——我國專利審查體系建設(shè)紀(jì)實(shí)之三

 　　隨著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新主體的專利意識(shí)日漸增強(qiáng)，為了響應(yīng)社會(huì)需求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在保質(zhì)保量地完成審查任務(wù)的同時(shí)，積極建立并完善靈活高效的審查方式。此外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還大力開展專利分析普及推廣、專利代理實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，為國家重大項(xiàng)目和行業(yè)發(fā)展提供專利信息等技術(shù)支持，為企業(yè)專利管理能力提升和代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力促進(jìn)提供指導(dǎo)。

　　一分耕耘一分收獲。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查社會(huì)服務(wù)受到了創(chuàng)新主體的普遍歡迎和認(rèn)可。“加快專利審查服務(wù)能力建設(shè)，積極推進(jìn)基于審查資源的社會(huì)服務(wù)，有利于引導(dǎo)創(chuàng)新主體的專利申請向著質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的方向發(fā)展，有利于充分發(fā)揮專利審查工作對國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　建立靈活高效的審查方式

　　根據(jù)社會(huì)需求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近年來積極建立靈活高效的審查方式，針對國家有關(guān)重大決策、重大事件，及時(shí)有效地出臺(tái)了相關(guān)配套的審查工作政策。例如，為保障北京奧運(yùn)會(huì)的技術(shù)研發(fā)，對涉及奧運(yùn)會(huì)的專利申請?zhí)峁┝藢彶榫G色通道，使奧運(yùn)火炬等高新技術(shù)的自主創(chuàng)新成果得到了及時(shí)的專利保護(hù)。

　　2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞《專利審查工作“十二五”規(guī)劃》有關(guān)“專利巡回審查”的工作目標(biāo)，出臺(tái)了巡回審查管理試行辦法、巡回審查操作細(xì)則等規(guī)范性文件，并在全國范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　“專利巡回審查是審查模式的一種全新嘗試，對于滿足申請人的個(gè)性化需求、提高審查效率、提升審查員的知識(shí)水平具有重要意義。2011年，來自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局6個(gè)發(fā)明專利審查領(lǐng)域的50名審查員，深入湖北、陜西、北京等省市就111件發(fā)明專利申請進(jìn)行了現(xiàn)場審查，其中大多數(shù)專利申請現(xiàn)已結(jié)案。就目前來看，這種審查員與申請人、代理人面對面交流的審查模式已經(jīng)受到了創(chuàng)新主體的一致好評，取得了雙贏的效果。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　為了助力我國重要科技成果的轉(zhuǎn)化，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)的發(fā)展，2012年8月1日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對外正式施行《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，申請人可以對符合條件的發(fā)明專利申請?zhí)岢鰞?yōu)先審查請求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自優(yōu)先審查請求同意之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)會(huì)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在1年內(nèi)結(jié)案。

　　“《辦法》為具有重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響、具備相當(dāng)發(fā)明高度的發(fā)明專利申請建立了一條專利審批快速通道，有助于我國創(chuàng)新主體盡早獲得專利授權(quán)，也為加快我國重要科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)提供了有力支撐。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　開展有效科學(xué)的專利工作

　　為了進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開展科學(xué)的專利工作，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在充分利用人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開展了一系列基于審查資源的專利檢索與分析工作，專利分析普及推廣項(xiàng)目就是其中一項(xiàng)。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目的課題研究工作緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)實(shí)際需要展開，在對我國重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)背景進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過深化與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與合作，探索從專利視角解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，并為我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展提出建議，力爭使研究成果“源于產(chǎn)業(yè)、依靠產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)”。

　　據(jù)了解，截至目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已完成薄膜太陽能電池、有機(jī)發(fā)光二極管、立體影像等涉及16個(gè)產(chǎn)業(yè)的課題研究工作，形成了16份高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)專利分析報(bào)告，部分研究成果對于企業(yè)經(jīng)營決策、國家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展相關(guān)決策具有積極作用。此外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、行業(yè)宣講等活動(dòng)，積極推廣研究成果和專利分析方法。

　　值得一提的是，為了推動(dòng)國內(nèi)廣大企業(yè)，尤其是尚處于專利工作起步階段的中小企業(yè)探索開展符合自身特點(diǎn)、具有自身特色的專利工作，2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門成立了“企業(yè)專利工作管理實(shí)務(wù)”專項(xiàng)課題，通過調(diào)研和分析國內(nèi)企業(yè)對開展企業(yè)專利工作管理的普遍需求，收集和梳理一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的專利工作管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，最終形成一整套模塊化、系統(tǒng)化、操作性強(qiáng)的專利工作管理實(shí)務(wù)解決方案，并通過成果的出版和宣講，引導(dǎo)企業(yè)有效開展專利工作管理實(shí)務(wù)。

　　在專利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平提升方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011年開始大力實(shí)施專利代理實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)工作方案，全面推進(jìn)專利代理實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)工作。據(jù)記者了解，目前該項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行中，參與培訓(xùn)的代理機(jī)構(gòu)代理案件數(shù)量普遍增長，案件質(zhì)量得到較大改善，業(yè)務(wù)水平明顯提升。

　　對于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查服務(wù)能力的建設(shè)，《專利審查工作“十二五”規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：“有效發(fā)揮專利審查的社會(huì)服務(wù)功能，引導(dǎo)創(chuàng)新主體的專利申請朝著質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的方向發(fā)展”。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在用實(shí)際行動(dòng)向著這個(gè)目標(biāo)穩(wěn)步前行。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　賀延芳）