作為我國(guó)行政執(zhí)法的有效組成部分，專利行政執(zhí)法在保護(hù)專利權(quán)人利益，捍衛(wèi)我國(guó)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序方面形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。2011年，我國(guó)專利執(zhí)法工作在多方努力下，取得明顯成效。各地緊密結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)的開展，創(chuàng)新專利行政執(zhí)法新思路，新做法，有力地護(hù)航著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
多管齊下 加強(qiáng)專利執(zhí)法
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切之需。2011年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》（下稱《決定》），并制定了專利行政執(zhí)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴維權(quán)援助工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、組織簽署了跨省專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議、專利行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案、展會(huì)專利執(zhí)法維權(quán)方案等多項(xiàng)配套政策措施，為各地專利行政執(zhí)法的加強(qiáng)提供了政策依據(jù)。
在完善政策法規(guī)的同時(shí)，一系列加強(qiáng)專利行政執(zhí)法的工作不斷走向深入。截至目前，已有55家地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)入“5·26”執(zhí)法推進(jìn)工程。這些地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法工作，執(zhí)法能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，各地積極推進(jìn)執(zhí)法體系建設(shè)，繼山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局率先成立省級(jí)專利行政執(zhí)法總隊(duì)后，湖北、黑龍江等地也穩(wěn)步推進(jìn)專利行政執(zhí)法總隊(duì)籌建工作。各省還多方籌措資金支持市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局改善執(zhí)法條件。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方協(xié)同努力下，不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法培訓(xùn)與研討，促進(jìn)了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的提高。
與此同時(shí)， “12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)電話在全系統(tǒng)繼續(xù)被大力推廣，全國(guó)75家維權(quán)援助中心積極接收社會(huì)公眾和權(quán)利人的舉報(bào)投訴，及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交案件線索，追蹤反饋案件信息。
在強(qiáng)化地方執(zhí)法的同時(shí)，結(jié)合專利行政執(zhí)法特點(diǎn)，全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制工作進(jìn)一步深化。目前，包括司法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的38家單位進(jìn)入該機(jī)制，各個(gè)區(qū)域的跨省專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制也不斷深化，如西部12省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了新的執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9?。▍^(qū)）深化執(zhí)法協(xié)作協(xié)議內(nèi)容，制定了案件移送程序以及案件立案標(biāo)準(zhǔn)。
專項(xiàng)行動(dòng) 凈化市場(chǎng)環(huán)境
在2010年底打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)全面開展后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局迅速制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出要加大專利領(lǐng)域大案要案查處、充分發(fā)揮維權(quán)中心作用、加強(qiáng)展會(huì)執(zhí)法等重點(diǎn)任務(wù)。
根據(jù)方案確定的重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全系統(tǒng)加大群體、反復(fù)、惡意專利侵權(quán)案件和假冒專利案件查處力度。浙江省對(duì)意大利權(quán)利人遭受外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處結(jié)案。長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)辦理了“瀏陽高溫?zé)岜孟盗屑倜皩＠?span lang="EN-US">”等多個(gè)群體性案件。綿陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以“大調(diào)解”方式快速高效地調(diào)解成功22件“豐谷頭曲”酒包裝瓶外觀設(shè)計(jì)專利群體侵權(quán)案件。
針對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)著力做好展會(huì)執(zhí)法維權(quán)工作。各地從展前排查、展中檢查、快速調(diào)處等方面加大了展會(huì)、大型活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度。廣東省市專利聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍入駐廣交會(huì)，將侵權(quán)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)撤柜。北京、上海、福建、四川、寧夏等地進(jìn)駐大型展會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)投訴，迅速處理侵權(quán)假冒案件。
為更全面打擊專利侵權(quán)，全系統(tǒng)著重在流通、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)組織開展了執(zhí)法檢查，加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)查處工作力度。河南、云南等地針對(duì)藥店、超市、大型商場(chǎng)及農(nóng)機(jī)、建材市場(chǎng)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，核驗(yàn)專利標(biāo)識(shí)和法律狀態(tài)，嚴(yán)肅查處假冒專利行為。重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極支持配合重慶海關(guān)，截獲了近500臺(tái)涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)的汽油發(fā)電機(jī)組。
在專項(xiàng)行動(dòng)后期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)率多個(gè)部委成員組成的國(guó)務(wù)院督查組開展專項(xiàng)行動(dòng)和軟件正版化督查；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還派出8個(gè)督導(dǎo)組對(duì)13個(gè)重點(diǎn)省（市）進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查。督查督導(dǎo)工作，有力推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)與執(zhí)法辦案工作的深入開展。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還重點(diǎn)篩選了15件涉外、跨省、反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)和假冒專利等有重大影響案件和重點(diǎn)展會(huì)案件進(jìn)行督辦，通過督辦大大加快了辦案進(jìn)程。
2011年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理各類專利案件3017件，辦理展會(huì)期間專利投訴案件1110件，跨部門執(zhí)法協(xié)作875次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作869次，有效地維護(hù)了權(quán)利人等各方的合法權(quán)益。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 向利 通訊員 王志超 于光）