關(guān)于開展國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)工作的指導(dǎo)意見

2008年6月5日，國務(wù)院頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。為貫徹落實《綱要》提出的各項商標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)，我局頒布了《關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施的意見》（以下簡稱《實施意見》）。貫徹落實《綱要》、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實施，是工商行政管理機關(guān)服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局的一項重要任務(wù)?！毒V要》及《實施意見》中均明確提出要“深入開展各類知識產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)）試點、示范工作?！睘榇耍揖譀Q定開展國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）及示范企業(yè)工作，并提出如下指導(dǎo)意見：

一、示范工作的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大精神和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《綱要》和《實施意見》的要求，改革創(chuàng)新商標(biāo)工作機制，堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，推動各地區(qū)、企業(yè)結(jié)合實際，緊緊圍繞商標(biāo)的注冊、運用、保護和管理，提升商標(biāo)經(jīng)濟內(nèi)涵，實施商標(biāo)戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，充分、有效地利用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展和和諧社會建設(shè)。

（二）工作原則

1.類型全面，層次清晰。

考慮到我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡，示范工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，兼顧不同類型的城市、企業(yè)，形成省—市—縣—鄉(xiāng)區(qū)域銜接及大—中—小企業(yè)結(jié)合的商標(biāo)戰(zhàn)略實施梯隊，促進(jìn)各類地區(qū)、企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、增強核心競爭力。

2.突出特點，分類指導(dǎo)。

示范工作應(yīng)著力于指導(dǎo)示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)結(jié)合實際情況，突出自身優(yōu)勢，因地制宜，探索新思路、實踐新方法，制定獨具特色、行之有效的商標(biāo)戰(zhàn)略實施規(guī)劃。通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略，形成以商標(biāo)為主導(dǎo)的區(qū)域特色經(jīng)濟，培育一批自主知名商標(biāo)。

3.以點帶面，全面推廣。

示范工作應(yīng)以示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)為典范，充分發(fā)揮典型帶動作用，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，形成互相促進(jìn)、共同提高的商標(biāo)戰(zhàn)略實施新局面。

二、示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國家工商行政管理總局商標(biāo)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)工作的全面推進(jìn)并對重大問題做出決策。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，具體包括：組織起草相關(guān)文件、審核確定示范城市（區(qū)）和示范企業(yè)、總結(jié)推廣示范經(jīng)驗、撰寫示范工作報告、組織開展宣傳培訓(xùn)和籌備表彰等具體工作。各省工商行政管理局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)進(jìn)行推薦，對日常工作進(jìn)行指導(dǎo)。

三、申報條件、程序

（一）申報條件

1.申請國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

（1）政府重視商標(biāo)工作，并將其納入重要工作議程。

（2）工商行政管理機構(gòu)積極推動制定、實施本地區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略并設(shè)有專門的商標(biāo)管理機構(gòu)。

（3）近三年年均商標(biāo)申請量、注冊量位居該省(含自治區(qū)、直轄市，下同)同類城市（區(qū)）前列。

（4）轄區(qū)內(nèi)被國家工商行政管理總局商標(biāo)局、商評委認(rèn)定保護的馳名商標(biāo)數(shù)量位居該省同類城市（區(qū)）前列。

（5）重視注冊商標(biāo)保護工作，近三年年均查處商標(biāo)侵權(quán)案件數(shù)量位居該省同類城市（區(qū)）前列。

（6）加強商標(biāo)代理行業(yè)的規(guī)范和管理，推動商標(biāo)代理行業(yè)自律。

（7）商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作卓有成效，擁有較為突出的地方特點和發(fā)展?jié)摿?，具有示范效?yīng)。

2.申請國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)依法登記注冊。

（2）擁有自主注冊商標(biāo)，且該商標(biāo)已經(jīng)被國家工商行政管理總局商標(biāo)局、商評委認(rèn)定為馳名商標(biāo)。

（3）在全國范圍內(nèi)或本行業(yè)具有一定的代表性和產(chǎn)業(yè)特色。

（4）企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)水平、質(zhì)量、市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中位于前列，具有一定的國際競爭力，且擁有自主商標(biāo)的產(chǎn)品、服務(wù)銷售額占企業(yè)總銷售額80%以上。

（5）企業(yè)高度重視商標(biāo)工作，具有比較完善的商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，大型企業(yè)要有商標(biāo)或知識產(chǎn)權(quán)管理部門，中小型企業(yè)要有專職的商標(biāo)或知識產(chǎn)權(quán)工作人員。

（6）近三年內(nèi)無侵犯他人商標(biāo)或知識產(chǎn)權(quán)記錄。

（7）積極實施商標(biāo)戰(zhàn)略并取得明顯效益，商標(biāo)工作形成特色，具有示范效應(yīng)。

（二）申報程序

1.發(fā)布通知