原來,在2009年進(jìn)行的深圳市新一輪政府機構(gòu)改革中,新設(shè)立的市場監(jiān)督管理局承擔(dān)了原工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職能;新設(shè)立的科技工貿(mào)和信息化委員會承擔(dān)了原貿(mào)易工業(yè)局、科技和信息局、高新辦、保稅區(qū)管理局、信息辦等部門的職能。深圳市政府工作部門由原來的46個減少到31個,精簡了三分之一。這個以“大部門制”為特征的改革方案被專家稱為“深圳改革開放30年以來力度最大的一次機構(gòu)改革”。
主管知識產(chǎn)權(quán)工作的部門被裁撤了,并不意味著知識產(chǎn)權(quán)工作必然受到削弱。2010年4月,知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革被列為“深圳市2009年十大知識產(chǎn)權(quán)事件”的榜首,專家在點評中說,機構(gòu)改革后,將有利于推進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密的高層次融合,有利于實現(xiàn)專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的捆綁,從而增強中國技術(shù)在未來國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的發(fā)言權(quán)。同時,機構(gòu)改革極大地方便了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù),提高了政府辦事效率,實現(xiàn)了向公共服務(wù)型政府職能的轉(zhuǎn)變。
回顧機構(gòu)改革以來的管理每一步,深圳市市場監(jiān)督管理局副局長鄺兵4日說:“機構(gòu)改革不是簡單的疊加,而是有機的整合,經(jīng)過一年多的磨合和實踐,深圳已經(jīng)形成了專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密‘四位一體’的知識產(chǎn)權(quán)管理體制,有利于統(tǒng)籌利用行政資源,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護(hù)。過去需要在幾個部門之間協(xié)調(diào)的事情,現(xiàn)在通過內(nèi)部溝通都可能解決,提高了行政效率?!?/p>
整合的不僅是行政資源,還有技術(shù)資源。過去分屬不同部門管理的計量、檢測、檢驗機構(gòu),都擁有龐大的技術(shù)隊伍,但分工過細(xì),各自為戰(zhàn)。如今,各種的技術(shù)資源融為一體,提升了服務(wù)的深度與有效性,成為推動企業(yè)自主創(chuàng)新的重要支撐力量。
鄺兵介紹,作為進(jìn)一步整合技術(shù)資源的物化標(biāo)志,深圳市政府投資興建的面積達(dá)3萬多平方米的創(chuàng)新大廈將在兩年內(nèi)落成,屆時,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化孵化工程中心將聯(lián)袂進(jìn)駐,為企業(yè)提供技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)的“一站式”服務(wù)。
深圳知識產(chǎn)權(quán)管理體制的改革,推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化的深度融合。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,深圳主導(dǎo)或參與研制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將累計達(dá)2000件以上;落戶深圳的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處將達(dá)到50家;全市建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機制的示范企業(yè)達(dá)到200家。
目前,深圳正在研究、制定有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)條例,將以地方立法形式鼓勵開辦民間技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),支持建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和各類技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺。