國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在今天出版的經(jīng)濟日報發(fā)表題為《知識產(chǎn)權(quán)是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵》的署名文章，全文如下：

知識產(chǎn)權(quán)是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵
 
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 田力普

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，未來發(fā)展高度依賴于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。

　　4月28日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家知識產(chǎn)權(quán)局等10部門《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，這是加強知識產(chǎn)權(quán)工作、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策文件，對于支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展有重要意義。

　　培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必然選擇

　　當(dāng)前，世界各主要國家著眼于“創(chuàng)新驅(qū)動”、立足于“應(yīng)對危機和支撐發(fā)展”，紛紛出臺以培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心的新經(jīng)濟戰(zhàn)略。美國頒布了《創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》，重構(gòu)國家創(chuàng)新基礎(chǔ)、強化創(chuàng)新要素，扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟發(fā)布《2020戰(zhàn)略》，鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟更加健康、更為綠色地發(fā)展;發(fā)布70億歐元的科技創(chuàng)新激勵計劃，重點激勵健康、環(huán)保、生物多樣性、信息通訊和納米技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。日本推出《新成長戰(zhàn)略》與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展望2010方案》，重點培育基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境能源、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康、尖端技術(shù)等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。韓國提出大力發(fā)展綠色環(huán)保和可再生能源技術(shù)。

　　縱觀全球，各國高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，其著力推動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也高度重疊。可見，在新一輪更高層次上的競賽中搶占先機，關(guān)鍵在于積極創(chuàng)造和有效運用知識產(chǎn)權(quán)。

　　事實表明，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)已成為各國競爭的焦點。近五年來，世界范圍內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利數(shù)量激增，發(fā)明專利申請量增速顯著加快，是同期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利申請平均增速的3至4倍。以移動通信領(lǐng)域的長期演進技術(shù)(LTE)為例，每半年發(fā)明專利申請量的增幅在50%以上。國際金融危機以來，一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請量增速超過10%，而同期全球其他發(fā)明專利申請總量卻無明顯增長。專利布局已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)企業(yè)搶占制高點的首選策略，各國聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來競爭的態(tài)勢已然十分明顯。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須高度重視知識產(chǎn)權(quán)。

　　培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，具有創(chuàng)新依賴性強、成長風(fēng)險性大、國際競爭性強等特點。新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累和快速產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢已經(jīng)在全球范圍內(nèi)引發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)競爭的新趨勢。主要表現(xiàn)在：

　　有明確戰(zhàn)略目標的專利組合大量涌現(xiàn)。在電子通信、新能源汽車等技術(shù)高度集成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單項知識產(chǎn)權(quán)的競爭力明顯降低，知識產(chǎn)權(quán)競爭演變?yōu)榘ㄒ欢〝?shù)量、且有內(nèi)在聯(lián)系的知識產(chǎn)權(quán)集合競爭，專業(yè)化、有明確市場目的的專利創(chuàng)造和運營組合大量出現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性布局成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的突出特點?？鐕镜?span lang="EN-US">“專利包”和專利組合許可頻繁發(fā)生，有的專利收購平均每項專利售價接近75萬美元，大規(guī)模專利組合的許可售價甚至可能突破50億美元。

　　企業(yè)圍繞知識產(chǎn)權(quán)的競爭與合作形式更加復(fù)雜。近幾年來，公司間的知識產(chǎn)權(quán)競爭與合作交織，對企業(yè)的生存和發(fā)展越發(fā)重要，甚至影響到一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。一方面，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，多方甚至多國共同完成創(chuàng)新的合作模式是實現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)突破的有效途徑，以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶的創(chuàng)新合作更加多樣，新型技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)。另一方面，新技術(shù)突破和市場策略變化致使知識產(chǎn)權(quán)糾紛愈加頻繁，知識產(chǎn)權(quán)訴訟成為影響市場競爭格局的重要手段。伴隨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)競爭會更加復(fù)雜。

　　研究表明，知識產(chǎn)權(quán)與培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。高強度的研發(fā)投入依賴創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化來化解重大投資風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的有效運用會極大促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有加強知識產(chǎn)權(quán)保護，才能確保企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新收益，進而實現(xiàn)創(chuàng)新要素的合理配置和創(chuàng)新資源的有效利用。同時，國際化發(fā)展和全球化競爭也必然要求知識產(chǎn)權(quán)的前瞻性全球布局。

　　從我國情況來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作亟待加強。各級政府、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)仍然需要加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的基本思路

　　《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》指出，到2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)一批國際競爭力強、具有較強產(chǎn)業(yè)影響力和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的企業(yè)，形成較為明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢。為此，應(yīng)從以下幾方面加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。

　　積極創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)并舉。通過建立重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)審議制度、構(gòu)建科學(xué)有效的評價指標體系、完善知識產(chǎn)權(quán)申請與審查制度等措施，引導(dǎo)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)形成科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)布局。

　　有效運用知識產(chǎn)權(quán)。積極拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資方式、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式，大力開展知識產(chǎn)權(quán)運營綜合體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)交易政策和市場交易體系。積極構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作新機制。

　　科學(xué)管理知識產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極探索知識產(chǎn)權(quán)集群管理模式，構(gòu)建形成企業(yè)有序創(chuàng)新、合作創(chuàng)新的發(fā)展格局。將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升作為重要切入點，鼓勵創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息運用水平和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高端人才。

　　依法保護知識產(chǎn)權(quán)。密切關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，制定有針對性的知識產(chǎn)權(quán)保護政策。加大專業(yè)市場和重大技術(shù)標準中的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)保護知識產(chǎn)權(quán)。逐步建立企業(yè)、行業(yè)組織、研發(fā)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)共同參與的維權(quán)援助體系。

　　同時，大力支持企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在國外部署知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵其在國外運用知識產(chǎn)權(quán)。加大國外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，進一步健全和完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機制、國外維權(quán)和爭端解決機制，指導(dǎo)企業(yè)在當(dāng)?shù)丶皶r有效獲得知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　總之，必須深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。