工業(yè)和信息化部成立以來,緊緊圍繞堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路,以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合為目標(biāo),以建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為主線,著力突破制約工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),大力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力的支撐。
在政策規(guī)劃研究制定方面,工信部會同科技部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》,對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系提出了具體的要求。近期,工信部又制定并且發(fā)布了重點(diǎn)行業(yè)《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2011年)》,從節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用、原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等8個領(lǐng)域,闡述了176項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展的方向和應(yīng)用,引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)開展有針對性的技術(shù)創(chuàng)新工作。
在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面,工信部主要負(fù)責(zé)的4個民口國家科技重大專項實施進(jìn)展良好,較好地發(fā)揮了對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,特別是關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。比如,“核高基”專項安排的核心電子器件一批關(guān)鍵技術(shù)在航天工程當(dāng)中得到了應(yīng)用,“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”專項研制完成了一批支撐國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)重大裝備,如內(nèi)蒙古的3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)等十多種重大的裝備,除了填補(bǔ)國內(nèi)的空白,而且達(dá)到了國際先進(jìn)的水平。
在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面,從去年開始,工信部與財政部共同組織實施了重大科技成果的轉(zhuǎn)化項目,兩年共投入資金近20億元,支持300余個項目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。還與國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》。此外,在建材、石化、鋼鐵、有色金屬、裝備制造、電子信息等行業(yè)多項關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線和生產(chǎn)裝置。
在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方面,工信部與科技部簽署了《聯(lián)合培育和建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室的合作協(xié)議》,在工業(yè)和信息化部直屬科研機(jī)構(gòu)和七所大學(xué)當(dāng)中有計劃、有重點(diǎn)地聯(lián)合培育和建設(shè)國家重點(diǎn)實驗室。與廣東省人民政府共同簽署了《全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》,積極推動和支持各地開展產(chǎn)學(xué)研用的合作。截止到2010年年底,國家級企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)729家,地方企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到了5500多家。從去年開始,工信部與財政部聯(lián)合開展“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定工作,今年首批確定55家“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。
在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化方面,及時建立和完善了物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、智能制造裝備、三網(wǎng)融合,半導(dǎo)體照明等重要領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)制定,實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動。同時,我們大力推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)自主創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。此外,認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)行動計劃,積極協(xié)助處理工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)國際爭端,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人的合法權(quán)益。
科技是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,當(dāng)前和今后一個時期,是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。大力推進(jìn)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作,是充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求,也是應(yīng)對日趨激烈的國際產(chǎn)業(yè)和科技競爭、不斷地提高產(chǎn)業(yè)綜合實力和核心競爭力的迫切需要。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面貫徹國家“十二五”規(guī)劃綱要和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,扎實地抓好《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》的實施,從根本上扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面,努力掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),不斷提高工業(yè)通信業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。
一是要大力開發(fā)行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)。繼續(xù)加快實施“核高基”等國家科技重大專項,加大資金投入,實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)的突破,圍繞資源綜合利用和節(jié)能降耗、新材料制備、智能制造裝備、信息化和工業(yè)化深度融合等重點(diǎn)方向,充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用和科研院所的支撐作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)開發(fā),推動解決工業(yè)發(fā)展當(dāng)中的技術(shù)、工藝和裝備瓶頸。
二是要全力做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)部內(nèi)資源整合,加強(qiáng)與相關(guān)部委和地方工信系統(tǒng)的聯(lián)動,重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,加快編制發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域的專項規(guī)劃。依托骨干企業(yè),加大對重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),突破新興產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)。
三是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的體系建設(shè)。要加快建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺和行業(yè)重點(diǎn)實驗室,在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的開放型技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵和共性技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
鼓勵加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),進(jìn)一步完善國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定工作,加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效協(xié)同和配合,走“專、精、特、新”差異化創(chuàng)新的道路。
四是要大力實施科技成果的轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮企業(yè)的主動性、積極性,推動信息通信技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等高新技術(shù)領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化,支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展,以品種、質(zhì)量、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)為重點(diǎn),積極地研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝,推廣先進(jìn)的制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式,加強(qiáng)環(huán)保和資源綜合利用等技術(shù)推廣和應(yīng)用。
五是要進(jìn)一步做好知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快出臺標(biāo)準(zhǔn)化工作和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見,做好重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)分析和布局,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計,加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度,積極支持國內(nèi)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升對重要國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度,還要積極承擔(dān)基礎(chǔ)性、公益性、共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和糾紛應(yīng)對機(jī)制。
推進(jìn)工業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意義重大,任務(wù)繁重,要以這次會議為契機(jī),在黨中央國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)政策支持,將技術(shù)創(chuàng)新作為工業(yè)和信息化系統(tǒng)旗幟性工作,抓好抓實,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出新的更大的貢獻(xiàn)。