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廣東:知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向強(qiáng)省跨越

發(fā)布時(shí)間:2013年09月13日   發(fā)布人:精英集團(tuán)   閱讀數(shù):160 次

      2007年11月,廣東省政府頒布了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007~2020年)》。2008年6月,國務(wù)院印發(fā)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,引領(lǐng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁入重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。5年來,在省委、省政府的統(tǒng)一部署下,在國家有關(guān)部委的大力支持下,廣東省各級(jí)人民政府和各知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù),全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

  適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

  構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系

  廣東省緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合。

  正式確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。2008年6月,廣東省委、省政府在《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》中率先提出:貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省跨越。2012年1月20日,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定》,明確了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的具體發(fā)展目標(biāo),對(duì)未來5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署,并確定了一系列的扶持政策和推進(jìn)措施。

  不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。廣東省不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法,努力健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。在全國率先出臺(tái)《廣東省專利條例》和《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》,2012年頒布實(shí)施《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《廣東省展會(huì)專利保護(hù)辦法》。省府辦公廳先后3次印發(fā)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要年度實(shí)施工作方案。2011年,省政府頒布《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。2012年出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》。

  不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。5年來,廣東省不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,省委將專利產(chǎn)出指數(shù)納入省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,省發(fā)改、經(jīng)信、科技、教育等部門積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,省經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)部門大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。至2012年年底,廣東省發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)5年居全國首位,PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)11年居全國首位,中國專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國第一;全省累計(jì)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)133萬件和85萬件,有效發(fā)明專利量達(dá)7.8萬件,居全國首位;全省商標(biāo)有效注冊(cè)總量逾99萬件,連續(xù)18年居全國第一,全省擁有中國馳名商標(biāo)445件,連續(xù)多年居全國首位。此外,廣東省的版權(quán)作品登記量、植物新品種申請(qǐng)注冊(cè)量、地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)量等均走在全國前列。

  不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。5年來,廣東省政府連續(xù)重獎(jiǎng)獲得中國專利獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo)的單位和個(gè)人,并在全國率先設(shè)立了省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過開展廣東省專利獎(jiǎng)評(píng)選、實(shí)施專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等系列工作,有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。省工商局強(qiáng)化馳名商標(biāo)和廣東省著名商標(biāo)的管理和運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)全省所有地級(jí)以上市全部擁有中國馳名商標(biāo)。

  不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2010年10月到2011年6月,廣東省深入開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng),查處案件2萬余件,涉案金額達(dá)16.7億元,有效形成打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì),得到國務(wù)院督查組和全國“雙打”辦的高度評(píng)價(jià)。2012年,全省深入開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,取得了重大成果。全省軟件正版化工作取得突破,103個(gè)省直單位計(jì)算機(jī)正版率達(dá)100%。

  不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。省政府有效強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議工作制度,及時(shí)成立常態(tài)化的省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法效能明顯提升,行政執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。深圳市在全國率先實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理,形成大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理格局。

  不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。2008年,廣東省政府和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次戰(zhàn)略合作平臺(tái),4年間共確定并落實(shí)合作項(xiàng)目37個(gè)。省發(fā)改、經(jīng)信、科技部門不斷推進(jìn)高技術(shù)和科技服務(wù)業(yè),省工商積極創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點(diǎn)工作并完善商標(biāo)保護(hù)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng),省版權(quán)局建設(shè)版權(quán)基層工作站并批準(zhǔn)設(shè)立作品登記代辦機(jī)構(gòu),省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域?qū)@畔⒎?wù)中心和專利信息傳播利用基地等一系列“國字號(hào)”機(jī)構(gòu)相繼落戶廣東,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用、“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程”的持續(xù)推進(jìn),有效提高了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力和水平。

  不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域交流合作。5年來,廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域交流合作十分活躍。省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)境外案件協(xié)查,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等部門與美國、歐盟、日本等多個(gè)國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系?;浉郯呐_(tái)合作全面鋪開,粵港雙方每年推進(jìn)十余項(xiàng)合作項(xiàng)目,粵澳成立工作小組并簽署《粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作備忘錄》;粵港澳聯(lián)手完善海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,三地海關(guān)聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)20余次,有效打擊了跨境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

  不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍和人才隊(duì)伍。各地各部門緊緊圍繞“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大活動(dòng),舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng),普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。2008年和2012年,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全省組織戰(zhàn)略綱要和強(qiáng)省政策專題宣講活動(dòng)。同時(shí),全省不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作,暨南大學(xué)等4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(廣東)基地落戶華南理工大學(xué),深圳、東莞開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審試點(diǎn)工作,各級(jí)各部門深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程和培養(yǎng)計(jì)劃,構(gòu)建層次合理、數(shù)量充足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

  不斷促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2011年9月底,全省21個(gè)地級(jí)以上市全部出臺(tái)當(dāng)?shù)貞?zhàn)略綱要或?qū)嵤┓桨?。廣州、深圳成為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,廣州、深圳、佛山成為首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市,廣州成為“全國版權(quán)示范創(chuàng)建市”。

  實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略5年來,廣東省緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合,切實(shí)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,發(fā)展了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和自主產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建起與廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系,為提升工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了有力的促進(jìn)作用。

  搭建服務(wù)平臺(tái)

  以戰(zhàn)略實(shí)施促強(qiáng)省建設(shè)

  下一步將加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)示范省,推進(jìn)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集中心建設(shè)。

  加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。把強(qiáng)省建設(shè)與推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施緊密結(jié)合,以強(qiáng)省建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施,以戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)。繼續(xù)大力推動(dòng)省直各部門和各市深入貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和年度工作方案,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施信息平臺(tái),加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施溝通交流。

  增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平。制定實(shí)施《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,推動(dòng)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育認(rèn)定,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)基地。做好中國馳名商標(biāo)保護(hù)及省著名商標(biāo)評(píng)審工作,繼續(xù)推進(jìn)“版權(quán)興業(yè)”工程。

  提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)能力。貫徹落實(shí)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃,深化省政府與國家部委的高層次戰(zhàn)略合作,落實(shí)年度工作安排。繼續(xù)推進(jìn)國家城市試點(diǎn)示范工作。加大對(duì)侵權(quán)假冒的打擊力度,推進(jìn)兩法銜接工作。

  搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)示范省,推進(jìn)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集中心建設(shè),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。鞏固和擴(kuò)展信息服務(wù),實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計(jì)劃”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系機(jī)制,加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理體系。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程,大力推廣專利電子申請(qǐng)。

  大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作。研究制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系試點(diǎn)工作。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作體系,探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。發(fā)揮國家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì),支持引導(dǎo)各基地向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育工作。