國家“十二五”規(guī)劃將“每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件”作為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)首次納入其中。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確提出，要充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在新的形勢下，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施為包括“3.3”目標(biāo)實現(xiàn)在內(nèi)的創(chuàng)新型國家建設(shè)將發(fā)揮怎樣的作用？日前，中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化。
審時度勢 抓住機(jī)遇
“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國家的有力支撐，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力支撐，也必將在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘穩(wěn)中求進(jìn)’中發(fā)揮支撐作用。”賀化堅定地表示，“穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。”
“我認(rèn)為在金融危機(jī)后新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期下，國際知識產(chǎn)權(quán)秩序正面臨著深刻的變革，表現(xiàn)出一些新的態(tài)勢。”賀化表示，目前，各國已加緊在新興的戰(zhàn)略性領(lǐng)域進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)布局，世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長周期的前奏已經(jīng)拉響。第二，越來越多的專業(yè)型國際組織開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題，并就本組織所管轄議題中的知識產(chǎn)權(quán)問題制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，使知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的協(xié)調(diào)顯得更加復(fù)雜和困難。第三，后金融危機(jī)時代，主要國家專利申請增長放緩，但在總體數(shù)量上仍占主體地位。今后，東亞地區(qū)將在未來知識產(chǎn)權(quán)國際格局中占據(jù)越來越重要的地位。
我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)歷經(jīng)30年的成長與發(fā)展后，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變，賀化指出，第一是知識產(chǎn)權(quán)制度的推動力量從應(yīng)對外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。第二是政府知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點從知識產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動創(chuàng)新主體和市場主體有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度。第三是社會各方從單純關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場價值轉(zhuǎn)變。我們不難發(fā)現(xiàn)：誰擁有的發(fā)明專利越多，誰參與制定的標(biāo)準(zhǔn)就越多，誰的市場競爭力就越強(qiáng)，誰在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中邁出的步伐就越大。這一現(xiàn)象揭示出發(fā)明專利的創(chuàng)造、運用在提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。對于一個企業(yè)而言，擁有了發(fā)明專利，就意味著掌握了關(guān)鍵技術(shù)，就意味著搶占了市場先機(jī)，就意味著拿到了制定標(biāo)準(zhǔn)的入場券；對于一個地方、一個城市而言，擁有更多的發(fā)明專利，就標(biāo)志著擁有更多的科技型企業(yè)，就標(biāo)志著擁有更強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新能力，就標(biāo)志著在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擁有更大的主動權(quán)。
“可以肯定地說，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)拓展到國家政治、經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，并向各領(lǐng)域縱深發(fā)展。”賀化表示。
創(chuàng)新驅(qū)動 加快轉(zhuǎn)變
“我認(rèn)為，在新的社會背景下，決定中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)在動力已經(jīng)成長起來。”賀化指出。
據(jù)統(tǒng)計，2000年至2009年10年間，我國發(fā)明專利申請年均增長率達(dá)到22.3%。
前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請增長超5倍，石油化工、通信領(lǐng)域的一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)形成核心技術(shù)的專利突破。2010年，通過《專利合作條約》（以下簡稱PCT）途徑提交的國際專利申請為1.2295萬件，同比增長55.6%。近年來，企業(yè)的專利實力對企業(yè)成長的重要作用也已經(jīng)得到證實，根據(jù)對我國2000多家上市公司專利指標(biāo)與企業(yè)成長關(guān)系的研究，專利指標(biāo)好的公司其成長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期大盤的增長。這些數(shù)字說明，隨著我國對自主創(chuàng)新的重視，對研發(fā)的大力投入，我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和科技競爭力快速提升，許多企業(yè)開始具備自主創(chuàng)新的力量。
賀化接著談到：“在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是核心、是關(guān)鍵、是重中之重。”目前，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力不斷增強(qiáng)，也涌現(xiàn)出一大批具備知識產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢的中小企業(yè)。近3年，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請和發(fā)明專利擁有量分別以年均25%和41%的速度增長，遠(yuǎn)高于其他國家，而其中信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利又占據(jù)較大份額。
同時，賀化以信息產(chǎn)業(yè)為例指出，各國政府從創(chuàng)新戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面積極備戰(zhàn)新信息產(chǎn)業(yè)革命，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利資源日益成為各方追逐的焦點，近3年全球LTE專利申請量年均增長60%，物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠暾埩磕昃鲩L10%，同時具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系和市場運營價值的信息技術(shù)專利組合不斷涌現(xiàn)，標(biāo)的額在數(shù)十億甚至上百億美元的專利組合交易頻頻出現(xiàn)。全球信息領(lǐng)域的創(chuàng)新主體都將中國作為專利申請和運用的主要目的國，近3年來我國受理的LTE技術(shù)專利申請每半年就會增長50%，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利申請量每年增速高達(dá)44%。種種跡象表明，當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)以及其他新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以知識產(chǎn)權(quán)布局為核心支撐的全新發(fā)展階段。中國企業(yè)也應(yīng)秣馬厲兵，充分運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略參與其中，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，使知識產(chǎn)權(quán)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家的有力支撐。
構(gòu)建框架 支撐發(fā)展
“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，具有承前啟后的重要作用。同時，也對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了更迫切的要求，賦予了更重要的使命。賀化表示，面對新形勢、新任務(wù)，我們必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，牢牢抓住加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，以創(chuàng)造、運用更多發(fā)明專利為核心，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的支撐作用，才能真正推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
賀化指出，我國“十二五”規(guī)劃對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出提出了明確要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這也為知識產(chǎn)權(quán)工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要按照“深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點支持、實現(xiàn)突破”的思路，構(gòu)建全國知識產(chǎn)權(quán)工作支撐體系，集中有限資源，先行先試，突破制約環(huán)節(jié)，開展試點示范工作，形成若干高地，產(chǎn)生輻射作用；引導(dǎo)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，將創(chuàng)造出質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)放在首位；構(gòu)建完善的有利于促進(jìn)發(fā)展、激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作，建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制；積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投融資試點工作，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運營模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)與運用；積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；關(guān)注企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)能力提升，尤其關(guān)注科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理問題；加速培育與傳播知識產(chǎn)權(quán)文化。
目前，各地方因地制宜，積極探索，尋求突破，大力推動了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，并密切結(jié)合當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和實施轉(zhuǎn)化，為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施提供了有效的支撐，也為“3.3”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
最后，賀化表示：“在未來前進(jìn)的道路上，也許我們還會面臨許多挑戰(zhàn)和困難。但是我堅信，只要我們把運用知識產(chǎn)權(quán)制度與支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，用持續(xù)、堅韌的精神投身于建設(shè)創(chuàng)新型國家這一波瀾壯闊的偉大事業(yè)，我們一定能譜寫出知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新的篇章！”
編后
我國“十二五”規(guī)劃首次提出到2015年每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件目標(biāo)后，《3.3大家談》欄目便應(yīng)運而生，眾多專家、學(xué)者和各地方知識產(chǎn)權(quán)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，以及一些知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛投稿，為“3.3”目標(biāo)的實現(xiàn)暢所欲言、建言獻(xiàn)策，同時本欄目也得到了廣大讀者的高度認(rèn)可。我們對此表示衷心的感謝！今后，我們將一如既往地關(guān)注與見證“3.3”的實現(xiàn)，也希望繼續(xù)得到社會各界的關(guān)注與支持。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 安雷 薛飛）