日前，歐洲向?qū)崿F(xiàn)建立單一專利法院又邁出了重要的一步。經(jīng)過多年艱苦談判，歐盟單一專利計(jì)劃掃清最后障礙，獲歐洲議會批準(zhǔn)。單一專利法院旨在為25個(gè)歐盟成員國在專利訴訟程序和判決方面提供更大程度的一致性。歐洲議會通過的新的單一專利體制建立了可實(shí)施的單一專利，使成員國不必在每個(gè)歐盟國家進(jìn)行重復(fù)的專利申請。在單一專利生效前，至少13個(gè)歐盟成員國需要批準(zhǔn)這一攬子計(jì)劃（包括英國、德國和法國等國家和地區(qū)）。目前，據(jù)了解，歐盟在2014年將授予首件單一專利權(quán)。

　　歐盟內(nèi)部市場專員稱，40年來歐洲一直謀求單一專利，在此時(shí)這個(gè)時(shí)候計(jì)劃獲批是好消息，有利于歐洲的競爭、增長和就業(yè)。新專利計(jì)劃將于2014年實(shí)施，實(shí)施后企業(yè)或個(gè)人只需提交1份單一專利申請，就可根據(jù)需要在歐盟境內(nèi)多個(gè)國家獲得專利保護(hù)。

　　降低費(fèi)用

　　“歐盟單一專利制度的建立，最直接的好處就是可以降低專利申請人的申請成本，對歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生積極的作用。” 中國科學(xué)院研究生院法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。目前，當(dāng)歐洲專利局授予1件專利時(shí)，專利權(quán)人需要一系列必須經(jīng)國家層面批準(zhǔn)的個(gè)人國家專利權(quán)（需要支出額外費(fèi)用和翻譯費(fèi)）。根據(jù)新的單一專利體制的規(guī)定，歐洲專利局授予的專利權(quán)不必經(jīng)過國家批準(zhǔn)程序便可實(shí)施。此舉節(jié)省了部分費(fèi)用和翻譯費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐盟13個(gè)成員國內(nèi)部提交1件專利申請，平均耗資1.25萬歐元，要使歐盟27個(gè)成員國都承認(rèn)這件專利，費(fèi)用將高達(dá)3.2萬歐元。而在美國提交1件專利申請的平均費(fèi)用為1850歐元。歐盟單一專利體制實(shí)現(xiàn)后，可以大大節(jié)省專利申請費(fèi)用和申請時(shí)間，平均每件專利的申請費(fèi)將降至680歐元。

　　此外，歐盟議會承諾給歐盟的中小企業(yè)、非盈利組織、大學(xué)和公共研究組織完全報(bào)銷翻譯費(fèi)用。同時(shí)，還確保占總費(fèi)用很大份額的續(xù)展費(fèi)用將根據(jù)小公司的特別需求水平制定，小公司便能從較低的成本中獲利。

　　統(tǒng)一法院

　　據(jù)了解，根據(jù)商定的執(zhí)法體系，在巴黎、倫敦、慕尼黑以及其他可能的地點(diǎn)將建立專門的審判法院，各自負(fù)責(zé)統(tǒng)一專利執(zhí)法某一方面的審判權(quán)。一個(gè)普通法庭審判將由一個(gè)法官團(tuán)來監(jiān)督，并且是“多國融合的”。法官要么在法律方面具有資格（具有專利訴訟經(jīng)驗(yàn)），要么是在技術(shù)方面具有一定的資格。上述法院有權(quán)判定侵權(quán)。在新制度過渡時(shí)期，各國法院仍將負(fù)責(zé)處理國家專利案件。然而，此后單一專利法院將是受理國家專利案件的唯一法院。

　　據(jù)國外媒體報(bào)道，本質(zhì)上來說侵權(quán)能在中央、區(qū)域或當(dāng)?shù)氐姆ㄔ哼M(jìn)行處理，這取決于被指控的侵權(quán)人或?qū)＠姓叩乃幬恢?。如果分別起訴，專利撤銷訴訟將在中央法院進(jìn)行。但如果侵權(quán)訴訟中的被告對撤銷專利提出反訴，訴訟則可一起在原來的訴訟法院進(jìn)行審理。

　　有效保護(hù)

　　歐洲輿論普遍認(rèn)為，在保護(hù)個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)新方面，新專利體制較現(xiàn)有系統(tǒng)更經(jīng)濟(jì)有效。新制度將為歐盟成員國提供自動(dòng)單一專利保護(hù)，從而為歐盟公司縮減了成本并提高了競爭力。

　　此外，單一專利體制會在25個(gè)歐盟成員國按照一個(gè)單一的管理程序向發(fā)明人提供法律保護(hù)。它將和成員國專利制度和傳統(tǒng)的歐洲專利制度并行，并將有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)和授權(quán)程序（按照歐洲專利公約的規(guī)定），只是在授權(quán)后的階段和歐洲專利有所不同：在單一專利體制的框架下，歐洲專利局會負(fù)責(zé)專利的集中管理、收繳年費(fèi)并將其分配到參與的各歐盟成員國。事實(shí)上，單一專利將不再需要在每個(gè)單獨(dú)的國家分別生效（包括翻譯）和管理，從而可以大幅度節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。

　　激勵(lì)創(chuàng)新

　　有關(guān)專家表示，自從20世紀(jì)末以來，知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。目前，美國、日本和歐洲是世界上知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)，許多發(fā)展中國家也紛紛調(diào)整發(fā)展思路，奮起直追。在此情況下，歐盟早已感受到來自其他經(jīng)濟(jì)體的巨大競爭壓力，這或許正是歐盟力推單一專利體系的主要原因。

　　較為雄厚的知識經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為歐盟單一專利體制提供了現(xiàn)實(shí)保證。奧地利、瑞典和芬蘭等國家和地區(qū)在信息技術(shù)軟件與硬件領(lǐng)域具有很高的水平，十分有利于歐盟科技水平的整體提升。歐盟的擴(kuò)大不僅使其科技資源進(jìn)一步增加，圍繞科技發(fā)展的內(nèi)部分工更加細(xì)化，還可以通過科技共同體對科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加快科研速度。

　　近年來，歐盟一直在采取措施，積極應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。在其10年發(fā)展規(guī)劃“歐洲2020戰(zhàn)略”中，歐盟把科技創(chuàng)新放到一個(gè)前所未有的地位，提出要建設(shè)“創(chuàng)新型聯(lián)盟”。此外，歐盟還倡導(dǎo)實(shí)施“電子歐洲”計(jì)劃，創(chuàng)立信息社會；促進(jìn)“企業(yè)化歐洲”的建立，為歐盟企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和革新創(chuàng)造條件；建立“歐洲研究區(qū)”，不斷增強(qiáng)知識競爭力。而此次歐盟建立單一專利體制，同樣是為了在未來激烈的知識經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地。

　　“歐盟建立單一的專利制度，不僅能讓歐盟成員國嘗到甜頭，對‘走出去’的中國企業(yè)來說，同樣也是一件有益的事情。目前，歐盟是中國重要的貿(mào)易伙伴，歐盟單一的專利制度建立以后，可以有效降低中國企業(yè)在歐盟提交專利申請的成本和專利維持成本，對中國企業(yè)開拓歐盟市場，把產(chǎn)品和服務(wù)擴(kuò)展到歐盟十分有利。”李順德表示。（知識產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　柳鵬）