國家版權(quán)局從9月23日起就擬定的《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》向社會(huì)廣泛征求意見。一個(gè)月過去了，有關(guān)這一辦法涉及的非約定支付稿酬高低的爭論仍在持續(xù)。10月24日，新聞出版廣電總局副局長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在征求意見座談會(huì)上表示，將在合理吸收意見后使《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》盡快出臺(tái)實(shí)施。
現(xiàn)行稿酬標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是1999年國家版權(quán)局制定的《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》第六條，基本稿酬是原創(chuàng)作品每千字30元至100元。千字30元至100元的稿酬標(biāo)準(zhǔn)，與連年只漲不跌的物價(jià)相比，無疑是“越來越低”。令人欣慰的是，凍結(jié)長達(dá)14年之久的基本稿酬標(biāo)準(zhǔn)，終于出現(xiàn)松動(dòng)跡象。《使用文字作品支付報(bào)酬辦法（修訂征求意見稿）》將原創(chuàng)作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)從1999年的每千字30元到100元提升為每千字100元到500元，將翻譯作品的稿酬從每千字20元到80元提升至每千字80元到300元。超過3倍的漲幅令廣大作家深受鼓舞。但辦法能否落實(shí)，出版方、使用者等能否接受，不執(zhí)行辦法規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)被處罰，網(wǎng)絡(luò)使用文字作品付酬辦法如何細(xì)化等一系列問題也隨之浮出水面。
盡管目前國內(nèi)的報(bào)刊、出版社等媒體大都已經(jīng)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，但這些媒體在創(chuàng)辦、用稿、付酬等方面仍帶有一定的壟斷性。在大多情況下，文字作者處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，而相關(guān)媒體至少在文字議價(jià)上處于相對(duì)壟斷地位，有時(shí)媒體用稿付酬，最多是提前定好標(biāo)準(zhǔn)，至于作者滿不滿意是沒得商量；甚至很多時(shí)候，事前并不明確文字價(jià)格，而是事后“看著給”，隨意性過大，甚至隨意克扣作者的稿酬的事情也經(jīng)常發(fā)生。如果說有市場(chǎng)競(jìng)爭，充其量也是十分有限的競(jìng)爭。這也是一直以來中國稿酬過低的一個(gè)重要原因。在此背景下，對(duì)用稿媒體進(jìn)行一些最低稿酬標(biāo)準(zhǔn)限制，是非常必要的。
長期以來，文字工作者勞動(dòng)價(jià)值得不到體現(xiàn)，收入低微一直為業(yè)內(nèi)外所詬病，這一次提高文字作品報(bào)酬，對(duì)于作者來說，自然是一件好事。然而，稿酬的提高，并不僅僅和作者的利益相關(guān)，而是和一整套包括報(bào)刊、出版社等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的出版機(jī)制相關(guān)。面對(duì)征求意見稿提出的稿酬標(biāo)準(zhǔn)，作為與寫作者“博弈”的媒體和出版機(jī)構(gòu)卻表示“壓力山大”。一方面，如果按照14年前的標(biāo)準(zhǔn)，一些出版機(jī)構(gòu)倘能維持運(yùn)營，可如果最低稿酬標(biāo)準(zhǔn)提高了，作者的期待也會(huì)增高，出版社付出的成本必然升高。再算上兩成多的印刷成本、一成多稅款，以及給銷售發(fā)行渠道的折扣，利潤空間受到很大擠壓后必然會(huì)出現(xiàn)生存窘境。另一方面，文字工作者的稿酬收入低是一直以來存在的問題，但是，解決這個(gè)問題需要一系列完整的設(shè)計(jì)，僅僅依靠提高作者稿酬，究竟是否有效？又能產(chǎn)生多大的約束力？這些都是需要考慮的問題。
事實(shí)上，尊重作家勞動(dòng)的方式有多種多樣。一方面，如果單純依靠提高稿酬標(biāo)準(zhǔn)的話，很難從根本上改變目前作家所處的困境。只有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予應(yīng)有的尊重，在這樣的環(huán)境下，作家才能發(fā)揮創(chuàng)作的潛能，寫出有分量的作品，靠稿酬也能過上“有尊嚴(yán)的生活”。另一方面，作為文字工作者之所以格外注重漲稿酬，其根本目的不在于媒體、出版社用稿一定要給付作者具體多少的金錢，而是渴望在媒體用稿與發(fā)放稿酬這一問題上，自己能夠擁有更多的、充分的議價(jià)權(quán)、知情權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)、追償權(quán)等。只有作家這些基本權(quán)利得到根本保障，才能營造一個(gè)良好的創(chuàng)作環(huán)境，才能促成文學(xué)市場(chǎng)、文學(xué)消費(fèi)的健康發(fā)展。這樣才能從根本上改變文學(xué)消費(fèi)低端、作家稿酬低的現(xiàn)狀。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 吳學(xué)安）