又是一年春來(lái)到，又是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。2月28日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2013年專利審查工作部署會(huì)議在北京召開。此次會(huì)議在全面總結(jié)過(guò)去一年專利審查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了2013年專利審查工作的方向和目標(biāo)，對(duì)于推動(dòng)今年專利審查工作的有效開展具有指導(dǎo)意義。會(huì)議由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱審查業(yè)務(wù)管理部）組織召開，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各審查相關(guān)部門及單位的副處級(jí)以上干部近400人參加了此次會(huì)議。
會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)楊鐵軍作了題為《夯實(shí)基礎(chǔ)，講求實(shí)效，努力增強(qiáng)專利審查真實(shí)力》的講話。楊鐵軍指出，2013年專利審查工作要積極響應(yīng)黨的十八大提出的“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組擴(kuò)大會(huì)議精神，真抓實(shí)干，增強(qiáng)專利審查真實(shí)力，全面提升專利審查質(zhì)量水平。
回望2012
圓滿完成各項(xiàng)審查工作
對(duì)于我國(guó)專利審查工作來(lái)說(shuō)，2012年可謂是豐收之年。記者從會(huì)上獲悉，這一年，我國(guó)專利審查工作取得了新進(jìn)展。以審查結(jié)案量為例，2012年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)的審查結(jié)案量達(dá)34.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.3%；實(shí)用新型專利申請(qǐng)結(jié)案量達(dá)67.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)41.7%；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)結(jié)案56.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.8%。
審查結(jié)案量增長(zhǎng)的同時(shí)，平均審查周期進(jìn)一步縮短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查的平均審查周期穩(wěn)定在22.6個(gè)月，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的平均結(jié)案周期分別為4.4個(gè)月和2.9個(gè)月。與此同時(shí)，專利審查質(zhì)量的社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高，達(dá)到81.6，繼續(xù)處于公眾滿意區(qū)間。
令人欣喜的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2012年開展的多項(xiàng)審查業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作，也均取得了顯著成效：2012年各審查部門及單位圍繞“審查文化建設(shè)年”，以形成“敬畏法律、注重責(zé)任、把握實(shí)質(zhì)、執(zhí)行一致”的審查理念為核心，開展了形式多樣的審查文化建設(shè)工作。審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系初步形成，業(yè)務(wù)管理方式更加體系化、科學(xué)化。以“三性”評(píng)判為主線的全面審查、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致、處長(zhǎng)責(zé)任制、處級(jí)會(huì)審制度等專項(xiàng)工作也已全面鋪開，并持續(xù)深入開展。
楊鐵軍對(duì)2012年專利審查工作給予了充分肯定，并對(duì)各級(jí)干部和廣大審查員的辛勞付出表示感謝。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，鑄造中國(guó)專利品牌的信譽(yù)與價(jià)值不是一件易事，需要我們堅(jiān)持不懈地努力和奮斗。在學(xué)習(xí)和傳承前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積累和發(fā)展新的審查理論，指導(dǎo)新的審查實(shí)踐，在每一次、每一件審查中顯示出審查真實(shí)力。
展望2013
優(yōu)質(zhì)高效完成審查任務(wù)
記者從會(huì)上了解到，2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查工作的指導(dǎo)思想是：積極響應(yīng)黨的十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，以建設(shè)強(qiáng)局為目標(biāo)，以國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，健全審查管理工作責(zé)任制，提高審查業(yè)務(wù)工作效能，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，切實(shí)提高中國(guó)專利結(jié)案質(zhì)量，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)化周期管理，積極滿足申請(qǐng)人對(duì)審查周期的合理需求，保障和促進(jìn)京外專利審查協(xié)作中心的建設(shè)和發(fā)展。
楊鐵軍在講話中對(duì)2013年專利審查工作做出了明確指示。他強(qiáng)調(diào)，2013年專利審查質(zhì)量工作的重點(diǎn)是，以提高三種專利審查水平為目標(biāo)，推動(dòng)完善審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系，堅(jiān)實(shí)以提高檢索水平為主的審查基礎(chǔ)，把握“三性”主線，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展。同時(shí)，要重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)審查周期科學(xué)管理、繼續(xù)深化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等工作。
對(duì)于2013年專利審查各項(xiàng)重點(diǎn)工作，審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)葛樹在會(huì)上做了進(jìn)一步說(shuō)明。以“堅(jiān)實(shí)以提高檢索水平為主的審查基礎(chǔ)”專項(xiàng)工作為例，葛樹表示，2013年是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的“檢索水平促進(jìn)年”，各審查部門及單位要以此為契機(jī)，以提高檢索水平為目標(biāo)，以推廣檢索能力評(píng)估測(cè)試為動(dòng)力，以開展互幫互助為手段，以促進(jìn)審查質(zhì)量為結(jié)果，全面促進(jìn)全局審查檢索水平的提升。
會(huì)上，各審查部門及單位負(fù)責(zé)人簽署了象征神圣責(zé)任的2013年度《專利審查任務(wù)與質(zhì)量保障責(zé)任書》。“要確保高質(zhì)量地完成審查計(jì)劃，最重要的是要抓好任務(wù)落實(shí)。落實(shí)的關(guān)鍵又在于有效的組織實(shí)施，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的提高。”楊鐵軍強(qiáng)調(diào)，“我們要把維護(hù)國(guó)家利益和支持國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為我們專利審查工作的質(zhì)量方向。面對(duì)創(chuàng)新和科技發(fā)展對(duì)審查工作的新要求和新需要，不斷增長(zhǎng)新能力，提高新水平。”楊鐵軍的講話贏得了參會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴和熱烈掌聲。
“責(zé)任書承載著責(zé)任，責(zé)任書的簽訂象征著一份鄭重的承諾，圓滿完成審查任務(wù)的責(zé)任和承諾。”審查部門一位負(fù)責(zé)人告訴記者，此次會(huì)議為2013年專利審查工作的方向和目標(biāo)指明了道路，為審查工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)記者了解，目前，各審查部門及單位正在積極貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，全面推動(dòng)本部門專利審查各項(xiàng)工作的開展。
責(zé)任在肩，信心同行。相信在各審查部門及單位的合力推動(dòng)下，我國(guó)專利審查工作將再啟新征程，干出新成績(jī)，邁上新臺(tái)階，為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐！（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 賀延芳）