實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專題報道③
當(dāng)前，在依靠知識和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，這其中自然離不開強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在今年的全國兩會上，從代表委員們的討論中能真切地感受到，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是營造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境的需要，也是事關(guān)國家前途和民族未來的必然選擇。
打牢基礎(chǔ)方能助力創(chuàng)新
全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受本報記者采訪時表示，黨的十八大報告中明確提出了“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在他看來，是因為一個有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，能夠更好地促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。“知識產(chǎn)權(quán)越來越成為國際競爭的焦點，只有不斷鼓勵創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能為創(chuàng)新發(fā)展提供良好土壤。”田力普表示。
“我國專利制度的建立和完善，為提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些專利權(quán)人，特別是中小企業(yè)在專利維權(quán)過程中遇到了取證難、周期長、賠償?shù)?、效果差等難題，專利權(quán)難以得到有效保護(hù)，挫傷了創(chuàng)新主體的積極性。”全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會會長楊梧在接受本報記者采訪時表示，他常年從事專利代理服務(wù)行業(yè)，深知知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對企業(yè)的生存、發(fā)展的重要意義，他建議要加大專利權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。
“良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境給民營企業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。”全國政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁左宗申對此深有體會。欲締造“千億宗申”時代的左宗申，正是依托于良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，帶領(lǐng)企業(yè)依靠創(chuàng)新謀求發(fā)展。在自主創(chuàng)新方面，宗申集團(tuán)歷年來的研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到了3%以上，1000余名研發(fā)人員平均每年能夠提交數(shù)百件專利申請。同時，宗申集團(tuán)還注重協(xié)同創(chuàng)新，不僅與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，還把從國外企業(yè)引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新作為提升企業(yè)專利實力的有效途徑。左宗申說，內(nèi)增外引，宗申集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展措施均離不開強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計和具體執(zhí)行。截至目前，宗申集團(tuán)已累計提交國內(nèi)外專利申請逾3000件，為其在2020年跨進(jìn)“千億宗申”時代的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
對此，來自陜西法士特汽車傳動集團(tuán)有限責(zé)任公司的全國人大代表曹晶也表示認(rèn)同。“現(xiàn)在有很多企業(yè)沒有投入研發(fā)，卻通過抄襲走捷徑。在制造行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的改進(jìn)，需要投入大量的人力、物力和財力，是很多人辛勤勞動的成果。他人倘若不勞而獲，進(jìn)行抄襲和模仿，是對研發(fā)人員的不尊重，也會給研發(fā)主體造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”曹晶表示。
轉(zhuǎn)型升級需要保駕護(hù)航
隨著我國創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升，特別是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力的不斷增強(qiáng)，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也面臨著更大的內(nèi)外壓力和挑戰(zhàn)。在新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還被業(yè)界寄予了維護(hù)企業(yè)權(quán)益、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險和護(hù)航全球發(fā)展的厚望。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已愈發(fā)融入到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中來。
全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記徐念沙在上會前進(jìn)行的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然2012年中國企業(yè)海外并購總量達(dá)652億美元，創(chuàng)歷史新高，但針對知識產(chǎn)權(quán)的并購還沒得到企業(yè)的足夠重視，我國企業(yè)的國際化經(jīng)營尚有待從知識產(chǎn)權(quán)角度重新布局。“專利評估、專利預(yù)警這些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施跟不上，圍繞引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的海外并購就如同失掉了‘盾牌’。”徐念沙說，為此，我國政府和相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)積極幫助企業(yè)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的談判、知識產(chǎn)權(quán)吸收消化再創(chuàng)新的能力等。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不斷深入，新的經(jīng)濟(jì)形勢也給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。全國政協(xié)委員、上海市副市長趙雯建議，要建立健全重大經(jīng)濟(jì)科技項目知識產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮專業(yè)信息情報部門在知識產(chǎn)權(quán)審議中的作用，以此為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力支撐和有價值的參考。
楊梧認(rèn)為，要建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，有必要對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行修改。據(jù)他介紹，專利侵權(quán)糾紛經(jīng)常會引發(fā)專利權(quán)有效性的爭議，在實踐中導(dǎo)致專利訴訟經(jīng)常要二三年才能結(jié)案，耗費(fèi)了專利權(quán)人的大量時間和財力，中小企業(yè)難以承受。而侵權(quán)人往往通過拖延訴訟以繼續(xù)獲得非法收益。因此，他建議完善侵權(quán)訴訟與專利無效宣告的銜接程序，縮短維權(quán)周期。此外，曹晶也提出，建議全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入推進(jìn)專項整治行動，相關(guān)部門完善法律法規(guī)和制度體系的建設(shè)，制定出可行的保護(hù)自主創(chuàng)新成果的有效措施，確保優(yōu)勢企業(yè)的合法利益不受侵害。
我國要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要走中國特色的自主創(chuàng)新道路，必然是建立在體系完善并不斷優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)之上的。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作唯有與時俱進(jìn)，方能持續(xù)激發(fā)全社會的創(chuàng)新欲望，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活動的有效性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級筑牢根基。（特派記者 崔靜思 姜 旭）