《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》對專利標(biāo)識的標(biāo)注方式作了細(xì)化和完善，為專利執(zhí)法和規(guī)范市場秩序奠定了基礎(chǔ)——
“專利標(biāo)識”，顧名思義，就是表明專利身份的標(biāo)記、記號。在我國，標(biāo)注專利標(biāo)識屬于專利權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利，隨著近年來社會公眾專利意識的普遍提高，專利權(quán)人在其產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識的現(xiàn)象越來越常見，這不僅有利于宣傳專利權(quán)人的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)，還能起到警示作用，減少侵權(quán)行為的發(fā)生，同時也為公眾了解專利信息提供了一條便利的途徑。
據(jù)記者了解，為了落實(shí)新專利法及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范專利標(biāo)識的標(biāo)注方式，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2011年啟動了對《專利標(biāo)記和專利號標(biāo)注方式的規(guī)定》(2003年制定并施行)的修訂工作，新規(guī)定《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》(下稱新《辦法》)已于今年5月1日起正式施行。新《辦法》除了作適應(yīng)性修改之外，還對專利標(biāo)識的標(biāo)注作了具體規(guī)范。例如，專利權(quán)人選擇標(biāo)注專利標(biāo)識的，必須同時標(biāo)注專利權(quán)的種類和專利號，不能僅標(biāo)稱“中國專利”或者“專利產(chǎn)品”，也不能僅標(biāo)注專利號而不說明專利權(quán)的種類。專利權(quán)被授予之前，申請人如果需要在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書等材料上進(jìn)行標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)采用中文標(biāo)明中國專利申請的類別、專利申請?zhí)?，并?biāo)明“專利申請，尚未授權(quán)”字樣。
新《辦法》實(shí)施至今雖然不到半年，但地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、企業(yè)及業(yè)內(nèi)專家紛紛給予好評，他們表示，新《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了專利標(biāo)識的標(biāo)注方式，對企業(yè)發(fā)展、專利執(zhí)法和規(guī)范市場秩序具有重要意義。
老規(guī)定不完善，新辦法更規(guī)范
專利執(zhí)法不斷深入，諸多新問題需要“對癥下藥”
“標(biāo)注專利標(biāo)識對于專利權(quán)人和社會公眾都有積極的意義。對專利權(quán)人來說，標(biāo)注專利標(biāo)識可以向公眾宣告自己的產(chǎn)品中包含了受專利權(quán)保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，任何人未經(jīng)許可不得擅自仿制和銷售。同時，標(biāo)注專利標(biāo)識的產(chǎn)品更容易引起公眾的關(guān)注，有利于擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額，為專利權(quán)人帶來經(jīng)濟(jì)利益。而社會公眾可以經(jīng)由專利標(biāo)識公開的信息了解相關(guān)專利技術(shù)的內(nèi)容，避免重復(fù)研究，從而將有限的資源用于技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，推動整個社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。”復(fù)旦大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特邀研究員、復(fù)旦大學(xué)專利顧問楊喆律師在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時說。
在我國，標(biāo)注專利標(biāo)識是專利法授予專利權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法三處處長楊紅菊介紹，早在我國第一部專利法中，就明確指出“專利權(quán)人有權(quán)在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記和專利號”；2001年公布施行的專利法實(shí)施細(xì)則中也作出“專利權(quán)人在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)記的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的方式予以標(biāo)明”的規(guī)定。根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2003年制定并施行了《專利標(biāo)記和專利號標(biāo)注方式的規(guī)定》(下稱2003年《規(guī)定》)，這也是我國首個針對“專利標(biāo)識標(biāo)注”的具體規(guī)定。
據(jù)記者了解，2003年《規(guī)定》對專利標(biāo)識的標(biāo)注作出了一些規(guī)范，但隨著專利行政執(zhí)法工作的不斷深入，特別是2010年開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動以來，執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了有關(guān)專利標(biāo)識標(biāo)注的問題，這些問題為執(zhí)法帶來不便。
“有的產(chǎn)品確實(shí)是專利產(chǎn)品，但標(biāo)注的專利號不對；有的專利申請尚未授權(quán)，卻在產(chǎn)品上標(biāo)注了專利號，這會使公眾誤認(rèn)為其已經(jīng)獲得了專利權(quán)……近年來，專利標(biāo)識不規(guī)范的行為屢有發(fā)生，2011年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局對全市115家無冒充專利示范商場進(jìn)行專利產(chǎn)品檢查，發(fā)現(xiàn)有158件產(chǎn)品的專利標(biāo)識不規(guī)范。”北京市知識產(chǎn)權(quán)局專利執(zhí)法處副處長陳軍在接受本報記者采訪時如是說。
河南省新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局局長羅占新也向記者表達(dá)了相同的看法。他表示，近年來，市場上銷售的專利產(chǎn)品由于沒有標(biāo)注專利標(biāo)識或標(biāo)注不當(dāng)，造成假冒專利產(chǎn)品和專利侵權(quán)行為時有發(fā)生，不僅誤導(dǎo)了消費(fèi)者，還嚴(yán)重影響了專利權(quán)人的利益。
“專利標(biāo)識不規(guī)范的行為不僅對市場競爭秩序產(chǎn)生不良影響，不利于公眾進(jìn)行專利信息檢索與查詢，還給專利執(zhí)法帶來不便，因此有必要對2003年《規(guī)定》進(jìn)行細(xì)化和完善。此外，2008年修訂的專利法和2010年修訂的專利法實(shí)施細(xì)則中，已將‘專利標(biāo)記和專利號’改為‘專利標(biāo)識’，也有必要對2003年《規(guī)定》作適應(yīng)性修改。”楊紅菊說。
擴(kuò)大標(biāo)注范圍，明確具體規(guī)范
尚未授權(quán)的專利申請須注明“專利申請，尚未授權(quán)”
記者在采訪中了解到，2011年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了對2003年《規(guī)定》的修訂工作，修訂內(nèi)容包括適應(yīng)性修改、修改個別條款、新增條款等，新規(guī)定《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》已于今年5月1日起施行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法三處調(diào)研員王燕紅就新《辦法》中的條款向記者作了詳細(xì)介紹。據(jù)她介紹，根據(jù)新專利法及其實(shí)施細(xì)則，新《辦法》將“專利標(biāo)記和專利號”、“專利標(biāo)記或?qū)＠?span lang="EN-US">”明確統(tǒng)稱為“專利標(biāo)識”，將“冒充專利”改為“假冒專利”。
同時，對于已授權(quán)的專利，專利權(quán)人選擇標(biāo)注專利標(biāo)識的，必須同時標(biāo)注專利權(quán)的種類和專利號，不得僅標(biāo)稱“中國專利”或者“專利產(chǎn)品”而不標(biāo)明專利號，也不得僅標(biāo)注專利號而不說明專利權(quán)的種類。
值得一提的是，新《辦法》特別增加了對“尚未授權(quán)的專利申請進(jìn)行標(biāo)注”的條款，即專利權(quán)被授予前在產(chǎn)品、該產(chǎn)品的包裝或者該產(chǎn)品的說明書等材料上進(jìn)行標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)采用中文標(biāo)明中國專利申請的類別、專利申請?zhí)?，并?biāo)明“專利申請，尚未授權(quán)”字樣。
“標(biāo)注專利號和專利類型，有助于社會公眾了解專利的保護(hù)范圍，更加清楚地區(qū)分專利種類。對于不符合新《辦法》要求的標(biāo)注不當(dāng)行為，由管理專利工作的部門責(zé)令其改正。”王燕紅告訴記者。
陳軍對新《辦法》給予了充分肯定。他表示，新《辦法》進(jìn)一步完善了對專利標(biāo)識標(biāo)注的規(guī)定，明確了地方專利管理部門在處理不符合標(biāo)注規(guī)定的情況時的工作職能，將有利于提高執(zhí)法部門處理不符合標(biāo)注規(guī)定的工作效率，對規(guī)范專利標(biāo)識標(biāo)注也將起到積極作用。
“專利號與專利申請?zhí)枏耐獗砜椿疽恢拢叩姆尚Яτ兄举|(zhì)區(qū)別。我國現(xiàn)階段一般消費(fèi)者難以分清專利號和專利申請?zhí)柕膮^(qū)別，往往將標(biāo)有專利申請?zhí)柕漠a(chǎn)品誤當(dāng)成是專利產(chǎn)品，而新《辦法》中要求對尚未授權(quán)的專利申請如實(shí)注明‘專利申請，尚未授權(quán)’字樣，不僅有利于保障消費(fèi)者的權(quán)益，還能提高他們的專利意識。”楊喆表示。
標(biāo)注不得誤導(dǎo)，假冒會受處罰
專利標(biāo)識須緊跟專利或?qū)＠暾埛蔂顟B(tài) “腳步”
“在我國，標(biāo)注專利標(biāo)識屬于專利權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。專利權(quán)人可以自行選擇標(biāo)注與否，而且無論是否進(jìn)行標(biāo)注，都不會影響其在侵權(quán)糾紛中獲得賠償?shù)臋?quán)利和金額。但專利標(biāo)識標(biāo)注不當(dāng)，構(gòu)成假冒專利的，專利權(quán)人將會受到處罰。”王燕紅說。
新《辦法》第八條指出，“專利標(biāo)識標(biāo)注不當(dāng)，構(gòu)成假冒專利行為的，由管理專利工作的部門依照專利法第六十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”
記者查閱了專利法第六十三條的內(nèi)容，該條款顯示：假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得4倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
記者在采訪中了解到，新《辦法》施行后，各地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在專利執(zhí)法過程中，積極宣傳新《辦法》，進(jìn)一步提高銷售商和生產(chǎn)商正確使用專利標(biāo)識的意識，力爭將假冒專利行為消滅在萌芽狀態(tài)。例如，北京市知識產(chǎn)權(quán)局針對新規(guī)定，專門在其門戶網(wǎng)站上刊登了“關(guān)于《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》解讀的文章”，并通過案例研討、專利商品檢查等工作，向銷售商和生產(chǎn)商普及專利標(biāo)識新規(guī)定。
“無論是專利權(quán)人還是專利申請人，在標(biāo)注專利標(biāo)識時，務(wù)必要密切跟蹤自己的專利或?qū)＠暾埖姆蔂顟B(tài)，及時更新自己商品上的標(biāo)識，以避免出現(xiàn)專利權(quán)已被宣告無效或過了保護(hù)期、專利申請已經(jīng)被撤回或駁回，而繼續(xù)在商品上標(biāo)注‘中國發(fā)明專利’或‘中國發(fā)明專利申請’的情況，不然，該行為可能就變成‘假冒專利’行為了。”楊喆表示。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 賀延芳）