一家致力于創(chuàng)新、研發(fā)的企業(yè)，某一天突然陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，成為侵權(quán)或被侵權(quán)的對象，這樣的糾紛無疑會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的困擾，疲于應付。江蘇省鎮(zhèn)江市的企業(yè)現(xiàn)在可以免除這樣的煩惱了，因為該市正在推行的專利維權(quán)托管與保險工作，就是針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力不足、專利權(quán)被侵犯時無力維權(quán)等問題而量身定做的創(chuàng)新型工作機制。
日前，江蘇省鎮(zhèn)江市專利保險試點正式啟動，國家知識產(chǎn)權(quán)局宣布該市獲批成為全家首家專利保險試點城市，政府以購買服務的方式向62家企業(yè)贈送專利維權(quán)托管服務，142件專利享受專利保險優(yōu)惠費率和保費補貼，其中江蘇正丹化學工業(yè)股份有限公司拿到了中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司全國第一張專利保險單。
快速發(fā)展催生新機制
據(jù)介紹，近年來，鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，專利產(chǎn)出創(chuàng)新高。2011年，全市專利申請量達1.5316萬件，同比增長33.88%，其中發(fā)明專利申請3117件，同比增長58.5%，專利授權(quán)7404件。
鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局局長柏曉宏表示，為了進一步推進知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階，鎮(zhèn)江市將工作的重點放在如何更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務，針對企業(yè)專利保護意識和能力不足，被侵權(quán)假冒現(xiàn)象時有發(fā)生，影響自主創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營這一長期困擾企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護難題，著力探索加強專利保護工作的新途徑，先后進行了多項與專利預警和維權(quán)保護相關的調(diào)查研究，探索開展專利維權(quán)托管、專利保險試點、專利價值分析、專利流轉(zhuǎn)代理、專利侵權(quán)糾紛訴調(diào)對接等創(chuàng)新、試點工作。
據(jù)了解，鎮(zhèn)江市專利維權(quán)托管與保險工作推出的背后是一個個令人惋惜的案例。如鎮(zhèn)江市一家食品公司陷入“食品包裝袋”外觀設計專利侵權(quán)糾紛，但在衡量了打官司付出的成本之后，企業(yè)放棄了維權(quán)。該公司一家生產(chǎn)姜湯、姜糖的龍頭骨干企業(yè)，為了杜絕其他企業(yè)仿冒自己的外包裝，向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了一款包裝袋外觀設計專利。后來，公司發(fā)現(xiàn)某小企業(yè)也在用相似的外包裝，遂向律師咨詢。律師對涉案產(chǎn)品的包裝袋與專利圖片進行了比對后，認定二者應為近似設計，并建議提起民事訴訟，用法律手段保護自身合法權(quán)益。然而經(jīng)咨詢，若走法律程序，聘請律師、搜集證據(jù)、打官司等耗時耗力，即使勝訴，獲得的賠償可能都不足以彌補訴訟所付出的費用。最終，該食品廠放棄維權(quán)，企業(yè)損失一直持續(xù)。
專利維權(quán)托管將保護前移
柏曉宏說，近年來，鎮(zhèn)江市企業(yè)申請專利的積極性大為增強，但保護意識還不夠，往往在專利糾紛發(fā)生時，才意識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。為了引導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預警分析，將專利保護的前移，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力，2011年以來，鎮(zhèn)江市開始探索專利維權(quán)托管與保險工作。
去年底，鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中國(鎮(zhèn)江)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、江蘇大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心組建專利維權(quán)托管工作研究小組，開展專題調(diào)研，使維權(quán)托管工作切合工作實際和企業(yè)需求，此項工作的出發(fā)點定位在：在專利糾紛發(fā)生前，根據(jù)企業(yè)的委托，由知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心對專利進行免費管理，提供專利維權(quán)相關的全面服務，有效避免和防范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險。中國(鎮(zhèn)江)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心是代表政府的專利維權(quán)托管機構(gòu)，牽頭開展政策性專利維權(quán)托管服務，對企業(yè)關鍵核心技術(shù)專利、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響專利的提供政策性的咨詢服務，企業(yè)在享受此類服務時，不需要繳納服務費用。
鎮(zhèn)江市專利維權(quán)托管工作分兩個層次，一是屬于政策性專利維權(quán)托管，通過這些基本服務來保障企業(yè)的技術(shù)安全，并以項目化的方式實施；二是屬于市場范疇的維權(quán)延伸服務。目前開展的政策性專利維權(quán)托管，托管專利范圍為企業(yè)核心技術(shù)專利和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響專利，托管服務內(nèi)容包括專利風險分析、戰(zhàn)略跟蹤、市場分析、保護策略以及與維權(quán)相關的其它服務，托管服務力量主要是依托市維權(quán)援助中心、江蘇大學和市維權(quán)專家?guī)斓膶＜覉F隊，維權(quán)托管流程為經(jīng)企業(yè)申請，維權(quán)中心審核，符合托管條件的，由維權(quán)援助中心與企業(yè)簽訂托管合同后，交江蘇大學專利培育和運營中心定期對托管專利提供服務，及時把服務內(nèi)容和結(jié)果向企業(yè)反饋，并提出相關專利管理建議，幫助解決企業(yè)專利保護和管理的后顧之憂。
專利維權(quán)保險解企業(yè)之憂
鎮(zhèn)江市從去年開始，配合國家知識產(chǎn)權(quán)局和人保財險總公司開展專利保險試點研究工作，承辦了專利保險工作研討會，邀請了鎮(zhèn)江市的企業(yè)代表、專利中介服務公司、研究機構(gòu)和基層管理者等相關人員座談，并走訪調(diào)研企業(yè)和基層對專利保險的意見、建議和需求，掌握了開展專利保險試點工作的第一手資料。今年3月份，鎮(zhèn)江出臺了《鎮(zhèn)江市開展專利保險試點工作實施意見》，確定了政府主導、商業(yè)對接、從易到難、逐步推廣的試點原則，選擇部分高新技術(shù)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)進行專利保險試點。
鎮(zhèn)江市知識產(chǎn)權(quán)局加強與人保財險鎮(zhèn)江市公司的溝通，把專利保險工作納入全市年度知識產(chǎn)權(quán)工作重點，制定了專利保險工作實施方案，在國家知識產(chǎn)權(quán)局和人保財險總公司確定的框架內(nèi)，進一步完善和細化了投保和理賠流程，磋商確定了試點費率優(yōu)惠幅度，制定了政府配套資助政策，探索組建專利保險的服務體系，擬通過對保險專利的政策性托管服務降低金融公司風險，為專利保險的順利推進創(chuàng)造必要條件。
目前，鎮(zhèn)江市的專利保險模式已經(jīng)得到快速推廣，首批共收到100家企業(yè)的142件專利或者產(chǎn)品投保申請，人保財險鎮(zhèn)江公司按照保險的相關程序與企業(yè)對接辦理相關手續(xù)，有10件投保專利已經(jīng)拿到人保財險公司系統(tǒng)的第一批專利保險保單，其中江蘇正丹化學工業(yè)有限公司拿到了人保財險的第1張專利保險單——00001號。
“下一步，我們將組建由專利管理部門、保險公司、市金融辦等部門組成的市專利保險試點工作機構(gòu)，市知識產(chǎn)權(quán)局將與人保財險鎮(zhèn)江市分公司開展全面戰(zhàn)略合作，在總結(jié)首批專利保險經(jīng)驗的同時，加大專利保險業(yè)務的市場推廣，開展國外展會侵權(quán)責任險等新專利險種的研究，推動試點工作深入開展，使專利保險成為企業(yè)增信和專利維權(quán)的有力保障。”柏曉宏說。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 祝文明 通訊員 何錦潤）