編者按
入世十年,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)生了巨大變化,取得了世所矚目的成就。站在十年節(jié)點(diǎn)上,我們邀請了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)專家、學(xué)者,經(jīng)過嚴(yán)格的初評和審議,最終選出了入世十年中國知識產(chǎn)權(quán)十大新聞,現(xiàn)予刊登,以饗讀者。
1.《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施
2008年6月5日,國務(wù)院頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。《綱要》明確提出到2020年把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略,是今后較長一段時間內(nèi)指導(dǎo)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展史上的一座新的里程碑,是中國發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步豐富和深化。此后,各地方、各行業(yè)和企業(yè)等紛紛制定和實施各自的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升國家核心競爭力提供了強(qiáng)有力的支撐。
2.我國全面履行入世承諾
中國加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)十年以來,全面履行入世承諾,修改了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法以及《海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī),并制定司法解釋,知識產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善。同時,我國還進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為,使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的市場環(huán)境逐步改善,提升了我國在國際社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平,實現(xiàn)了與WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的接軌,通過了WTO成員對中國的8次過渡性審議和2次政策性審議,得到了WTO成員和國際社會對我國全面履行各項承諾的肯定與贊賞。
3.知識產(chǎn)權(quán)法律制度日趨完善
為建立符合WTO要求的法律體系,我國集中清理了2300多部法律、法規(guī)和部門規(guī)章,其中知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)也得到進(jìn)一步完善。我國專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法已經(jīng)完成或正在進(jìn)行第三次修改。反壟斷法也已正式實施,《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》先后進(jìn)行了修訂,《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》業(yè)已發(fā)布實施。我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)的顯著成就得到了國際社會的一致好評,吸引了大批外企來華發(fā)展。目前,在華各類外資研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1400多家,全球500強(qiáng)企業(yè)中已有470多家在中國落戶。在全球金融危機(jī)的背景下,在華外資企業(yè)的逆勢上揚(yáng),詮釋了中國“合作、共贏”的入世宗旨。
4.知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量大幅提升
截至2010年底,我國受理的專利申請總量超過700萬件,位列世界前茅,其中2010年發(fā)明專利申請超過39.1萬件,居世界第二位;商標(biāo)注冊累計申請量已近830萬件,連續(xù)9年位居世界第一;軟件著作權(quán)登記量也迅速提高,“十一五”期間,全國軟件著作權(quán)登記量以平均每年37%的速度持續(xù)增長。植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案數(shù)量等也屢創(chuàng)新高。伴隨著知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量的增加,我國知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量也明顯提升。“十一五”期間,我國發(fā)明專利申請量為145.1萬件,是“十五”期間的2.6倍,2010年通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請達(dá)1.2萬件,是2005年的近5倍。在知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量迅猛增加的同時,知識產(chǎn)權(quán)審查能力也有了明顯提升。
5.知識產(chǎn)權(quán)融入社會經(jīng)濟(jì)生活
我國“十二五”規(guī)劃明確提出,到2015年“每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件”,充分顯示了知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新型國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益凸顯的地位和作用。2003年國家工商行政管理總局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)了對馳名商標(biāo)的保護(hù),同時大大提升了中國企業(yè)產(chǎn)品和品牌的影響力;2005年《著作權(quán)集體管理條例》的頒布,以及5家著作權(quán)集體管理組織的相繼成立,標(biāo)志著我國著作權(quán)集體管理制度的建立。在相關(guān)部門的共同努力下,一大批專利、商標(biāo)和著作權(quán)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范單位成為當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的龍頭。知識產(chǎn)權(quán)在推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和引領(lǐng)市場的同時,社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識也得到極大提升。
6.知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法成效顯著
具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,成功地“護(hù)航”了北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會等大型國際活動。2004年以來,一場場聲勢浩大的打擊與宣教相結(jié)合的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動在全國如火如荼地開展。國家知識產(chǎn)權(quán)局的“‘雷雨’、‘天網(wǎng)’行動”、國家工商行政管理總局的“紅盾護(hù)農(nóng)行動”、國家版權(quán)局的“劍網(wǎng)行動”等有力震懾了違法犯罪分子,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。特別是2010年10月國務(wù)院部署的“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”中,各級行政執(zhí)法部門共立案15.6萬件,涉案金額34.3億元,移送司法機(jī)關(guān)1702件,搗毀窩點(diǎn)9135個。在推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作中,中央和國家機(jī)關(guān)已全部完成軟件正版化任務(wù),地方和企業(yè)軟件正版化工作正不斷向前推進(jìn)。
7.知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷強(qiáng)化
入世以來,知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量急劇增長,與此同時,我國人民法院加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)司法審判能力建設(shè)。2010年全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件為4.29余萬件和4.17余萬件,分別比上年增長40.18%和36.74%。為加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度,最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院兩次頒發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋,降低了知識產(chǎn)權(quán)犯罪量刑門檻。同時,由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“三審合一”模式在全國試行。截至2011年10月底,全國已有5個高級法院、50個中級法院和52個基層法院開展了相關(guān)試點(diǎn),為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會提供了強(qiáng)有力的司法保障。
8.中國企業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)
就在中國企業(yè)在國際上屢屢遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛和挫折之時,2008年7月,我國通領(lǐng)科技公司在中美知識產(chǎn)權(quán)海外訴訟中獲勝,這是美國針對中國發(fā)起“337調(diào)查”案中我國企業(yè)的首次完勝。此后,三一重工、鹽城捷康和海信集團(tuán)、孔子學(xué)院等相繼贏得了海外知識產(chǎn)權(quán)案。2008年,在全球PCT國際專利申請人排名榜上,華為技術(shù)有限公司位列第一,結(jié)束了飛利浦連續(xù)10年的榜首地位。統(tǒng)計顯示,“十一五”期間,國內(nèi)企業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請增長是“十五”期間的5倍,石油化工、通信領(lǐng)域的一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)在核心專利技術(shù)上實現(xiàn)突破。一批中國知名企業(yè)憑借其知識產(chǎn)權(quán)和雄厚的綜合實力躋身于世界500強(qiáng),大大提升了中國企業(yè)的國際形象,為中國“走出去”戰(zhàn)略的實施提供了經(jīng)驗與保障。
9.知識產(chǎn)權(quán)文化得到培育和弘揚(yáng)
2004年,我國啟動了4?26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,并使之常態(tài)化。在宣傳周期間,從中央到地方每年都舉辦形式多樣的系列活動,在社會上產(chǎn)生了廣泛影響,成為知識產(chǎn)權(quán)宣傳、普及工作的亮麗風(fēng)景。2005年,國家工商行政管理總局開始舉辦每兩年一屆的“中國商標(biāo)節(jié)”。2008年,國家版權(quán)局開展了每年一次的“版權(quán)保護(hù)綠書簽行動”。2009年,國家知識產(chǎn)權(quán)局實施了“中國知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程”。2007年“知識產(chǎn)權(quán)文化年”的確定,掀起了我國知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的新高潮,全國各地也紛紛聯(lián)手媒體舉辦形式各異的宣傳活動,在全社會推廣知識產(chǎn)權(quán)的制度文化、理念文化和環(huán)境文化,使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”這一中國先進(jìn)文化的重要組成部分——知識產(chǎn)權(quán)文化得到培育和弘揚(yáng)。
10.知識產(chǎn)權(quán)國際影響力日益提高
十年來,我國在世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的影響日益提高,溫家寶、王岐山、吳儀以及田力普、王景川、安青虎、李建昌等近20人次先后被國際權(quán)威的英國《知識產(chǎn)權(quán)管理》雜志評選為全球知識產(chǎn)權(quán)最具影響力人物,王彬穎當(dāng)選為世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事,成為進(jìn)入世界知識產(chǎn)權(quán)組織高層領(lǐng)導(dǎo)的中國第一人。我國積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)談判與磋商,國際交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大,合作層級進(jìn)一步提高,合作力度不斷加大。國家知識產(chǎn)權(quán)局積極開展面向非洲和發(fā)展中國家的各項活動;國家工商行政管理總局積極開展一系列商標(biāo)領(lǐng)域多邊及雙邊交流合作;國家版權(quán)局積極參與版權(quán)國際新規(guī)則的制定,并成功組織了兩屆世界版權(quán)創(chuàng)意金獎評選。我國正逐步實現(xiàn)從國際合作援助的接受者向量力而行的輸出者改變,在國際舞臺上樹立了知識產(chǎn)權(quán)方面積極、負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象。(知識產(chǎn)權(quán)報)