——《綱要》實(shí)施專家談
近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┑倪^程中，取得了明顯成效。在加入世界貿(mào)易組織(WTO)之初，我國就在外貿(mào)法和外國投資法修改后期，對有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款作出細(xì)化說明，在新一輪簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定中，也涉及更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。2011年11月，國務(wù)院成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，受理國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)等方面都做了大量工作，促使更多企業(yè)在參與國際競爭的過程中，更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)環(huán)節(jié)。
進(jìn)入新時(shí)期，外貿(mào)易領(lǐng)域需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。黨的十八大報(bào)告提出，在建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在對外經(jīng)濟(jì)中要強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，在貿(mào)易領(lǐng)域要形成技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢;在外資領(lǐng)域要推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快“走出去”步伐，培育一批世界水平的跨國公司。由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在支撐貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略中將發(fā)揮更加重要的支撐作用，與此同時(shí)，在更為廣泛的商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施問題也應(yīng)高度關(guān)注。未來在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略中，應(yīng)該考慮“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“六個(gè)注重”。
首先，要從單純強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)向全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題常常會(huì)上升到國家戰(zhàn)略層面。因此，我們必須關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的所有環(huán)節(jié)，從創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理到執(zhí)法以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)都要考慮在內(nèi)。
第二，要從單向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)向雙向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)變。未來，我們將有越來越多的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)，需要走向國際市場參與競爭，自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求也越來越強(qiáng)。因此，我們在外貿(mào)領(lǐng)域也要采取相應(yīng)的措施，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完成由單向到雙向的轉(zhuǎn)變。
第三，從貨物貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)向貨物與服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施轉(zhuǎn)變。我國現(xiàn)在對貨物貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括海關(guān)打擊侵權(quán)假冒商品有非常嚴(yán)格的規(guī)定，而對于服務(wù)貿(mào)易，我們的關(guān)注度還不夠，比如服務(wù)外包業(yè)，企業(yè)首先要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全，否則就無法承接外包業(yè)務(wù)。在文化貿(mào)易等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也需要強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，總之貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略都要考慮強(qiáng)化。
第四，由外貿(mào)領(lǐng)域向整個(gè)內(nèi)外貿(mào)流通領(lǐng)域全部拓展?，F(xiàn)在的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了內(nèi)外貿(mào)所有領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括農(nóng)資、農(nóng)用商品及種子市場等。
以上4個(gè)轉(zhuǎn)變我們需要在未來的外貿(mào)領(lǐng)域中予以高度關(guān)注。同時(shí)，外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┲R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有6個(gè)需要特別注重的領(lǐng)域。
首先要更加注重一般貿(mào)易和加工貿(mào)易領(lǐng)域。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中，尤其是在加工貿(mào)易中，高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品可能大部分不是中國企業(yè)的，而是跨國公司的。
未來在一般貿(mào)易上，需要著力增加我國企業(yè)的收益，歸根到底是我們說的“三自三高”，即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道，高技術(shù)含量、高附加值和高收益(高效益)，否則就是空談。
加工貿(mào)易企業(yè)不是不可能創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，比如富士康等貼牌加工企業(yè)，在加工制造流程中也能形成專利，在服務(wù)外包企業(yè)里，這一情況現(xiàn)在更加明顯，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫和影視制作等等，實(shí)際上都可以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第二，要更加注重技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域。2012年，我國登記技術(shù)出口合同5.5萬多份，總金額293億美元，平均單價(jià)為53萬美元，而同期技術(shù)引進(jìn)合同接近1.3萬份，總金額達(dá)到約443億美元，平均單價(jià)超過340萬美元。由此看到，我國出口和引進(jìn)的技術(shù)含量差距接近6倍，所以對于這個(gè)領(lǐng)域而言，更需要注重實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
第三，更加注重高新技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。很多專家對此均有著述，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有更密切的匹配。
第四，要在“走出去”戰(zhàn)略中更加注重實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在我國企業(yè)跨國并購中，比如三一重工等很多企業(yè)已形成對品牌和核心技術(shù)的并購，未來應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的并購，另外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)方面也應(yīng)該做更多的工作。
第五，要更加注重實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)(FTA)戰(zhàn)略中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，在全球FTA網(wǎng)絡(luò)快速編織與發(fā)展的過程中，尤其是高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊或區(qū)域自貿(mào)協(xié)議中普遍增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款,如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)，更是將此列為重要條款。這也進(jìn)一步說明，我國也必須注重自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
第六，更加注重電子商務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是一個(gè)非常嶄新的課題，與我國信息技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展有很大關(guān)系。電子商務(wù)是一種新的商業(yè)模式，特別是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)被普遍應(yīng)用的時(shí)代，如何實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略非常重要，希望引起更多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 李鋼）