近年來，海關(guān)總署廣東分署（下稱廣東海關(guān)）積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，著力打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，護(hù)航外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅2012年度，廣東海關(guān)就查獲知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑案件1687件，扣留侵權(quán)嫌疑貨物6090批次。其中，廣州海關(guān)查獲5萬余件假冒某知名品牌服裝案還被中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會評為“2012年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例”。
       知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績突出
       廣東海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，廣東省是外貿(mào)大省，2012年全省外貿(mào)進(jìn)出口總值為9838.2億美元，占同期全國外貿(mào)總值的25.4%，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難度較大。近年來，廣東海關(guān)始終將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一項重要工作來抓，連續(xù)保持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的強(qiáng)勁勢頭，克服執(zhí)法人力資源有限、執(zhí)法工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、涉及情況錯綜復(fù)雜等諸多困難，取得了較為突出的成績。
      針對廣東省進(jìn)出口商品種類繁多等特點(diǎn)，近年來，廣東海關(guān)認(rèn)真分析知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，“對癥下藥”，采取“分階段、有重點(diǎn)、逐步推進(jìn)”的方式，對口岸進(jìn)出口假冒食品、藥品、汽車配件等侵權(quán)行為予以依法打擊。2012年，廣東海關(guān)共查獲侵權(quán)藥品2.7萬件、查獲侵權(quán)汽車和摩托車零配件7.5萬件。2013年以來，廣東海關(guān)又先后開展了打擊假冒消費(fèi)電子產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法行動、打擊“水客”走私專項治理工作，取得了顯著成效。
      根據(jù)廣東省毗鄰港澳的地緣特點(diǎn)，近年來，廣東海關(guān)加大粵港、粵澳邊境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2012年，經(jīng)與香港海關(guān)協(xié)商，廣東海關(guān)部署開展了“海港”專項執(zhí)法行動。行動期間，僅黃埔海關(guān)隸屬老港海關(guān)就累計查扣知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物83批次，91萬件。2013年開始，粵港海關(guān)又聯(lián)合開展了打擊郵遞快件渠道假冒消費(fèi)電子產(chǎn)品違法行為專項行動，在白云國際機(jī)場、皇崗口岸、東莞口岸等多個口岸查獲案件23件，涉及貨物1.26萬件。
      長效機(jī)制建設(shè)護(hù)航創(chuàng)新
      近年來，廣東海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著，獲得了海關(guān)總署及國家有關(guān)部委乃至國際社會的高度評價。廣東海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動的同時，廣東海關(guān)還通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門建立合作關(guān)系，推進(jìn)粵港知識產(chǎn)權(quán)合作，走進(jìn)企業(yè)開展實(shí)地指導(dǎo)等做法，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)。
      早在2001年8月，廣東海關(guān)與廣東省工商行政管理局就建立了廣東省馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)名錄定期交換制度，強(qiáng)化品牌保護(hù)。與此同時，廣東海關(guān)還深化與專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門的合作，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。近年來，廣東海關(guān)在粵港澳知識產(chǎn)權(quán)合作的框架內(nèi)，不斷完善粵港澳海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，深入開展信息交流、案件協(xié)查、聯(lián)合行動等合作。2012年，廣東海關(guān)與香港、澳門海關(guān)互設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作專項聯(lián)絡(luò)員。
      保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是為了支撐產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，廣東海關(guān)積極開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)”活動，通過與企業(yè)開展座談、實(shí)地走訪企業(yè)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提供咨詢服務(wù)，提高企業(yè)防范侵權(quán)風(fēng)險的能力和水平，鼓勵有高度權(quán)益保護(hù)意識的進(jìn)出口企業(yè)申請海關(guān)“主動保護(hù)”。同時，廣東海關(guān)依托“12360”海關(guān)熱線平臺，廣泛征集舉報案件線索，提高企業(yè)與公眾參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識。
      口岸環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展
      廣東海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管廣東海關(guān)近年來開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了一定的成效，但也存在不少制約因素。如不少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識不高，境內(nèi)外個別人攜帶涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品進(jìn)出境現(xiàn)象時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件趨于復(fù)雜，海關(guān)與地方執(zhí)法部門配合機(jī)制需進(jìn)一步深化等。未來廣東海關(guān)將以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作為指針，著力優(yōu)化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法環(huán)境。
該負(fù)責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案是海關(guān)采取主動保護(hù)措施的前提條件。針對當(dāng)前部分國內(nèi)企業(yè)沒有進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案申請的情況，廣東海關(guān)將堅持把引導(dǎo)企業(yè)備案作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。通過與企業(yè)商會、地方政府等舉行聯(lián)合講座、“送法進(jìn)企業(yè)”、參與交易會現(xiàn)場執(zhí)法等為契機(jī)，提升企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的能力和水平。
      該負(fù)責(zé)人還表示，廣東海關(guān)將對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為“出重拳”，加大刑事打擊力度。廣東海關(guān)將加強(qiáng)與地方行政管理部門及執(zhí)法機(jī)關(guān)通報、移送案件線索等方面的合作，增強(qiáng)刑事制裁對違法侵權(quán)分子的威懾，加大對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的打擊力度。同時，還將進(jìn)一步優(yōu)化粵港、粵澳海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，促使三地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作機(jī)制長效化。
      廣州海關(guān)  “國門之盾”劍指假冒
      2012年以來，廣州海關(guān)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院及海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售假冒偽劣商品工作和“國門之盾”行動的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出境侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的行為。全年共查獲涉嫌侵權(quán)案件900余批次，涉及侵權(quán)貨物550萬件，案值約2000萬元。
      在實(shí)際工作中，廣州海關(guān)通過抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，大力打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。在重點(diǎn)商品領(lǐng)域，將假冒藥品、食品和汽車配件及手機(jī)、平板電腦作為重點(diǎn)商品，加強(qiáng)查驗(yàn)。在重點(diǎn)口岸方面，選取位于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)核心的南沙海關(guān)，以及負(fù)責(zé)珠江口水域中途監(jiān)管的大鏟海關(guān)作為全關(guān)查發(fā)貨運(yùn)渠道侵權(quán)案件的突破點(diǎn)，予以重點(diǎn)指導(dǎo)。在高發(fā)渠道方面，針對傳統(tǒng)案件高發(fā)的郵遞渠道，及時調(diào)整程序設(shè)置，提高辦案效率。
      與此同時，廣州海關(guān)充分利用現(xiàn)有信息化手段，針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件特點(diǎn)，增強(qiáng)打擊的準(zhǔn)確性和查驗(yàn)的有效性，將貨物申報、實(shí)際查驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管等工作一起抓，打造全面堵截進(jìn)出境侵權(quán)貨物的閉合體系。
      廣州海關(guān)通過加強(qiáng)與地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的合作，定期編發(fā)簡報，通報執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成打擊合力。廣州海關(guān)還積極尋求知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人支持，通過培訓(xùn)增強(qiáng)關(guān)員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高查獲率，并建立健全與權(quán)利人的信息溝通渠道，做到及時布控、準(zhǔn)確打擊。
      據(jù)統(tǒng)計，2012年，廣州海關(guān)查獲的侵權(quán)產(chǎn)品涉及服裝、鞋帽、汽配、藥品等多個領(lǐng)域，維護(hù)了來自22個國家和地區(qū)的144位權(quán)利人的合法權(quán)益，部分案例獲得了各級政府和社會組織的好評。其中，南沙海關(guān)查獲涉嫌侵犯某知名品牌手機(jī)配件案獲評“2012年中國海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十佳案例”，佛山海關(guān)駐順德辦事處查獲出口侵犯某知名品牌燈泡案獲評“廣東省2012年十件知識產(chǎn)權(quán)典型案例”，南沙海關(guān)查獲侵權(quán)服裝5萬余件一案入選中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會2012年度“最佳案例”，南沙海關(guān)查獲出口侵犯某知名品牌電視機(jī)逾2000臺案成功入選外商機(jī)構(gòu)評定的優(yōu)秀案例等。
      黃埔海關(guān)  整治口岸成效顯著
　　近年來，黃埔海關(guān)積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，有效遏制了侵權(quán)行為，在整治口岸環(huán)境方面取得了明顯成效。2012年，黃埔海關(guān)共查獲涉嫌知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件202件，中止放行貨物182萬件，扣留侵權(quán)嫌疑貨物110萬件。2013年前8個月，黃埔海關(guān)查獲涉嫌侵權(quán)案件185件，中止放行貨物1342萬件，扣留侵權(quán)嫌疑貨物1200萬件。
       在工作中，黃埔海關(guān)堅持以侵權(quán)風(fēng)險分析為先導(dǎo)，提高對重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營單位和重點(diǎn)報關(guān)企業(yè)的關(guān)注度，在對前期案件進(jìn)行風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，查找侵權(quán)風(fēng)險較大的經(jīng)營單位、報關(guān)企業(yè)，有針對性地開展工作。
      同時，注重從多種渠道收集信息，分析侵權(quán)貿(mào)易的動態(tài)，關(guān)注轄區(qū)內(nèi)存在的大量專業(yè)市場資源，及時掌握侵權(quán)貨物的流向，針對香港和其他境外海關(guān)反饋的情況，總結(jié)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口侵權(quán)貨物的規(guī)律，通過知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供的信息及時進(jìn)行打擊；同時還及時跟進(jìn)相關(guān)貨物的查獲情況，對工作績效進(jìn)行有效評估。
       2013年，黃埔海關(guān)在廣泛征求各隸屬海關(guān)、辦事處意見的基礎(chǔ)上，完成《黃埔海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作操作規(guī)程》的修訂工作，以此進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置工作流程和緊密職能處室與隸屬海關(guān)、辦事處的工作銜接，明確職能處室和辦案單位各自的職責(zé)范圍，并且統(tǒng)一辦案文書格式，使轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效。同時，黃埔海關(guān)還引導(dǎo)現(xiàn)場海關(guān)規(guī)范執(zhí)法，及時上報查獲涉嫌侵權(quán)案件情況。
      黃埔海關(guān)大力打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成效顯著，2012年至今查獲重大侵權(quán)案件10件，如2013年1月查獲4001個假冒某知名品牌硒鼓案，4月協(xié)助公安部門聯(lián)合查獲6.4080萬瓶假冒香水案，均已進(jìn)入刑事立案偵查階段。
      黃埔海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法的成效，也獲得了國內(nèi)外權(quán)利人的普遍認(rèn)可和國際社會的廣泛關(guān)注。2012年12月，美國助理國務(wù)卿布朗·菲爾德一行參觀考察了黃埔海關(guān)，對其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和成績予以高度評價。
      深圳海關(guān)  堅決遏制郵遞侵權(quán)
      近年來，深圳海關(guān)采取多種措施，加強(qiáng)與郵政企業(yè)的合作，查處了一批郵遞渠道案件，有效地打擊了深圳口岸郵遞渠道進(jìn)出境侵權(quán)行為，取得了良好效果。2012年至今年8月，深圳海關(guān)在郵遞渠道采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施7500多批次，約占深圳海關(guān)同期查獲批次總數(shù)的90%，查獲侵權(quán)貨物18萬件，案值近250萬元。其中，2012年2月，該關(guān)駐郵局辦事處查獲的“收寄進(jìn)境‘艾力達(dá)’假藥案”，共查獲標(biāo)有假冒品牌的假藥2.0016萬粒。
      相對于貨運(yùn)渠道而言，郵遞渠道手續(xù)簡便、隱蔽性強(qiáng)，易成為體積小、價值大、高科技類的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出境首選渠道。面對郵遞渠道紛繁復(fù)雜、花樣翻新的侵權(quán)手法，深圳海關(guān)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，綜合運(yùn)用多種手段，開展打假專項行動。2012年至今，深圳海關(guān)在郵遞渠道開展了“國門之盾”、“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”、“中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法”等多個專項行動，切實(shí)打擊了一系列重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的進(jìn)出口侵權(quán)行為。
       在實(shí)際工作中，深圳海關(guān)充分運(yùn)用風(fēng)險管理手段，從多個方面確定查驗(yàn)布控等監(jiān)控重點(diǎn)，提高打擊準(zhǔn)確性。首先，注重分析研究郵遞渠道侵權(quán)物品進(jìn)出境特點(diǎn)，列出重點(diǎn)查緝商品清單，不定期在職能管理平臺上發(fā)布“業(yè)務(wù)預(yù)警”指令；其次是針對重點(diǎn)目的地等風(fēng)險要素，特別是提高有針對性的查驗(yàn)比率，確保實(shí)際監(jiān)管到位；同時還結(jié)合季節(jié)變化、市場供需變化等，及時調(diào)整、確定階段性監(jiān)控重點(diǎn)。
       與此同時，深圳海關(guān)還密切對外聯(lián)系配合，形成打擊侵權(quán)的合力。加強(qiáng)與國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的溝通聯(lián)系，拓寬合作渠道，加大打擊力度；與郵政部門建立業(yè)務(wù)通報協(xié)調(diào)機(jī)制，要求郵政部門及下屬企業(yè)在收貨環(huán)節(jié)加強(qiáng)對交運(yùn)貨物的品牌審核工作，從源頭上遏制侵權(quán)違法活動的發(fā)生；密切與專利、商標(biāo)等地方行政管理部門及相關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系配合，交流侵權(quán)案件信息和市場需求動態(tài)；深化國際、區(qū)域交流合作，通過粵港聯(lián)合行動，加強(qiáng)了溝通與合作，奠定了打擊侵權(quán)工作的基礎(chǔ)。