——知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)紀(jì)實(shí)之三

　　隨著知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會面臨著更多層次的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助需求，建立一種便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普多次在不同的場合下，曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制”、“加強(qiáng)維權(quán)援助舉報投訴工作平臺建設(shè)”，闡釋了維權(quán)援助工作在時下我國知識產(chǎn)權(quán)整體工作中的重要性。

　　維權(quán)援助 意義重大

　　2007年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局向各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，各知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市、試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，提出要在全國設(shè)立一批知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。此舉旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行公共服務(wù)與社會管理職能，幫助知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提高維權(quán)水平，合理、依法應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　此后，我國許多省市和地方都出臺了相關(guān)規(guī)定，將建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺作為工作的著力點(diǎn)，力求能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和特色建立一個符合地方情況、能夠有的放矢的維權(quán)援助平臺。到2008年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局共收到40多個地方知識產(chǎn)權(quán)局成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的申請。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見的有關(guān)精神，國家知識產(chǎn)權(quán)局以申報材料為主要依據(jù)，主要從實(shí)際需求、工作基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、條件保障等方面考慮，結(jié)合整體布局思路，從提出申請的18個省級知識產(chǎn)權(quán)局中遴選出天津、遼寧、吉林、江蘇、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川等第一批10個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。

　　第一批維權(quán)援助中心的出爐，從根本上確立了各地知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的服務(wù)基調(diào)，為更好、更實(shí)際地服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供了最基本的保障。近年來，我國各地的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作開展得如火如荼，特別是一些地市如常州、鎮(zhèn)江等紛紛加入到知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的隊(duì)伍中來，也標(biāo)志著這項(xiàng)工作更具有深入性和重要性。

　　因地制宜 厚積薄發(fā)

　　近年來，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作開始向著各具特色的方向發(fā)展，逐步形成了特色鮮明、工作重點(diǎn)突出的各地的維權(quán)平臺。

　　以長沙市為例，目前，長沙市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心所受理維權(quán)援助和舉報投訴的方式共有5種，分別是“12330”電話受理、信函受理、電子郵件受理、網(wǎng)絡(luò)受理和現(xiàn)場受理，其中，現(xiàn)場受理是在長沙市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心設(shè)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場解答、指導(dǎo)辦理相關(guān)手續(xù)，不同的受理方式讓權(quán)利人可以任意選取，大大減少了維權(quán)成本。

　　而作為第一批獲批知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的地級市，常州市知識產(chǎn)權(quán)局從2006年便開始探索建立常州市的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，制定了《常州市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助辦法(試行)》，建立了維權(quán)援助工作機(jī)制，明確了援助范圍和援助方式，同時還成立了由專利代理人、律師、大學(xué)教授組成的9人援助專家隊(duì)伍，以專業(yè)的知識為基礎(chǔ)，為該市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)出謀劃策。目前，常州市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心已經(jīng)全面擔(dān)負(fù)起接受投訴舉報，提供知識產(chǎn)權(quán)各類咨詢服務(wù)；為該市符合援助條件的公民、企事業(yè)單位提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)；開展行業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、戰(zhàn)略分析等專業(yè)服務(wù)等，并開通了全國統(tǒng)一的“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與投訴舉報熱線電話，為常州市的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作起到了很好的保障和監(jiān)督管理作用。

　　成都市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心則與該市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)信息共享平臺、知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴咨詢電話等互動資源進(jìn)行對接，確保每一個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聲音都能在最快時間得到回復(fù)解決。同時，維權(quán)援助中心還設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，對于因經(jīng)濟(jì)困難，不能支付知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費(fèi)用的本市公民與法人，對遇到難以解決的知識產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)或案件的本市公民、法人或其他組織，將有機(jī)會獲得一定金額的維權(quán)援助資金支持。

　　探索創(chuàng)新 處處開花

　　除了設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心意外，一些地方也根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)開展了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作，摸索創(chuàng)新。

　　今年5月，由江蘇、浙江、上海地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會、各類型糾紛調(diào)解中心等12家機(jī)構(gòu)發(fā)起的“長三角知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟”在上海正式成立，該聯(lián)盟倡導(dǎo)通過調(diào)解而非訴訟的方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。這是全國首個由社會機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，該聯(lián)盟的成立宣告長三角地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出了重要一步。

　　“‘長三角知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟’”的成立，將更加大力地推動長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解的步伐，各聯(lián)盟成員將秉承‘信息互通、工作互動、維權(quán)互助’聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制開展工作，這對于整個地區(qū)的發(fā)展有很大的推動作用。”上海市浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會副會長黃殿英在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

　　據(jù)了解，該聯(lián)盟的主要任務(wù)是為長三角地區(qū)企業(yè)跨地區(qū)維權(quán)提供服務(wù)、協(xié)作和幫助；積極開拓知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作的探索和實(shí)踐，努力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)紛爭中契約和解、合作共贏解決機(jī)制的作用。今后，江、浙、滬將共享各自調(diào)解專家資源，協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解資源，不斷拓展社會機(jī)構(gòu)維權(quán)聯(lián)盟的影響力和輻射力，使得長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大環(huán)境得到改善。

　　有關(guān)專家表示，隨著各地知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心工作的深入，各地知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺的多樣化，地方已經(jīng)基本具備了處理知識產(chǎn)權(quán)案件、提供維權(quán)援助的能力，這對于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的整體發(fā)展具有重要的推動和穩(wěn)定作用。展望未來，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作必將在我國企業(yè)謀發(fā)展、“走出去”的過程中扮演著愈發(fā)重要的角色，必將為加快創(chuàng)新型國家建設(shè)保駕護(hù)航、再立新功。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　張娣）