黨的十八大提出將文化產業(yè)作為支柱性產業(yè)。文化產業(yè)成資本關注重點，文化與金融對接正在向更深層次發(fā)展
交易總額達1089.53億元，比上屆增長38.5%，簽署銀行授信文化產業(yè)項目金額662億元。12月23日閉幕的第7屆中國北京國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會（下稱文博會）上，50多場項目推介交易簽約活動彰顯了我國文化創(chuàng)意產業(yè)的勃勃生機。
集中推介簽約是本屆文博會的一大特色。12月19日，在北京文化創(chuàng)意產業(yè)投融資項目推介會上，工商銀行北京市分行分別與全市16個區(qū)縣文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展促進機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與文化創(chuàng)意產業(yè)項目捆綁授信共計260億元。同時，中國工商銀行北京市分行、中國農業(yè)銀行北京市分行分別與7家文化創(chuàng)意企業(yè)簽訂了信貸支持協(xié)議，金額總計77.5億元。12月21日，在首都文化產業(yè)發(fā)展論壇上，舉行了五大類共12場簽約。除銀行為企業(yè)提供數十億金融支持外，更有北京市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室與4家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓寬融資渠道，推動文化金融服務方式創(chuàng)新。
黨的十七屆六中全會特別強調，要加大財政、稅收、金融等對文化產業(yè)的政策扶持力度，黨的十八大又提出將文化產業(yè)作為支柱性產業(yè)，文化產業(yè)與金融的融合受到空前關注，正在向更深層次發(fā)展。如何打通融資渠道更好地促進文化與金融對接，為產業(yè)引來源源活水，受到社會關注。
中小企業(yè)遭遇融資難題
目前，國內大型文創(chuàng)企業(yè)融資主要模式是銀行貸款。例如在市場化程度較高的電影領域，中國電影集團公司、華誼兄弟傳媒等電影巨頭通過版權質押獲得貸款，解決了資金難題。但對于許多中小文化企業(yè)而言，從銀行獲得資金并不容易。華夏圣賢文化公司是一家剛起步的動漫公司，該公司董事長崔西貴告訴記者，文化公司在沒有形成有影響力的品牌之前，很難獲得銀行融資。企業(yè)擔保貸款條件苛刻，版權質押困難重重，能夠獲得銀行貸款的也僅限于華誼兄弟、小馬奔騰這樣的大公司。
目前國內文化創(chuàng)意產業(yè)中，八成以上是中小或者微小企業(yè)。“中小企業(yè)融資難集中表現(xiàn)在輕資產問題上。”北京市國有文化資產監(jiān)督管理辦公室（下稱北京市文資辦）主任助理張大進表示，許多中小文化企業(yè)沒有積累到足夠的資產，可以得到金融機構的認同并作為抵押彌補風險，所擁有的資產市值、估價不被認可。
同時，文化企業(yè)還具有知識產權軟資產多、硬資產少的特點。中國人民銀行營業(yè)管理部副主任付喜國指出，相當多的文化企業(yè)主要是智力投入，如廣播電視、新聞出版、設計服務類企業(yè)更多擁有的是著作權、商標權、專利權等無形資產，這些無形資產在價值評估、權利歸屬、處置流動等方面具有很大的不確定性，而銀行容易接受的大多是房地產等固定資產或者實物資產，導致這些企業(yè)傳統(tǒng)的質押品比較少，這就對銀行提出了金融創(chuàng)新和產品創(chuàng)新以及理念創(chuàng)新要求。
創(chuàng)新產品滿足市場需求
今年6月，北京市成立北京市文資辦，加大了對全市文化項目資源的統(tǒng)籌力度。在此屆首都文化產業(yè)發(fā)展論壇上，北京市文資辦與國家開發(fā)銀行和建設銀行分別簽署了統(tǒng)貸平臺戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融服務平臺。“統(tǒng)貸平臺是針對中小企業(yè)融資難而特設的資金支持平臺，是北京市以文化金融為突破口，構建文化創(chuàng)意產業(yè)投融資服務體系的重點環(huán)節(jié)。”北京市文資辦主任周茂非表示，平臺由北京市文資辦與兩家銀行共同運作并吸引其他銀行加入，文資辦將設立專項資金，首期統(tǒng)籌5000萬元。兩家銀行給予平臺20億元的授信額度，為中小企業(yè)提供融資服務。“該平臺最大的優(yōu)勢是企業(yè)不用資產抵押，我們成立融資擔保公司進行擔保，再利用統(tǒng)貸平臺‘蓄水池’，銀行集體打包，優(yōu)惠利率，綠色通道，為中小企業(yè)進行融資服務，從根本上為中小文化企業(yè)解決融資難的問題。”
金融服務和金融工具品單一是中小文化企業(yè)融資難的一大問題。付喜國表示，這需要推動建設文化產業(yè)信貸產品創(chuàng)新體系，鼓勵銀行大力開發(fā)知識產權質押貸款等符合政策導向、具有市場適用性、體現(xiàn)功能創(chuàng)新性的信貸產品，創(chuàng)新適合文化產業(yè)特點的金融產品。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)集聚區(qū)、商會等組織的中介作用，對產業(yè)集群和產業(yè)鏈中的中小型、小微型企業(yè)，探索通過聯(lián)保、聯(lián)貸等方式提供信貸支持，在金融機構內部盡快形成適合文化產業(yè)特點的信用評級機制、貸款審批機制和利率定價機制，建立針對文化企業(yè)信貸業(yè)務的專項激勵考評和風險容忍政策，并努力構建文化產業(yè)融資擔保體系。
專業(yè)評估推動版權質押
2008年，北京銀行為華誼兄弟提供了1億的元授信，開創(chuàng)了版權質押打包先河。運用版權質押組合擔保“1+2”操作模式，北京銀行已推出創(chuàng)意貸、軟件貸、質權貸，涉及10類產品、9大行業(yè)，已累計審批通過文創(chuàng)貸款3000余筆、近500億元。北京銀行副行長張會寧指出，國內對文化創(chuàng)意及知識產權的評估還缺乏公正、客觀、合理的評價機制，評價結果也缺乏一定的公信力，評價標準還需要完善。
“目前，我國知識產權質押融資確權、確價存在問題。銀行無法進行確權，需要權威的機構來進行確權，確權后要進行定價，組織專門的機構，由行業(yè)專業(yè)團隊來進行雙向匿名評估，如果交由第三方進行評估會比較中立。”清華大學國家文化產業(yè)研究中心主任熊澄宇表示。他還指出，目前，金融支持文化創(chuàng)意企業(yè)，銀行還大多是商業(yè)性支持而不是政策性支持，希望銀行能夠嚴格按照中央精神的要求進行政策性支持，并針對中小企業(yè)創(chuàng)新更多金融產品。
付喜國認為，推進知識產權質押貸款，需要修訂和完善相關知識產權質押等級管理辦法，統(tǒng)一知識產權質押等級平臺，合理簡化等級程序，降低質權設立的成本。同時，建立健全文化企業(yè)無形資產評估制度，為金融機構處置文化類無形資產提供保障，探索建立知識產權質押貸款、質權處置的周轉金制度，通過政策性周轉扶持資金，協(xié)助解決金融機構知識產權資產處置慢、變現(xiàn)難的問題，更好地推進金融對接，促進文化產業(yè)發(fā)展。（知識產權報 記者 竇新穎）