨之興起，參與網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的用戶數(shù)量不斷攀升，拍賣成交額急劇增長。與此同時(shí)，市場規(guī)則不統(tǒng)一、相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題也凸顯出來。”萬捷委員建議，建立公平開放透明的網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)則、實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管勢在必行，這將有利于拍賣行業(yè)的公平競爭，有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)各個(gè)參與方的權(quán)益。
在全國政協(xié)委員、江西師范大學(xué)教授王東林看來，作為創(chuàng)作主體，創(chuàng)作者的基本收益應(yīng)該得到保障。他在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前國家對作者稿酬的個(gè)人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)為800元，這一標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行顯然與當(dāng)下的實(shí)際情況不符，導(dǎo)致作家需要承擔(dān)的稅賦過高。王東林認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)最重要的是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，從事內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作者，如果他們的生活得不到最基本的保障，文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就失去了根基。為此，他建議，國家應(yīng)該以目前個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元作為參考，調(diào)整作者稿酬個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，維護(hù)創(chuàng)作者的基本權(quán)利。
演員年輕、愛情虐心、言語雷人……這樣的電視劇往往能俘獲不少觀眾的心，也導(dǎo)致一些電視劇為了追求收視率而“花樣翻新”，結(jié)果造成“雷劇”層出不窮的局面。在全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科看來，導(dǎo)致“雷劇泛濫”的原因，很大程度上與“收視為王”的環(huán)境有關(guān)。他建議，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立“三位一體”電視劇的“網(wǎng)絡(luò)評估體系”，將電視劇的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量、用戶的觀看評論以及微博的互動(dòng)評價(jià)等，作為評價(jià)收視率的有效補(bǔ)充，防止“唯收視率論”帶來的負(fù)面效應(yīng)。
致公黨中央提案聯(lián)系人汪慶發(fā)說，我國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)仍存在問題，比如金融服務(wù)創(chuàng)新模式相對單一，缺乏針對銀行的鼓勵(lì)機(jī)制、資本市場融資成本過高等問題。致公黨中央建議，創(chuàng)新財(cái)政資金支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金對文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，建設(shè)文化金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索適宜于文化產(chǎn)業(yè)的投融資政策，不斷完善文化企業(yè)金融服務(wù)體系，打造銀行、保險(xiǎn)證券多方面參與的文化產(chǎn)業(yè)投融資全鏈條建設(shè)。
在從業(yè)者看來，我國各大地方衛(wèi)視近兩年引入海外模式成風(fēng)，對于模式節(jié)目的依賴性使得國產(chǎn)原創(chuàng)節(jié)目嚴(yán)重匱乏。樂正傳媒研發(fā)與咨詢總監(jiān)彭侃對此表示，客觀地講目前國內(nèi)許多衛(wèi)視對于綜藝節(jié)目的制作水準(zhǔn)和能力尚且不足，要做好原創(chuàng)節(jié)目還有很長一段路要走。在此過程中，仍然需要多方面學(xué)習(xí)海外的節(jié)目制作經(jīng)驗(yàn)，摒棄單純模仿方式，要循序漸進(jìn)地將他人經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本土電視節(jié)目的制作中。
4G產(chǎn)業(yè) 要有專利王牌
事件：
我國已全面迎來4G時(shí)代。2013年8月，工業(yè)和信息化部頒發(fā)了4G手機(jī)首批入網(wǎng)許可證，我國華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司與三星電子、索尼公司同列其中。2013年12月4日，工業(yè)和信息化部正式向中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商發(fā)放4G牌照。2014年，中國移動(dòng)、中國電信等國內(nèi)三大通信商成功領(lǐng)取4G運(yùn)營牌照。在全國兩會(huì)召開前不久，我國又決定2014年將投資1000億元發(fā)展4G產(chǎn)業(yè)。
然而，談到4G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不得不提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2G和3G時(shí)代，歐美通信巨頭憑借起步早、技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢提前占領(lǐng)了部分專利高地，然而在4G領(lǐng)域，中國企業(yè)憑借多年自主創(chuàng)新的積累異軍突起，成功地在制定TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)專利方面贏得了足夠的話語權(quán)。業(yè)內(nèi)專家指出，國內(nèi)手機(jī)廠商要打好4G這張牌，仍需重點(diǎn)關(guān)注核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)這張王牌。
觀點(diǎn)：
全國人大代表、中國移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鐘天華在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“當(dāng)前，我國主導(dǎo)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第四代移動(dòng)通信技術(shù)TD-LTE正處于規(guī)模化商用的最佳時(shí)間窗口期，加快推進(jìn)TD-LTE商用化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、落實(shí)十八大關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體體現(xiàn)，也是我國通信產(chǎn)業(yè)走向國際、引領(lǐng)全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)。”
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院信息工程研究所所長田靜表示，如果2G、3G時(shí)代我們還處于跟隨狀態(tài)，那么在4G時(shí)代，我國通訊企業(yè)則完全有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)突圍。她告訴記者：“TD-LTE成為國際標(biāo)準(zhǔn)之一，這大大增加了我國企業(yè)在國際上的話語權(quán)和競爭力，擺脫了之前受制于人的局面，國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也能得到保護(hù)和促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)都能得到比較寬松的發(fā)展空間。”
在全國人大代表、中國工程院院士、中星微電子有限公司董事長鄧中翰看來，長期以來，我國芯片產(chǎn)業(yè)受制于人，我國集成電路產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造工藝、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，與世界先進(jìn)水平相比都有較大差距，大量高端和主流產(chǎn)品依賴進(jìn)口。因此，他建議，國家在繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入和人才技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步挖掘通過“需求”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，“新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和應(yīng)用，就是發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新需求的過程”。同時(shí)，國家應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，用好政府和市場兩只手，創(chuàng)造“跨越式”的新需求，加大對在國內(nèi)外市場或標(biāo)準(zhǔn)方面具有優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)支持力度，培養(yǎng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從根本上擺脫受制于人的局面。
“每一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)都是一次重新洗牌。對于處于通信領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)來說，不創(chuàng)新就會(huì)被淘汰，這是整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。因此，只有不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，才能在即將到來的4G時(shí)代抓住機(jī)遇，搶占全球通信產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。”全國人大代表、小米科技董事長雷軍在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
“近年來，我國通訊企業(yè)取得了可喜成績，這與我國通信企業(yè)掌握了核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)密不可分。中國企業(yè)只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中占據(jù)主動(dòng)，從而走在行業(yè)發(fā)展前列。”全國人大代表、西北大學(xué)副校長高嶺在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，要想在4G時(shí)代不再受制于人，我國企業(yè)就必須更加重視科研開發(fā)，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，力爭掌握更多核心科技的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
“今年的政府工作報(bào)告中提出今年要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施‘寬帶中國’戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行‘三網(wǎng)融合’，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。我們有理由相信，中國的4G產(chǎn)業(yè)將迎來更好的發(fā)展。”全國人大代表、中國聯(lián)通董事長常小兵表示。