記者從十二屆政協(xié)一次會議提案組獲悉，本屆大會提案提交工作已于日前結(jié)束，共收到提案5641件。在已經(jīng)統(tǒng)計出的3698件中，“科學(xué)技術(shù)”類約有110件，其中有三分之一左右涉及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)問題。

與去年同期統(tǒng)計結(jié)果相比，本次會議科技類提案數(shù)量有所增加（去年統(tǒng)計數(shù)量為46件）。除創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)科普工作等，也成為科技類提案關(guān)注的熱詞。

加強(qiáng)科技金融結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)我國科技成果轉(zhuǎn)化的提案》是今年科技類一號提案。提案說，我國存在科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)和政策不夠完善，企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，科技服務(wù)體系薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化資金不足等問題，建議摸清當(dāng)前我國成果轉(zhuǎn)化的真實水平，杜絕在“成果轉(zhuǎn)化”名義下縱容甚至變相鼓勵非法仿制、抄襲外國產(chǎn)品的現(xiàn)象；完善“政金產(chǎn)學(xué)研用”合作模式的長效機(jī)制，鼓勵各類人才跨界流動；支持研發(fā)與轉(zhuǎn)化集成的創(chuàng)新型企業(yè)；由政府主導(dǎo)建設(shè)一批綜合性科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺等。

重慶市科委副主任潘復(fù)生委員在提案中也表示，科技界一直強(qiáng)調(diào)科技工作要“頂天立地”，這幾年“頂天”做的不錯，越來越多領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，但“立地”效果仍不明顯，大量科技成果停留在實驗室。他建議要改變科技人員和應(yīng)用技術(shù)項目的考核體系，引導(dǎo)科技人員從重論文中走出來；完善和提高科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。

對于促進(jìn)科技與金融融合，致公黨中央在提案中說，根據(jù)對52家金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查，44%的金融機(jī)構(gòu)提供資金在1000萬元以下，36.2%提供資金為1000—2000萬元，且提供的多為短期資金，只能暫時緩解企業(yè)短期內(nèi)資金缺口。

他們建議，通過成立國家級科技金融創(chuàng)新中心；推出多種形式的稅收優(yōu)惠政策；政府為科技創(chuàng)新項目提供貸款支持；在有條件的城市研究組建科技銀行；探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方式解決這一問題。

知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)繼續(xù)受關(guān)注

與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題在去年兩會期間就廣受關(guān)注，今年有10多件提案涉及知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)、專利審議，以及重大經(jīng)濟(jì)科技項目知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容。

全國工商聯(lián)提交的《關(guān)于大力增強(qiáng)我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)能力的提案》提出，雖然近年來我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施不斷取得新進(jìn)展，但仍存在一些不利于中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的因素。中小企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的社會服務(wù)體系，不利于我國技術(shù)創(chuàng)新成果化、產(chǎn)業(yè)化和商品化。提案建議加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)體系，充分發(fā)揮商會、協(xié)會在解決產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用等。

記者還發(fā)現(xiàn)，提案中有4件提到加強(qiáng)兩岸知識產(chǎn)權(quán)與互通相關(guān)內(nèi)容。香港自由黨主席周梁淑怡委員指出，我國近年在專利申請方面取得一定成績，但專利技術(shù)或產(chǎn)品在國際上還得不到認(rèn)可，國內(nèi)檢測及認(rèn)證能力有待改善。

她在提案中分析說，我國香港地區(qū)是亞洲知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，有一些知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺；加上香港作為金融中心的優(yōu)厚條件，可通過先行試點、循序漸進(jìn)地加強(qiáng)內(nèi)地和香港在知識產(chǎn)權(quán)體系中的互聯(lián)互通。

作為記者查閱到的科技類提案中聯(lián)名人數(shù)最多的一件，林健鋒委員聯(lián)合其他19位委員在《關(guān)于迎合科教興國需要，推動專利制度的完善與發(fā)展的提案》中建議，應(yīng)在兩地成立專責(zé)小組，加強(qiáng)兩岸知識產(chǎn)權(quán)交流，互通信息，研究如何完善兩岸專利的互認(rèn)機(jī)制。

科普工作仍然有待加強(qiáng)

“《科普法》已頒布10年，而我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民僅有3.27%。日本核泄漏事件引發(fā)中國搶鹽風(fēng)潮等，說明加快提升我國全民科學(xué)素養(yǎng)已經(jīng)到了非常緊迫的時候。”福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴委員在提案中說。

科技類提案中明確指出我國公民缺乏科學(xué)素養(yǎng)的不下10件，其中有7件建議加快我國科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

河南省政協(xié)副主席張亞忠委員建議，采取行政措施，明確科學(xué)界知識分子傳播科普知識義務(wù)，加入業(yè)務(wù)評定；動員和爭取退休老專家、老教授發(fā)揮智慧余熱，指導(dǎo)和參加科普工作等。

他在提案中指出，“蘇丹紅”“膨大劑”等事件造成的風(fēng)波，給廣大消費者的第一印象就是“人造的”“添加的”，似乎都在不安之列。然而，無論食物性質(zhì)本身還是定性和定量之間的差別，公眾的一些誤讀是導(dǎo)致整個行業(yè)陷入危機(jī)的因素之一。

中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳光輝委員也呼吁，建設(shè)科普體系，讓更多人愿意從事科技工作。他建議，將科學(xué)常識、科技知識及科學(xué)家故事加入學(xué)生教材中，并由政府出資創(chuàng)辦科普營，定期舉辦科普比賽等活動。（吳穎 劉曉瑩）