隨著首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市評定工作的結(jié)束，23個城市成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。在示范城市的考核指標(biāo)中，知識產(chǎn)權(quán)運用體系成為重要內(nèi)容。在對各城市知識產(chǎn)權(quán)運用的考核評價中，我們看到了我國城市知識產(chǎn)權(quán)運用取得的成績，看到了專利等知識產(chǎn)權(quán)對促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展，助推城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的巨大作用。

　　整體推進(jìn) 成效突出

　　“運用體系是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的落腳點，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。運用是目的，只有通過運用才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用。我們必須著力構(gòu)建運用體系，推動建立以知識產(chǎn)權(quán)為商品的商業(yè)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)政策，加快知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在今年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會上闡述了知識產(chǎn)權(quán)運用的重要性。

　　基于知識產(chǎn)權(quán)運用的重要性，在首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的考核指標(biāo)設(shè)定中，知識產(chǎn)權(quán)運用成為5項一級指標(biāo)之一。“我們在考核示范城市的專利運用能力時，還設(shè)定了4個二級指標(biāo)，包括專利產(chǎn)品銷售額占工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資狀況，技術(shù)合同交易額在內(nèi)的運用效果；專利實施許可備案數(shù)量等反映知識產(chǎn)權(quán)活躍度的數(shù)據(jù)；包含知識產(chǎn)權(quán)審議機制、預(yù)警機制以及運用轉(zhuǎn)化機制建設(shè)和運行的規(guī)則運用；現(xiàn)階段國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)數(shù)量的企業(yè)運用能力。”據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，首批入選的示范城市，在知識產(chǎn)權(quán)運用上整體能力較強，特別是在一些反映專利與經(jīng)濟結(jié)合的指標(biāo)上，取得了令人矚目的成績。如武漢市2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到3003.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總量的38.9%；深圳市2010年高新產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入比重為56.45%。從這些數(shù)據(jù)可看出，示范城市的高新技術(shù)產(chǎn)品往往也是專利的高產(chǎn)之地。

　　在專利運用促進(jìn)科技創(chuàng)新方面，各示范城市均在政策和資金上予以支持。如2009年，長沙出臺了《長沙市科技重大專項暫行管理辦法》和《關(guān)于積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的暫行規(guī)定的實施細(xì)則》，鼓勵專利轉(zhuǎn)化運用。除政策支持外，在平臺建設(shè)上，各示范城市也積極加速專利轉(zhuǎn)化運用。長沙連續(xù)4年在中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專場，共轉(zhuǎn)讓與實施許可專利489件，產(chǎn)生效益12.7248億元；建立完善了國家專利技術(shù)長沙展示交易中心，累計展示各類專利項目9876項。

　　在推動專利轉(zhuǎn)化上，各示范城市還投入資金予以支持。如成都在科技計劃項目中，投入資金近2000萬元實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目；南京在科技計劃中，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項，投入專項經(jīng)費500萬元；廣州在近3年來，共投入540余萬元專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金實施專利產(chǎn)業(yè)化項目。種種措施激勵，推動了示范城市專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效實現(xiàn)了專利價值。

　　因地制宜 各具特色

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，各示范城市在知識產(chǎn)權(quán)運用上取得了整體推進(jìn)的成效，而且由于我國各城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的不同，各地均呈現(xiàn)出一些差異和各自特色。

　　以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為例，由于其能解決中小企業(yè)融資難題而備受青睞。2011年，我國實現(xiàn)專利質(zhì)押融資金額90億元，同比增加28%，涉及專利1953件。在該項工作上，由于各地起步時間不一，一些走在前面的城市已經(jīng)理順該項工作在政策和操作層面的障礙，進(jìn)入實施階段。如武漢已經(jīng)建立了較為完備的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策法規(guī)體系，2008年至2011年，交通銀行等7家銀行為武漢61家企業(yè)提供近7億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，2011年9月，武漢全真光電科技有限公司的1件發(fā)明專利成功質(zhì)押得到1億元貸款，創(chuàng)造了當(dāng)時全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款新紀(jì)錄。

　　在拓展專利商用化過程中，近兩年來，專利保險這一新生事物逐步進(jìn)入人們的視野。在知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始在一些地方設(shè)立專利保險試點，鎮(zhèn)江就是其中之一。“專利保險是專利運用的重要方面，是專利權(quán)在實施過程中獲得更大范圍運用、更多保護(hù)支持的商業(yè)模式，通過專利保險企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和對外貿(mào)易中有更多的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)選擇，對中小企業(yè)的輔助支持作用明顯。”鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局副局長陸介平在接受本報記者采訪時介紹到，此前，鎮(zhèn)江市已經(jīng)建立了由市知識產(chǎn)權(quán)局和人保財險鎮(zhèn)江市公司組成的專利保險試點工作組，開展專利保險試點的調(diào)研、險種、流程設(shè)計、服務(wù)體系建設(shè)等研究，推進(jìn)鎮(zhèn)江市專利保險試點工作的逐步開展。今年，江蘇正丹化學(xué)工業(yè)股份有限公司向人保財險鎮(zhèn)江分公司支付了2000元保險費。這意味著全國“專利保險”第一單正式生效。據(jù)介紹，這單專利保險業(yè)務(wù)是國內(nèi)首個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)商業(yè)保險業(yè)務(wù)，企業(yè)或個人的專利支付保險費，專利受到侵權(quán)后，在維權(quán)過程中產(chǎn)生的調(diào)查、訴訟等費用由保險公司賠付，每單最高賠付4萬元。

　　此外，在與重大經(jīng)濟活動的結(jié)合中，一些城市還積極響應(yīng)國家部署，推出重大經(jīng)濟活動中的知識產(chǎn)權(quán)評議機制，一些地方已經(jīng)在實施中取得實效，避免了重大經(jīng)濟活動中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

　　城市是我國現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是國民經(jīng)濟發(fā)展最重要、最具活力的增長點和聚集地，是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。在我國第一批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的評選工作中，知識產(chǎn)權(quán)運用成效成為核心指標(biāo)，這既是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的需要，也充分體現(xiàn)了各地在經(jīng)濟發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)所面臨的現(xiàn)狀以及需要強化和改善的地方，這也將成為未來我國城市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的方向。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　向利）