美國專利商標(biāo)局局長大衛(wèi)·卡波斯，這位曾在IBM任副總裁兼知識產(chǎn)權(quán)總法律顧問助理、在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域擁有超過23年豐富經(jīng)驗的局長，一上任就對美國的專利法案進行了大刀闊斧的改革。2011年9月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了新修改的《美國發(fā)明法案》。今年5月29日，卡波斯帶著這份號稱美國175年來變化最大的新法案熱情洋溢地來到中國，為中國的知識產(chǎn)權(quán)工作者們進行詳細的介紹，也力求將中美的知識產(chǎn)權(quán)交流合作推向更深入。
法案修改 提升效率
“新修改的《美國發(fā)明法案》給美國的專利制度帶來了一些根本性的變化。這些變化是希望讓企業(yè)和發(fā)明家們可以更容易地把自己的創(chuàng)意轉(zhuǎn)變成促進經(jīng)濟增長的新產(chǎn)品，幫助他們將產(chǎn)品更好地投放市場，成立新的公司、提供更多的工作崗位。”當(dāng)被問到《美國發(fā)明法案》修改初衷時，卡波斯對中國知識產(chǎn)權(quán)報記者說。從2009年8月卡波斯擔(dān)任美國專利商標(biāo)局局長，到2011年9月16日美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，2年間，卡波斯幾乎是從一上任就開始著手法案的修改工作。在新修改的法案中，企業(yè)特別是小微企業(yè)的利益被放到了非常重要的位置，這也與卡波斯的經(jīng)歷有關(guān)。
在加入美國專利商標(biāo)局之前，卡波斯曾經(jīng)服務(wù)于許多董事會并擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)方面的其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并且在美國及全球做過有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題廣泛的撰寫和演講。豐富的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗讓卡波斯深切地認識到了企業(yè)和發(fā)明者們在知識產(chǎn)權(quán)方面的渴求：“21世紀(jì)的創(chuàng)新者們要求我們以更加積極、更加有效的知識產(chǎn)權(quán)制度跟上其發(fā)展步伐。”卡波斯表示，大量的專利申請積壓和低質(zhì)量的專利審查，以及專利訴訟費用過高、耗時過長對美國創(chuàng)新活力的激發(fā)和經(jīng)濟社會的發(fā)展是非常不利的。對此，美國專利商標(biāo)局要以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)刺激并鼓勵科技進步，幫助企業(yè)保護自己的投資、促銷自己的商品及服務(wù)，保護市場環(huán)境，反對欺詐。
“此次新修改的法案是美國專利體系建立以來幅度最大、影響最為深遠的一次變革。我認為，美國專利法修改的進步之一就在于其更好地適應(yīng)了21世紀(jì)的保護實踐。”卡波斯對記者說，“此次法案的修改，我們也咨詢了中國等其他國家和地區(qū)企業(yè)的意見?？梢哉f，法案的修改不僅有利于美國企業(yè)，也有利于中國及其他外國企業(yè)。此外，在專利申請費用方面，美國專利商標(biāo)局還將對小企業(yè)提供50%的折扣，對微企業(yè)提供高達75%的折扣。 ”
兩局合作 共譜新篇
“中國在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成績舉世矚目。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局的許多有意義的嘗試非常值得美國專利商標(biāo)局借鑒。”在談到中國的知識產(chǎn)權(quán)工作，卡波斯表示，中國政府對知識產(chǎn)權(quán)采取的一系列積極措施有力地推動了知識產(chǎn)權(quán)制度進一步完善，全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍日益濃厚。在中國政府、企業(yè)與社會公眾的共同努力下，中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)將取得更加令人驚喜的成就。
卡波斯表示，作為世界五大局，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與美國專利商標(biāo)局在兩局合作方面都非常努力，并且做了很多工作。2004年，兩局正式開展了審查員交流計劃。2006年，兩局簽署了戰(zhàn)略合作計劃。兩局在審查高速路項目、數(shù)據(jù)、信息化等廣泛的領(lǐng)域開展了深入良好的合作。在此次訪問中國期間，卡波斯特意去了設(shè)立于江蘇省泰州市的中國國家專利戰(zhàn)略推進與服務(wù)中心，對中國國家專利戰(zhàn)略推進與服務(wù)(泰州)中心的基本情況及其成立后所承擔(dān)的主要工作進行了了解。
“近年來，中國的專利申請量大幅提高，在全世界名列前茅。在各地設(shè)立審查員培訓(xùn)基地和分中心，不僅大大提高了審查效率，也非常好地解決了專利申請積壓問題。美國專利商標(biāo)局也將借鑒此做法，在離華盛頓較遠地區(qū)設(shè)立衛(wèi)星局。第一個衛(wèi)星局設(shè)在密歇根州的底特律市，2012年7月即將開始辦公。此外，我們還將擴大審查員隊伍，并推行居家辦公的方式。”卡波斯說。
“目前，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷發(fā)生著變化。這些變化不僅與我們的生活息息相關(guān)，而且也呈現(xiàn)出跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨國界的特點。中美兩國都站在國家經(jīng)濟發(fā)展的十字路口上，面臨著種種機遇與挑戰(zhàn)。堅定地鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，努力刺激經(jīng)濟發(fā)展方面，兩國都有許多重要工作要做。”緊張忙碌的工作讓卡波斯面有倦態(tài)，但說及中美兩國的知識產(chǎn)權(quán)交流合作時，他的目光又變得炯炯有神。
對于中國企業(yè)進入美國市場，卡波斯表示，無論是中國企業(yè)還是美國企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。中國企業(yè)可以尋求美國法律專家和律師的幫助，進一步獲取專業(yè)的意見，做好充分的準(zhǔn)備以避免相關(guān)訴訟。此外，一旦發(fā)生涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，中國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
“有一點是很明確的，優(yōu)質(zhì)、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護將為兩國乃至世界經(jīng)濟增長書寫下精彩篇章。”卡波斯說。(知識產(chǎn)權(quán)報 記者 曹可欣)